農(nóng)村信息化中的政府作用機制研究——以東營市利津縣為例.pdf

1、農(nóng)村信息化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的催化劑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前，雖然我國的農(nóng)村信息化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成就，但由于農(nóng)村信息流動不暢、農(nóng)民信息意識比較淡薄等原因，農(nóng)村信息化建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟的特殊性，政府在農(nóng)村信息化建設(shè)中具有舉足輕重的作用。政府在農(nóng)村信息化建設(shè)中定位的合理與否，政府在農(nóng)村信息化建設(shè)的作用機制能否有效發(fā)揮，是提升農(nóng)村信息化水平的關(guān)鍵。 本文采用了規(guī)范分析、比較分析與案例分析相結(jié)合的分析方法

2、，闡述了我國農(nóng)村信息化建設(shè)的必要性，提出了農(nóng)村信息化體系理論模型。對政府在農(nóng)村信息化中的角色定位及作用機制進(jìn)行了規(guī)范分析，以東營市利津縣為案例，對該縣農(nóng)村信息化的基本情況、縣政府在農(nóng)村信息化中的作法及存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析，最后提出了提升利津縣政府在農(nóng)村信息化中作用的對策建議，以期將利津縣農(nóng)村信息化水平推進(jìn)到一個更高水平。 本文的研究主要得到了以下結(jié)論： 1．關(guān)于政府在農(nóng)村信息化建設(shè)中的角色定位：本著推動農(nóng)村信息化，提

3、升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的目的，本文認(rèn)為政府在推動農(nóng)村信息化建設(shè)中應(yīng)做好以下角色定位：第一是制度支持；第二是資金與技術(shù)支持；第三是人才支持：第四是信息服務(wù)；第五是政策導(dǎo)向與扶持。 2．關(guān)于政府推動農(nóng)村信息化的作用機制，本文將政府對農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用機制分為三個層次：政府投資驅(qū)動、政府引入競爭驅(qū)動和政府增加社會投資驅(qū)動；將政府對農(nóng)村信息化服務(wù)支持體系的作用機制分為四個層次：政府法規(guī)建設(shè)驅(qū)動、政府信息技術(shù)支持驅(qū)動、政府人才支持驅(qū)

4、動和政府基層組織建設(shè)支持驅(qū)動。 3．提升農(nóng)村信息化中政府作用的具體措施：為了有效解決信息服務(wù)“最后一公里”等問題，本文以利津縣為例，從完善利農(nóng)信息服務(wù)超市、完善中國利農(nóng)網(wǎng)電視傳輸平臺、建設(shè)農(nóng)村語音信息網(wǎng)站、建設(shè)農(nóng)村信息員隊伍、構(gòu)建農(nóng)村電子政務(wù)管理系統(tǒng)等九個方面提出了對策建議。 本文的創(chuàng)新體現(xiàn)在對政府在農(nóng)村信息化建設(shè)中的角色定位以及作用機制的探討。提出政府的角色應(yīng)定位于制度、資金與技術(shù)、人才、信息服務(wù)以及政策導(dǎo)向與扶持等五