地方政府在產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)中的對(duì)策研究——以東營(yíng)市石化產(chǎn)業(yè)為例.pdf

1、近年來(lái)，全國(guó)各地產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，成為支撐地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。地方政府在制定產(chǎn)業(yè)政策扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，既要面臨中央政府針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境承載壓力大、產(chǎn)能過剩等方面出臺(tái)的一系列限制性產(chǎn)業(yè)政策，又要面對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)需求等一系列現(xiàn)實(shí)問題，這對(duì)地方政府公共政策的制定提出了更高要求。
　　本研究運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群及公共管理學(xué)相關(guān)理論，選取東營(yíng)市石化產(chǎn)業(yè)集群作為切入點(diǎn)，對(duì)其發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀、采取的產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行了深入剖析。

2、重點(diǎn)分析了集群發(fā)展在產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境承載、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面存在的突出問題，總結(jié)出地方政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循的原則，最后有針對(duì)性地提出了提供更加合理的制度供給、加大公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境三方面具體可操作的對(duì)策建議。石油化工是名符其實(shí)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響大，產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)緊迫。東營(yíng)市地?zé)挳a(chǎn)能全國(guó)第一，占全國(guó)的20%。選擇東營(yíng)市石化產(chǎn)業(yè)集群及公共政策運(yùn)用情況進(jìn)行研究，對(duì)石化產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)具有較強(qiáng)