土地征用產(chǎn)權(quán)與制度變遷研究——以湖北省?？悼h為例.pdf

1、土地征用是一個(gè)世界范圍的普遍現(xiàn)象，土地征用是政府為了公共利益的需要而依法強(qiáng)制地取得他人土地并給予補(bǔ)償?shù)男袨椤ｋS著工業(yè)化、城市化步伐的加快，大量農(nóng)村集體土地被征用國家建設(shè)用地。在轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)了很多問題，包括土地征用制度的不完善、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低且收益分配不合理、土地隱性交易大量存在及土地征用范圍過寬等。這表明，現(xiàn)行土地征用制度已經(jīng)對(duì)城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。因此，對(duì)我國土地征用制度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與實(shí)證研究，具有重要的理論意義和應(yīng)用價(jià)值

2、。 本文的主要內(nèi)容及結(jié)論如下： 第一，湖北省現(xiàn)階段土地征用現(xiàn)狀及問題。湖北省現(xiàn)階段土地征用的主要問題是征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低且收益分配不合理、土地隱性交易大量存在及土地征用范圍過寬等。 第二，土地征用的產(chǎn)權(quán)及制度變遷分析。研究表明：集體土地產(chǎn)權(quán)不完整、產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低且收益分配不合理；土地征用范圍過寬與我國土地征用制度主要形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代而很少有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)有關(guān)，且現(xiàn)行征地制度存在進(jìn)一步變遷的必然性。

3、 第三，湖北省?？悼h土地征用中農(nóng)民產(chǎn)權(quán)殘缺與補(bǔ)償?shù)膶?shí)證分析。研究表明：農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)殘缺問題源于我國法律體系的不健全，以及現(xiàn)行土地制度存在的缺陷；解決此問題可從改革土地產(chǎn)權(quán)制度、提供良好的制度環(huán)境、建立完善、有效的農(nóng)戶土地權(quán)利保障制度等方面入手。 第四，結(jié)論與政策建議。我國現(xiàn)行土地征用制度需要進(jìn)一步完善，要明晰集體土地產(chǎn)權(quán)，落實(shí)收益分配權(quán)，提高土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善土地征用補(bǔ)償機(jī)制，區(qū)分公益性和非公益性征地，建立集體土地交易市場(chǎng)，