農民工權益保護中的政府管理有效性研究——以浙江省寧波市為例.pdf

1、近年來，各級政府在農民工的社會保障與權益維護等領域出臺了大量政策與制度。這些政策制度體現(xiàn)了國家對農民工各項權益的充分尊重，然而客觀地來看，許多政策制度在實踐中的有效性仍較為有限。那么該如何解釋這種制度的有效性問題? 已有研究分別從制度合理性、企業(yè)逃避相關責任以及農民工自身因素等三個角度對此做出解釋，由于這些分析大多從單邊關系的角度切入，因此它們對制度有效性背后的問題結構缺乏更為深刻的洞察。本文認為，政策制度的有效性需要被放置于一

2、個多邊依賴結構中進行觀察，特定的制度措施往往和相應的依賴結構、條件聯(lián)系在一起，一旦社會經濟發(fā)展形勢發(fā)生變化，政府與市場部門以及農民工在有關環(huán)節(jié)的依賴關系發(fā)生變化，而政府又不能及時根據(jù)這種變化而變更制度措施，那么就會產生制度適應性的問題。 本文引入組織社會學中相互依賴的理論視角，結合博弈論，對政府管理農民工的有關問題進行研究。文中以寧波為例，從農民工進入城市開始分就業(yè)謀職、社會保障、生活和子女教育三個環(huán)節(jié)來分析農民工、企業(yè)為什么避