農(nóng)民工城市融入中的政府責任分析——以紹興市為例.pdf

1、農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們?yōu)槌鞘袆?chuàng)造了財富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，是工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村、發(fā)達地區(qū)帶動欠發(fā)達地區(qū)的有效載體。他們在城市中理應(yīng)享受與普通市民一樣的國民待遇，但是現(xiàn)實中進城農(nóng)民工往往是在不平等的環(huán)境中謀求生存，他們的權(quán)益經(jīng)常遭到忽視和損害，阻礙了他們?nèi)谌氤鞘械倪M程。在這些問題面前，政府理應(yīng)承擔起應(yīng)有的責任。雖然國家和政府已經(jīng)意識到解決農(nóng)民工問題的重要性和緊迫

2、性，也采取了一些措施，但效果并不如人意。城市農(nóng)民工問題無論是在政府著力解決的“三農(nóng)”問題中，還是在大力推進的構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，都是一個至關(guān)重要的問題。因此，對農(nóng)民工城市融入中政府責任履行的現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題并提出相應(yīng)的解決辦法，無疑能夠發(fā)揮對這一實踐問題的指導(dǎo)作用。
　　 本文從政府責任這一視角，對農(nóng)民工城市融入的相關(guān)問題進行了初步的研究。本文共分五個部分：
　　 第一部分為緒論，分析了研究

3、的背景，闡述了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、本文的研究思路和研究方法，并論述了本文的研究意義，即通過研究農(nóng)民工城市融入中的政府責任，助推農(nóng)民工利益的維護、政府責任體系的完善、城鄉(xiāng)發(fā)展的統(tǒng)籌。
　　 第二部分為農(nóng)民工城市融入中的政府責任，對農(nóng)民工城市融入的源起、指向、現(xiàn)狀進行了分析，對政府責任的概念和內(nèi)涵進行了界說，并對農(nóng)民工城市融入中的政府責任進行了定位：維護基本生存權(quán)利、保障收入分配正義、提供平等發(fā)展機會。
　　 第三部分是紹興市農(nóng)

4、民工城市融入中政府責任的實證分析，以紹興市為例，從勞動就業(yè)、基本公共服務(wù)等5個方面論述了紹興市農(nóng)民工城市融入中政府責任的履行情況，分析了政府責任履行的不足，并深入分析了政府責任履行不足的原因。
　　 第四部分是完善農(nóng)民工城市融入中政府責任的對策建議，指出要完善政府責任，就要致力于制度優(yōu)化，推進以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為取向的制度改革；致力于治理革新，形成管理與服務(wù)并重的治理格局；致力于認同塑造，營造城市與農(nóng)民工之間的雙向認同；致力于力量整合，