淺析建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制

1、<p>　　淺析建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制</p><p>　　摘要:工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，此項(xiàng)工作的好壞體現(xiàn)出工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理者的水平，隨著我國(guó)工程造價(jià)改革的不斷深化，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)與國(guó)際接軌己成為必然趨勢(shì)，本文就對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控 </p><p>　　制進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。 </p><p>　　關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目；工程

2、造價(jià)；控制 </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，在工程項(xiàng)目管理中，如何對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，由此創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益，是投資者和各級(jí)工程造價(jià)管理部門比較關(guān)心的一個(gè)問題，要將建設(shè)項(xiàng)目的成本控制在

3、合理的范圍內(nèi)，我們必須加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理，工程造價(jià)全過程管理是指從建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段開始，到工程實(shí)際造價(jià)的最后結(jié)算為止的整個(gè)建設(shè)期間工程造價(jià)的控制管理，在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段，把項(xiàng)目投資的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，全面地控制建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)能夠?yàn)闃I(yè)主帶來(lái)效益，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，越來(lái)越多的總承包企業(yè)開始從工程項(xiàng)目的整個(gè)過程出發(fā)，不斷加大力度對(duì)工程造價(jià)的管理與控制進(jìn)行深入研

4、究，通過重要途徑和手段來(lái)更全面的控制各個(gè)階段的項(xiàng)目建設(shè)。 </p><p>　　2、工程造價(jià)控制和管理的重要意義 </p><p>　　建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目投資決策和設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)最高達(dá)70～90%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5～25%?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防

5、止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。 </p><p>　　當(dāng)前建設(shè)工程成本控制的缺陷 </p><p>　　3.1、項(xiàng)目成本設(shè)計(jì)管理 </p><p>　　基本上未充分進(jìn)行或來(lái)不及進(jìn)行，一路緊

6、張催設(shè)計(jì)、催招標(biāo)和緊急開工，留待問題于過程中解決。對(duì)不同設(shè)計(jì)方案選擇的分析、不同物料和設(shè)備選用的分析等欠充分。沒有施工過程中適應(yīng)市場(chǎng)實(shí)際需求變化所應(yīng)作出的市場(chǎng)調(diào)查和設(shè)計(jì)調(diào)整，與項(xiàng)目營(yíng)銷形成一定的脫節(jié)。 </p><p>　　3.2、招標(biāo)文件編制質(zhì)量 </p><p>　　由于沒有技術(shù)規(guī)范或未對(duì)設(shè)備和物料選型作出深入研究，或各投標(biāo)單位對(duì)檔次、標(biāo)準(zhǔn)的理解差異過大從而導(dǎo)致標(biāo)價(jià)差異和定標(biāo)的困難，或

7、全按暫估價(jià)進(jìn)行招標(biāo)，不能通過招標(biāo)形成系統(tǒng)配置優(yōu)化和價(jià)格確定，并增加日后工程及造價(jià)管理困難。整體招標(biāo)文件的編制重點(diǎn)僅注重于招投標(biāo)程序限制條款上，未能根據(jù)具體項(xiàng)目和具體合同需要，形成特色化的評(píng)標(biāo)辦法。 </p><p><b>　　3.3、評(píng)標(biāo)質(zhì)量 </b></p><p>　　由欠了解招標(biāo)項(xiàng)目及招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，注重于一般性分析技術(shù)標(biāo)，但又屬于標(biāo)前文件及不是

8、合同文件的有效組成部分；商務(wù)標(biāo)的分析則僅限于按評(píng)標(biāo)辦法的公式而對(duì)投標(biāo)總價(jià)打分，連算術(shù)錯(cuò)誤都不復(fù)核。 </p><p>　　更未復(fù)核投標(biāo)單位所編制投標(biāo)范圍的完整性、投標(biāo)單價(jià)的合理性、不平衡報(bào)價(jià)的分析、以及相應(yīng)的解決辦法跟進(jìn)，日后風(fēng)險(xiǎn)不能在定標(biāo)選擇前形成有效規(guī)避和處理。 </p><p><b>　　3.4、過程管理 </b></p><p>　　

9、開發(fā)前期，各部門間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，造成造價(jià)的不合理偏高，一般開發(fā)商把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段。如搞前期開發(fā)的只管催圖不管設(shè)計(jì)方案需要花多少錢；而搞經(jīng)濟(jì)的不懂施工和專業(yè)，只按設(shè)計(jì)圖紙來(lái)算賬，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)過于保守，或?yàn)榱粟s進(jìn)度各專業(yè)工種之間互相不配套的現(xiàn)象。其結(jié)果是到了施工階段，施工現(xiàn)場(chǎng)的洽商、變更、返工現(xiàn)象屢見不鮮，從而使造價(jià)不合理偏高。 采用圖紙+變更簽證的管理形式，但未履行嚴(yán)格的合約工程施工指令體系管理，且常常后補(bǔ)變更

10、簽證、結(jié)構(gòu)變更簽證。更未履行重大設(shè)計(jì)變更建議決策前需進(jìn)行的建造成本變化估算，從而無(wú)法形成預(yù)控管理。沒有規(guī)律性的財(cái)務(wù)報(bào)告制度和文件，從而使項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)法在短期內(nèi)作出建議變更準(zhǔn)批與否的有效決策。 </p><p>　　建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制 </p><p>　　4.1、決策階段工程造價(jià)控制 </p><p>　　建設(shè)項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)

11、目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過程。項(xiàng)目投資舉措正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞，正確的投資決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。 </p><p>　　在所有外部條件因素都相同的情況下，選擇生命周期成本最小的方案為可選擇的方案。概括起來(lái)說，一般的項(xiàng)目的建設(shè)程序是先調(diào)查、規(guī)劃、評(píng)估，而后確定項(xiàng)目，確定投資；先勘察、選址

12、，而后設(shè)計(jì)；先設(shè)計(jì)而后施工；先安裝調(diào)試而后運(yùn)行；先竣工驗(yàn)收而后交付使用。要想實(shí)現(xiàn)全生命周期工程造價(jià)管理，必須以全生命周期費(fèi)用最小或投資收益最大為目標(biāo)。另外加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，合理計(jì)算投資估算，保證投資估算充足，就能保證其他階段的造價(jià)控制控制在合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。 </p><p>　　4.2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制 </p><p>　　項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是根據(jù)項(xiàng)目的決策進(jìn)行方案設(shè)計(jì)

13、、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的階段，此階段決定了項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式和材料設(shè)備的選用等，是建設(shè)項(xiàng)目成本具體形成的主要階段，是項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵階段。 </p><p>　　首先，通過招標(biāo)比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中，開發(fā)企業(yè)就可以 </p><p>　　對(duì)投標(biāo)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估和比較，重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，用經(jīng)濟(jì)合理的方案設(shè)計(jì)參加竟標(biāo)；其次，實(shí)施限額設(shè)計(jì)，通常采用投資分解和工程量控

14、制這兩個(gè)途徑和主要方法。限額設(shè)計(jì)并不是僅僅考慮節(jié)約投資，還包括必須尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)可行性等內(nèi)容；再次，還要全面運(yùn)用價(jià)值工程，即通過對(duì)研究對(duì)象的功能與成本之間的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)的分析，防止一味的控制造價(jià)而不注重項(xiàng)目功能的情況，充分發(fā)揮各專業(yè)人員的創(chuàng)造精神，提出各種實(shí)現(xiàn)功能的方案，從中選取最合理的方案；此外，還要推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，目前我國(guó)監(jiān)理主要集中在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，而忽略了設(shè)計(jì)階段，因此造成的損失是巨大的、不可逆的，因

15、此讓一部分有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員參與到設(shè)計(jì)階段來(lái)，協(xié)助開發(fā)商調(diào)研、考察、立項(xiàng)，論證方案的可行性并提出合理性建議，可以減少設(shè)計(jì)過程中可能存在的缺陷與失誤，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而有效的控制工程價(jià)格。 </p><p>　　4.3、項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制 </p><p>　　在項(xiàng)目的實(shí)施階段，要加強(qiáng)施工前的圖紙審核，對(duì)于設(shè)計(jì)中產(chǎn)生的漏洞，應(yīng)在工地開工前的答疑會(huì)或圖紙會(huì)審中消除；施工單位必須在合同范圍內(nèi)施工

16、，強(qiáng)化工程監(jiān)理的作用，盡量避免索賠事件的發(fā)生，盡量把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，減少施工中設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，其次，設(shè)計(jì)變更發(fā)生的越早，損失越小，最后，變更前要先進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，按合同約定方式審核變更簽證價(jià)款；此外，因?yàn)楣こ踢M(jìn)度的拖延一定表現(xiàn)在工期的延誤，資源的浪費(fèi)，最終導(dǎo)致工程造價(jià)的上升。所以管理人員必須對(duì)建設(shè)工程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，避免施工人員的窩工、返工、停工和施工機(jī)械的閑置，合理安排工程人員施工及材料進(jìn)場(chǎng)。 </p>

17、<p>　　4.4、工程結(jié)算階段造價(jià)控制 工程結(jié)算階段的主要任務(wù)是進(jìn)行竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算審計(jì)。竣工驗(yàn)收是全面檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目是否符合工程最初擬建設(shè)計(jì)方案要求和國(guó)家規(guī)定的工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的最終環(huán)節(jié)，因此是十分重要的環(huán)節(jié)?？⒐を?yàn)收后，項(xiàng)目的所有相關(guān)方要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的論證、勘察、設(shè)計(jì)以及施工的全過程進(jìn)行最后評(píng)價(jià)，辦理移交手續(xù)。在辦理竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，主要任務(wù)是：（1）總體工程量的審核，（2）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核，（3）定額套價(jià)的審核，（4）建

18、筑材料用量及價(jià)差的審核，（5）隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。 </p><p><b>　　5、結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　要有效地控制工程造價(jià)，就必須從項(xiàng)目的各個(gè)階段入手，找出控制要點(diǎn)，突出管理重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)控建設(shè)過程，從而將建設(shè)工程造價(jià)控制在預(yù)計(jì)或理想的范圍內(nèi)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn): </b&