寧波梅山保稅港區(qū)發(fā)展的對策研究-----基于漢堡自由貿易區(qū)發(fā)展的成功經驗【文獻綜述】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文文獻綜述</b></p><p><b>　　國際經濟與貿易</b></p><p>　　寧波梅山保稅港區(qū)發(fā)展的對策研究-----基于漢堡自由貿易區(qū)發(fā)展的成功經驗</p><p>　　保稅港區(qū)是經國務院批準設立的，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內，集港口作業(yè)、物流和加工為一體，具有口

2、岸功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，是目前我國開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的特殊區(qū)域，是國家實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略的先行區(qū)。 把寧波保稅港區(qū)與德國漢堡自由貿易區(qū)進行比較，來研究我國的保稅港區(qū)與國外自由貿易區(qū)的相似性以及區(qū)別性，為我國的保稅港區(qū)的進一步發(fā)展提供借鑒。而縱觀國內外的各種文獻資料，目前對保稅港區(qū)的研究主要有以下幾個方面.</p><p>　　一、保稅港區(qū)的相關理論研究</p><p

3、>　　從2005年6月22日我國第一個保稅港區(qū)上海洋山保稅港區(qū)成立以來，我國已經批復成立的14個保稅港區(qū)。劉湛（2008）認為我國沿海主要港口缺乏保稅功能，在競爭中處于極為不利的地位，直接影響到國民經濟的快速發(fā)展和進出口貿易的增長。為了更好的參與國際競爭，保稅港區(qū)應運而生。</p><p>　　關于保稅港區(qū)的功能研究劉湛（2008）指出只要為備港口、物流、加工、展示四大功能，全面發(fā)展港口作業(yè)、中轉、國際配送

4、、國際采購、轉口貿易、出口加工、展示七個方面業(yè)務。而劉重（2007）則通過與國外自由貿易區(qū)的比較指出在監(jiān)管和法律體系方面，存在差距，亟待提高。同樣陳標（2009）認為雖然保稅港區(qū)在稅收方面和監(jiān)管方面相較于保稅區(qū)有更大的優(yōu)勢和更多的開放性，但是在立法體系，投資成本，監(jiān)管成本等方面存在缺陷。</p><p>　　相對于保稅港區(qū)功能的局限，國外自由貿易區(qū)的開放性和自由度更大。王文靜（2009）認為國外自由貿易區(qū)具有“境

5、內關外”的特性，劉湛（2008）也同樣指出自由港的經濟自由化，經濟關系國際化，功能綜合性的特征。</p><p>　　二、有關寧波梅山保稅港區(qū)的發(fā)展研究</p><p>　　2008年2月24日，國務院批準設立寧波梅山保稅港區(qū)，這是繼洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦之后的中國第五個保稅港區(qū)。寧波梅山保稅港區(qū)位于梅山島，規(guī)劃面積7.7平方公里，四至范圍：東到碼頭岸線（含泊位），南至梅峰路

6、，西北以沿港路、梅山大道、港區(qū)路圍合為界。寧波梅山保稅港區(qū)實行封閉管理，其功能和有關稅收、外匯政策執(zhí)行《國務院關于設立洋山保稅港區(qū)的批復》的相關規(guī)定。</p><p>　　關于梅山保稅港區(qū)成立的條件和必要性，楊兵杰、王萍峰、孫立峰（2006）認為良好的自然稟賦條件是是梅山保稅港區(qū)成立的先天優(yōu)勢，而快速發(fā)展的保稅區(qū)經濟則為保稅港區(qū)的發(fā)展奠定了經濟基礎。保稅港區(qū)的建立對于促進寧波港轉型，提升港口競爭力，促進寧波產業(yè)升

7、級和提升區(qū)域國際化水平等方面有有迫切需要。趙小冬（2009）則認為寧波港在自然條件上優(yōu)于上海港，在長三角地區(qū)經濟發(fā)展中起到了不可忽視的作用。梅山保稅港區(qū)與上海洋山保稅港區(qū)共同發(fā)揮雙核心作用來促進該地區(qū)的發(fā)展。</p><p>　　三、對德國漢堡自由貿易區(qū)發(fā)展的研究</p><p>　　漢堡自由港依托漢堡港而建立，由一條被稱為“關界圍墻”（長23.5公里，高3米）的金屬柵欄與其他港區(qū)隔開，進

8、出自由港的陸上通道關卡有25個，海路通道關卡有12個。漢堡自由港是世界上規(guī)模較大的經濟自由區(qū)之一，面積約16.2平方公里，擁有180多萬平方米儲存區(qū)，建有160萬平方米的集裝箱中心，并設有火車站。漢堡自由港對進出的船只和貨物給予最大限度的自由，提供自由和便捷的管理措施，貫穿于從貨物卸船、運輸、再裝運的整個過程中。這種自由和便捷程度，在世界上所有自由港和自由貿易區(qū)中是少見的。</p><p>　　對于漢堡自由貿易區(qū)

9、發(fā)展的成功經驗，學者們主要從自由港的政策和管理模式角度進行分析。孫德紅（2007）中認為漢堡港對于自由區(qū)內貨物的管理方式化繁從簡，簡化了海關手續(xù)的辦理，這種管理方式促進了自由貿易區(qū)的發(fā)展。而歐盟及德國對于自由港的政策也極大地方便了外來船只和貨物的同行。而韋宏（2005）提出了漢堡港的發(fā)展模式是他成功的重要原因之一。這種模式明確的劃分了中央政府和地方政府的職責，提高了效率，也減輕了政府的財政負擔。蔣丹萍（2009）同樣認為港區(qū)合一的模式使

10、自由貿易區(qū)和城市功能相互促進。</p><p>　　四、寧波梅山保稅港區(qū)的發(fā)展遠景</p><p>　　對于梅山保稅港區(qū)的功能定位，學者們也進行了各種探討。傅曉（2008）認為梅山保稅港區(qū)要以國際中轉為核心，以國際配送、國際采購、轉口貿易和出口加工為支撐，大力培育金融這幾個方面來發(fā)展。而張佑林（2009）則更加強調現(xiàn)代服務貿易應該成為主體功能，強調了高端服務功能的重要性。</p>

11、;<p>　　在未來的發(fā)展中傅曉（2008）認為港口功能的不健全，區(qū)域內開發(fā)區(qū)整體合力未形成，服務業(yè)不夠發(fā)達，交通體系不夠完善是制約發(fā)展的重要因素。而針對這些問題，陳標（2009）提出了幾個改進措施包括加快保稅港區(qū)立法工作，提高碼頭效率，拓展服務功能，完善集疏運，提高口岸效率等。</p><p>　　梅山保稅港區(qū)要取得長遠發(fā)展可以借鑒漢堡自由貿易區(qū)的成功經驗。通過把保稅港區(qū)和國外自由貿易區(qū)進行比較，

12、王文靜（2009）為保稅港區(qū)的發(fā)展提供了三個模式即保稅港區(qū)—區(qū)港合一—復合型自由港。</p><p>　　綜上所述，梅山保稅港區(qū)通過研究漢堡自由貿易區(qū)的發(fā)展模式，借鑒其成功經驗，規(guī)避發(fā)展中的誤區(qū)，對梅山保稅港區(qū)的建設與發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義。</p><p><b>　　參考文獻：</b></p><p>　　[1]傅曉. 梅山保稅港區(qū)的功能定位

13、及其發(fā)展途徑[J]. 上海經濟研究 , 2008,(12)</p><p>　　[2]田夫. 我國保稅區(qū)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景[J]. 對外經貿實務 , 1994,(03)</p><p>　　[3] 伍星都. 中國的保稅區(qū)[J]. 瞭望 , 1992,(23)</p><p>　　[4] 王莉, 陳寧. 我國保稅區(qū)向自由貿易區(qū)轉型的若干問題評述[J]. 對外經貿實務 ,

14、 2005,(08)</p><p>　　[5] 趙小冬. 建設寧波梅山保稅港區(qū)的戰(zhàn)略意[J]. 當代經濟,2009,(15)  </p><p>　　[6] 張佑林. 梅山保稅區(qū)的戰(zhàn)略定位——我國第一個自由貿易實驗港區(qū)[J]. 對外經貿實務,2010,(04)  </p><p>　　[7] 劉湛. 我國保稅港區(qū)與自由港的差

15、別[J]. 經濟研究, 2008,(34)</p><p>　　[8] 孫德紅. 漢堡自由港管理對我國港口保稅區(qū)監(jiān)管的幾點啟示[J]. 世界之窗, 2007,(02)</p><p>　　[9]李攀. 漢堡：自由港的重新起航[J]. 21世紀商業(yè)評論</p><p>　　[10]劉重. 國外自由貿易港的運作與監(jiān)管模式[J]. 交通企業(yè)管理, 2007,(03)<

16、;/p><p>　　[11]王文靜. 淺談我國保稅港區(qū)向自由港的轉型[J]. 交通企業(yè)管理, 2009,(10)</p><p>　　[12] 韋宏. 淺談東盟與鐵山港區(qū)開發(fā)[J]. 中國港口, 2005,(02)</p><p>　　[13] 蔣丹萍. 比較我國保稅區(qū)與漢堡自由貿易區(qū)[J]. 中外企業(yè)家, 2009,(04)</p><p>　

17、　[14]Eric W. Bond, Raymond G. Riezman, Constantinos Syropoulos. A strategic and welfare theoretic analysis of free trade areas[J]. Journal of International Economics, 2004,(10), 1-27 </p><p>　　[15]Kamal Sag