基于財務風險防范視角下的高校財務管理創(chuàng)新研究

1、<p>　　基于財務風險防范視角下的高校財務管理創(chuàng)新研究</p><p>　　摘要：高校的財務管理創(chuàng)新要具有一定的針對性，首先要針對實踐環(huán)節(jié)中的一些不足；其次要針對財務風險防范，強制財務管理優(yōu)化；最后要針對如何構(gòu)建完善的財務管理體系，讓管理促進高校財務工作的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：高校；財務管理；風險防范；創(chuàng)新 </p><p>　　隨

2、著教育改革的不斷推進，我國的高等教育改革目前正處于跨越式發(fā)展的后續(xù)階段，高校獨立和自我管理權(quán)力的逐漸加強，以及法人實體地位的進一步明確，使高校的管理工作步入了一個全新的天地。在這樣的背景下，高校財務管理的作用日益顯著，要實現(xiàn)管理與發(fā)展需求的完美對接，就必須要構(gòu)建企業(yè)化的財務管理模式，而這，正是本課題的提出背景。進而，風險與發(fā)展是并存的，要加強高校的財務風險防范，落實高校的發(fā)展戰(zhàn)略，就必須要開展財務管理創(chuàng)新，以最大限度消除風險隱患，加強財

3、務管理效用，而這，即為本課題研究的預期目標。 </p><p>　　一、高校目前存在的財務風險探析 </p><p>　　1.財務人員的專業(yè)素質(zhì)不足 </p><p>　　雖然高等教育改革使高校的運營模式越來越貼近企業(yè)，然而，從本質(zhì)上說高校依然是教育機構(gòu)，它的最終目標不是盈利，而是教育學生，而這就造成了財務工作與發(fā)展需求之間的脫節(jié)，這在高校財務工作人員的身上集中體現(xiàn)

4、出來。 </p><p>　　（1）高校的“不盈利”特質(zhì)和學校的不重視使得財務人員的專業(yè)水平不足，高水平、高素質(zhì)的人才引進少，安排職工的家屬作財務工作的現(xiàn)象在高校普遍存在，雖然當前有些高校調(diào)整了人員結(jié)構(gòu)，但從本質(zhì)上與企業(yè)的財務工作模式仍然存在著較大的差距。 </p><p>　?。?）高校的“不盈利”特質(zhì)使得高校難以對財務人員形成一種有效的激勵，而在缺乏激勵的前提下，財務人員難以發(fā)揮崗位職

5、能，財務工作也難以取得實效。 </p><p>　　2.過分依賴財政撥款使高校的財務風險加大 </p><p>　　當前，有些高校仍然未能認清自身的發(fā)展局勢，堅守傳統(tǒng)理念，過分依賴財政撥款，使高校的運轉(zhuǎn)資金往往“入不敷出”，一些教學設備陳舊、老化，缺乏保養(yǎng)，嚴重影響了教學質(zhì)量，財務風險的惡果由此而體現(xiàn)出來。高校收入的主要來源是針對學生的收費，雖然近年來國家和地方政府加大了對高校財政撥款的力

6、度，但隨著招生規(guī)模的擴大，教學方式的多樣化以及貧困生的增多，僅依賴財政撥款完全不能滿足高校的日常運作，再加上難以形成有效的財務管理，融資渠道的狹隘使高校的財務風險日益加大。 </p><p>　　3.管理力度不足，收支嚴重傾斜 </p><p>　　總管當前一些高校的財務管理現(xiàn)狀，管理難以到位、管理范圍狹隘、收支不均、日常性支出膨脹，而這些，都是構(gòu)成財務風險的重要因素。歸根結(jié)底，管理是維系

7、財務工作運作的根本，只有加強管理，才能加強財務工作效用，保障財務體系的正常運作，而管理力度的不足與管理方法的落后，使得高校的財政收支嚴重傾斜，在造成財務風險的同時，也嚴重威脅了高校的正常運營。 </p><p>　　二、基于財務風險視角下的財務管理創(chuàng)新研究 </p><p>　　1.針對不足，嚴控財務風險 </p><p>　　在工作實踐中，高校財務部門管理者要正確

8、認識當前存在的不足，并通過工作評價了解不足，制定針對性的應對策略，嚴控財務風險，加強管理效用。 </p><p>　?。?）正確認識財務人員整體素質(zhì)的不足，加強對財務人員的技能培訓，加強人員配置，從人力資源視角構(gòu)建起完善的財務運作體系。例如，在本區(qū)域?qū)ふ液献髌髽I(yè)，定期或不定期與企業(yè)財務部門相關(guān)人員開展交流會，或帶領(lǐng)高校財務人員參觀企業(yè)的財務運作模式，借鑒新經(jīng)驗和新理念，并將其應用于高校的財務工作中來。再如，引進高

9、水平、高素質(zhì)的人才，增加人員的配備，明晰各財務人員的崗位職責，從而加強財務人員的整體素質(zhì)。 </p><p>　　（2）正確認識財務工作方法的不足，改變傳統(tǒng)的純手工、純?nèi)肆Φ墓ぷ髂Ｊ?，利用高校的網(wǎng)絡系統(tǒng)，構(gòu)建電算化財會工作體系，減少人為操作產(chǎn)生的風險。引入先進的、適合高校使用的財會電算化工作軟件，加強對操作人員的技能培訓，讓軟件能夠為高校財務工作創(chuàng)造最大效益；和銀行合作采用一些先進的方式，如用POS機收費、銀行代

10、收業(yè)務等，款項直接收入高校的賬戶中，減少現(xiàn)金業(yè)務帶來的各種風險。 </p><p>　?。?）正確認識財務管理工作，分析當前所存在的不足，加強對日常收支的管理，加強對大額支出的監(jiān)管力度，加強收益管理，以避免財務風險，使高校的財務運作更科學，更流暢。同時，管理者或管理部門要用新理念來開展管理，正確認識高校的發(fā)展現(xiàn)狀及其未來戰(zhàn)略規(guī)劃，要拓寬籌資渠道，不能僅依賴政府撥款來維系高校的日常運作。 </p>&

11、lt;p>　　2.拓展財務管理方法，強制財務管理優(yōu)化 </p><p>　　嚴格來說，財務工作并不是由單獨的個體來完成的，而是一個組織、一個系統(tǒng)、或一個體系。因此，這也就決定了工作實踐中的財務管理是由管理者和工作人員所構(gòu)成，進而，也說明了財務管理既是對“財會運作”事件的管理，又是對相關(guān)人員的管理，由此，這也探明了高校財務管理的兩個基本方向。 </p><p>　　首先是對“財會運作”

12、的管理。傳統(tǒng)的財務管理通過各類表格來完成日常收支登記，而相對來說，高校并不像工業(yè)企業(yè)般有繁瑣的日常收支和龐大的資金流動，因此，在實踐中管理者要構(gòu)建資金集中、內(nèi)部核算、量化收支的管理模式。 </p><p>　　這體現(xiàn)在了三個方面： </p><p>　?。?）統(tǒng)一控制資產(chǎn)，將資金和資產(chǎn)檔案化，用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)來操作管理。 </p><p>　?。?）量化收支，即將高

13、校收支中的每一個項目都單獨提取出來，實行單獨預算、單獨管理。如科研項目，該項目中又包括科研收入和用于支持科研項目的投入資金，每一階段的數(shù)據(jù)反映應納入當期損益，不在高?？偸罩Я斜碇斜憩F(xiàn)出來，同時嚴控支出項目審批，加強對科研項目收支的管理力度。 </p><p>　?。?）要保障真實反映高校當前的財務狀況，加強對財務表單的監(jiān)管，定期或不定期抽查資金動向，或核對表單的真實性，從而強化財務管理的效用。 </p>

14、;<p>　　其次是對相關(guān)財務人員的管理，高校要構(gòu)建全面預算管理新體制，重點處理好財務集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。其中，集權(quán)是滿足高校財務部門整體向著既定目標健康發(fā)展的需要，而分權(quán)則是通過實行分級管理來調(diào)動相關(guān)工作人員參與管理的積極性。因此，在針對財務人員的管理方面，管理者可采用分級管理模式，來加強對財務人員的管理效用。在實踐中，管理者在上述基礎(chǔ)上應保留統(tǒng)一制定財務方針政策和財務規(guī)章制度，以及經(jīng)費分配政策的權(quán)力，通過適度的分權(quán)和授權(quán)

15、，依照財權(quán)和事權(quán)相結(jié)合的基本原則，來加強對財務人員的管理和控制。 　　3.用制度來構(gòu)建完善的財務管理體系 </p><p>　　制度是維系一個體系運作的根本，在高校的財務管理工作中，管理者應構(gòu)建完善的財務管理制度，強制制度落實，并以此來構(gòu)建完善的財務管理體系。嚴格來說，制度的建設是一項系統(tǒng)工程，其中既有構(gòu)建過程，又有試行分析，以及包括最后對制度的評價。此外，高校財務管理制度并不是單一的，其中既包括針對工作細則的

16、制度，又包括針對人員行為規(guī)范的制度、明確管理者職能的管理制度、績效考核制度以及整體評價制度。首先是制度的創(chuàng)建。鑒于財會工作的嚴肅性，因此，所有制度都要體現(xiàn)最基本的法律原則。同時，要明確各崗位的職能，加強對財務人員行為規(guī)范的約束，并用績效考核制度來激勵財務人員，提升他們對財會工作的認識，通過制度的約束使他們樹立起積極的工作態(tài)度、工作意識以及嚴格律己的工作精神。其次是制度的落實。管理層要用嚴謹?shù)膽B(tài)度來強化制度的落實，對于有困難的人員，要深入

17、了解困難的產(chǎn)生根源，并以最大限度幫助他們解決困難，以維護制度的權(quán)威性，以及加強制度的實際效用。 </p><p><b>　　三、結(jié)論 </b></p><p>　　綜上所述，基于財務風險防范視角下的高校財務管理創(chuàng)新體現(xiàn)在了三個層面：一是要正確認識和對待當前工作中的不足，全面解析財務風險的存在根源，對目前的工作做出整體性的評價；二是從加強人員素質(zhì)、優(yōu)化工作方法、拓展財

18、務管理方法等方面入手，全面創(chuàng)新財務管理工作，加強管理效用，加強財務管理中的風險防范；三是從制度入手，構(gòu)建起完善的制度體系，并強化制度落實，用制度來維系財務管理體系的正常運作。只有這樣，財務管理工作才能推助高校的健康發(fā)展，而也只有這樣，高校才能在雄厚財力的推動下提升教育質(zhì)量，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　

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