試論國有企業(yè)干部管理監(jiān)督工作若干問題

1、<p>　　試論國有企業(yè)干部管理監(jiān)督工作若干問題</p><p>　　摘 要：深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個重要組成部分。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會的重要力量。但近年來由于對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)督措施不到位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人的濫用職權(quán)、貪污腐敗嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的利益。如何加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，已成為亟待

2、解決的社會難題。其中，干部管理監(jiān)督機(jī)制貫穿于整個干部工作的始終，是干部工作的重要環(huán)節(jié)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；干部管理；監(jiān)督 </p><p>　　Abstract: To deepen reform of the cadre and personnel system, is the construction of the cadre team of high quali

3、ty, strengthen an important part of the construction of the party. State-owned enterprises are an important pillar of the national economy, is an important force in the comprehensive construction of well-off society. How

4、 to strengthen the management and supervision of leading personnel of state-owned enterprises, further deepening of enterprise reform, the state-owned enterprise to re</p><p>　　Key words: state-owned enterpr

5、ise; management; supervision </p><p>　　中圖分類號：F272.92 </p><p>　　一、加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督的重要意義 </p><p>　　1、加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論

6、，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是國有企業(yè)改革發(fā)展的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，也是黨的路線方針政策在企業(yè)的執(zhí)行者。加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，能夠促進(jìn)國有企業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)尊重職工群眾的主體地位，緊緊依靠廣大職工群眾，圍繞發(fā)展這一主題，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)

7、展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。 </p><p>　　2、加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督是企業(yè)加快發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，能夠保證國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，推動企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的控制力、影響力和帶動力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，能夠

8、切實(shí)推動國有企業(yè)全面貫徹落實(shí)中央、省委及集團(tuán)公司的各項(xiàng)決策部署，更好地履行社會責(zé)任，促進(jìn)社會、企業(yè)和諧穩(wěn)定。 </p><p>　　3、加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督是推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求。搞好企業(yè)，關(guān)鍵在班子、在經(jīng)營者。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)所在企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，負(fù)有保證和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任。加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，可以推動國有企業(yè)更為自覺地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識

9、和拒腐防變能力，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，促進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。 </p><p>　　二、做好管理監(jiān)督工作的相關(guān)措施 </p><p>　　1、加強(qiáng)黨性教育提高干部自我監(jiān)督意識 </p><p>　　作為黨的干部，

10、首先必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，才能在政治上堅(jiān)定立場、思想上辨明是非、作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)正派、行動上不走彎路錯路。組織部門在干部工作中，要對干部加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性教育、反腐倡廉教育，不能因?yàn)槭瞧髽I(yè)單位就忽視干部的黨性教育。應(yīng)大力宣傳先進(jìn)典型人物的事跡、剖析反面案例，使干部從思想上深刻認(rèn)識到自己的職責(zé)所在、權(quán)限所至，什么必須做，什么絕對不能做，努力營造企業(yè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。 </p><

11、;p>　　2、注重事前預(yù)防扼制干部不正之風(fēng)苗頭 </p><p>　　現(xiàn)階段，部分干部放松了對自己的要求，一步一步放寬了自己的思想和行為底線，走向了不能回頭的深淵。組織部門要經(jīng)常性地了解干部日常行為，及時掌握干部思想脈搏，并督促干部一級一級、層層落實(shí)，明確上級干部對下級干部的管理監(jiān)督責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)有“苗頭”性的問題、“萌芽”狀態(tài)的傾向性問題，要以關(guān)心愛護(hù)干部為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓“小”、抓“早”，及時提醒糾正、

12、談心談話、誡勉告誡。避免小問題變成大問題，小錯誤發(fā)展成大錯誤，防患于未然，真正將不正之風(fēng)扼殺在萌芽狀態(tài)。 </p><p>　　3、工作生活社交完善干部全面考察考核 </p><p>　　過去對于國有企業(yè)干部的考察考核，大多僅限于干部在工作單位的政治思想、工作實(shí)績等方面。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國有企業(yè)在改制的過程中，一部分干部思想腐化，在單位“八小時”之外，沒了正氣，失了“小節(jié)

13、”，在生活和社交中的庸俗墮落最終導(dǎo)致了權(quán)錢的腐敗。要對干部實(shí)施全程監(jiān)督管理，不僅要考察干部在工作單位的各方面情況，還要深入考察干部在生活、社交圈內(nèi)是否不當(dāng)行使了權(quán)力，是否有腐化腐敗等不法行為，全面做好干部管理監(jiān)督工作。 </p><p>　　4、聯(lián)合相關(guān)部門 形成干部監(jiān)督合心合力 </p><p>　　組織部門要切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)管理部門的溝通與協(xié)調(diào)合作，統(tǒng)一和共享信息，使各個部門合心合力，共

14、同參與干部管理監(jiān)督工作。 </p><p>　　一是與紀(jì)委、監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)合作。首先，紀(jì)委、監(jiān)察部門作為干部監(jiān)督的一個重要職能部門，通過舉報電話、舉報信箱等多種途徑，掌握了許多一線的情況和真實(shí)聲音。有利于發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)組織部門干部監(jiān)督工作中的盲點(diǎn)和死角。其次，對于來信等舉報等反映的干部問題要經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查核實(shí)。對確有問題的，要區(qū)別情況給予不同的處理。對于違紀(jì)的、構(gòu)成立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)委、監(jiān)察部門立案審查，對于不構(gòu)

15、成立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由組織部門給予相應(yīng)的組織處理。 </p><p>　　二是與審計部門的協(xié)調(diào)合作。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為國企干部施展才干提供了廣闊的舞臺，同時也向干部管理監(jiān)督工作提出了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有利于保護(hù)國有資產(chǎn)的完整、保值和增值，有利于規(guī)范干部行為、加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，有利于正確評價使用干部。在國有企業(yè)中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)實(shí)行對領(lǐng)導(dǎo)干部的任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。領(lǐng)導(dǎo)干部任期達(dá)到一定年限需要進(jìn)行任中審計的，領(lǐng)導(dǎo)

16、干部有提拔調(diào)動需要進(jìn)行離任審計的，應(yīng)當(dāng)由組織部門告知審計部門安排審計。通過對相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析考核，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并對其任期業(yè)績給予客觀公正的評價，從而為管理監(jiān)督干部、評價使用干部提供客觀有力的依據(jù)。 </p><p>　　三是與信訪部門的協(xié)調(diào)合作。信訪部門通過群眾來訪，與基層群眾近距離接觸，易于發(fā)現(xiàn)干部管理監(jiān)督工作中不易發(fā)現(xiàn)的干部問題。 </p><p>　　組織部門應(yīng)

17、當(dāng)堅(jiān)持和完善與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和信訪等多部門的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議可定時定期召開，也可根據(jù)實(shí)際情況隨時召開或緊急召開。就群眾反映和組織上調(diào)查的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，互通情況、分析對策、協(xié)同審查、發(fā)揮合力，進(jìn)一步完善干部管理監(jiān)督工作。 </p><p>　　5、拓寬信息渠道 保障干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)暢通 </p><p>　　要建立健全輿論和職工群眾監(jiān)督機(jī)制，讓輿論和職工廣泛地參與到干部管理監(jiān)督的工

18、作中來，擴(kuò)大干部管理監(jiān)督范圍的廣度和深度。一方面利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)新聞媒體渠道，深入社會輿論的深層，廣泛了解民心民意。另一方面利用論壇、微博等新興網(wǎng)絡(luò)信息渠道，及時捕捉干部的新情況、新問題。再一方面，探索性地建立民意調(diào)查制度。通過發(fā)放民意調(diào)查問卷、設(shè)立民意反饋郵箱、建立干部測評網(wǎng)頁等多種形式，廣泛聽取群眾意見。通過多種渠道及時了解干部遵紀(jì)守法、道德品質(zhì)、工作作風(fēng)及工作實(shí)績等方面的情況，逐步建立一個立體式全方位、渠道暢通、反映靈敏

19、的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。 </p><p>　　綜上所述，干部管理監(jiān)督工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性、艱巨性的重要工作。完善干部管理監(jiān)督工作，必須將思想監(jiān)督和實(shí)績監(jiān)督結(jié)合起來，必須將事前預(yù)防和事后懲處結(jié)合起來，必須將工作監(jiān)督和日常監(jiān)督結(jié)合起來，必須將組織監(jiān)督和各部門聯(lián)合監(jiān)督結(jié)合起來，必須將黨內(nèi)監(jiān)督和輿論職工監(jiān)督結(jié)合起來，從而形成系統(tǒng)、有效的干部管理監(jiān)督機(jī)制。 </p><p>　　劃時代的中國共產(chǎn)黨

20、的第十八次全國代表大會勝利閉幕，我們的黨和國家又迎來了歷史的一個新篇章。在面臨執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的多重考驗(yàn)下，十八大的報告中，我們黨首次提出了將“純潔性建設(shè)”列入黨建主線，不僅對黨的自身建設(shè)和自我完善提出了更高的要求，而且對每個黨員干部在政治思想、黨性原則等方面提出了更高的要求。國企的組織部門的工作要緊跟黨中央的步伐，要將干部管理監(jiān)督工作貫穿到整個干部工作的各個環(huán)節(jié)中去，用好干部、用對干部，嚴(yán)格管理、自我監(jiān)督，為國有企業(yè)

21、的健康穩(wěn)定發(fā)展、全面建設(shè)小康社會和建設(shè)有中國特色的社會主義提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 閆宏勛. 基于現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的探討[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2010(06) </p><p>　　[2] 崔懷綱 . 論構(gòu)建國有企業(yè)干部管理長效機(jī)制 [J].