論依法治國是穩(wěn)定社會秩序的保障_第1頁
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文檔簡介

1、<p>  論依法治國是穩(wěn)定社會秩序的保障</p><p>  摘要:現(xiàn)代法治的核心價值取向是法治秩序。正是現(xiàn)代法治為國家治理注入了法的基本價值,提供了良法善治的創(chuàng)新機制。以國家治理現(xiàn)代化的標(biāo)準而言,秩序當(dāng)屬基本價值。秩序的存在是人類生產(chǎn)活動的必要前提。依法治國最終要表現(xiàn)為一種法治秩序,法治秩序是法治所追求的價值取向。 </p><p>  關(guān)鍵詞:依法治國;社會秩序;法治秩序

2、</p><p><b>  中圖分類號:D9 </b></p><p><b>  文獻標(biāo)識碼:A </b></p><p>  文章編號:16723198(2015)17017902 </p><p><b>  1秩序的內(nèi)涵 </b></p><p&g

3、t;  秩序是法理學(xué)的基本范疇之一,但秩序的確定含義是什么,國內(nèi)學(xué)術(shù)界尚沒有統(tǒng)一的認識。要想弄清秩序的含義,需要注意以下四點:首先,秩序是相對于無序而言的,沒有無序、沖突和混亂也就談不上秩序。其次,秩序的形成是由于對無序和沖突控制的結(jié)果,沒有對混亂的有效控制也就不會出現(xiàn)秩序。第三,在人類社會的進程中,可以看出法治和人治都能建立起秩序,但是根據(jù)法治所建立的秩序,才具有更高的穩(wěn)定性。法治建立的是法律秩序,而在人治社會里,由于個人意志凌駕于法

4、律之上,人治建立的最終是非法律的秩序,這一點需要予以注意。第四,在此所論述的秩序不包括自然秩序,僅指社會秩序。秩序意味著社會存在著一定程度的穩(wěn)定性和一致性。 </p><p><b>  2社會秩序及特征 </b></p><p>  德國學(xué)者弗里德利希?馮?哈耶克說:“所謂社會秩序,在本質(zhì)上意味著個人的行為是由成功的預(yù)見所指導(dǎo)的,這也亦即說人們不僅可以有效地運用他們

5、的知識,而且還能夠極有信心的預(yù)見到他們能從其他人那里所獲得的合作。”可見,社會秩序是一種有益的價值因素。它能為人們理性的交往創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。美國羅伯托?曼戈貝拉?昂格爾說:“一種社會秩序就是各種要素的體系,其中每一個要素都由它與所有其他要素之間的關(guān)系來界定,這些要素就是個人與群體。他們在體系中的位置就是社會地位。”在昂格爾看來,社會秩序的存在是以社會的整體運行為背景,特別要關(guān)注其系統(tǒng)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)。也就是說,社會秩序的評價標(biāo)準,關(guān)鍵

6、要看個人群體之間的關(guān)系。一個社會在其發(fā)展過程中,個人與群體之間在社會、經(jīng)濟、政治和文化等方面存在著一致的、協(xié)調(diào)的關(guān)系,則說明社會秩序是合理的、有序的良好運行狀態(tài)。 </p><p>  社會秩序的特征集中表現(xiàn)在三個方面:第一,穩(wěn)定性。人類歷史的發(fā)展告訴我們,穩(wěn)定是人類社會生存和發(fā)展的重要前提,沒有穩(wěn)定就沒有一切,沒有穩(wěn)定更談不上良法善治。所以,我認為判斷社會秩序的標(biāo)準,關(guān)鍵要看這種秩序是否符合或體現(xiàn)個體與群體的需

7、求;是否能推動社會、經(jīng)濟、文化、軍事、科技等的進步與發(fā)展。以上“兩個是否”的實現(xiàn),則體現(xiàn)著社會秩序的穩(wěn)定性。第二,合理性。合理性是社會秩序的核心價值所在?,F(xiàn)實世界的經(jīng)濟、政治、文化、軍事、科技的發(fā)展,說明社會秩序的存在一定要滿足合理性的價值取向。這是人類社會歷史發(fā)展的印證,也是現(xiàn)實社會進步的必然要求。第三,保守性。保守性是社會秩序的時代特征。事物都是運動的,人類社會是在運動中存在,運動中發(fā)展。面對不斷運動變化的世界,社會秩序應(yīng)當(dāng)具備一定

8、的防御功能,否則社會秩序變化太快,則會引發(fā)社會動蕩,最終會波及社會的穩(wěn)定。 </p><p>  3法治是穩(wěn)定社會秩序的保障 </p><p>  法治是形成社會秩序的重要手段,它之所以能起到這種作用是由法治自身的要素與機制來決定的。下面,我們從四個方面分析法治對建立和穩(wěn)定社會秩序的功能。 </p><p> ?。?)法治為控制無序與混亂提供了法律規(guī)范。任何社會的存

9、在和發(fā)展就必須有相應(yīng)的秩序,而秩序的形成就需要在沖突與混亂中引進控制機制,而法治就是最合適的社會控制機制。我國現(xiàn)階段實行的是市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟,競爭就是一種實力的比拼。在社會經(jīng)濟生活中,不同的人有不同的追求,不同的群體也有不同的利益追求,同樣群體也有利益多少的爭奪。這種矛盾一方面推動了社會經(jīng)濟的進步和發(fā)展,另一方面也造成了人們之間的沖突與混亂。顯然,對沖突與混亂必須給予控制,否則社會秩序無法形成,更談不上法治秩序的實現(xiàn)。這就

10、需要國家為人們提供一系列的行為規(guī)則來協(xié)調(diào)、支配和控制人們的行為。而法治可以為此提供法律規(guī)范,因為法治社會要求社會應(yīng)主要由法律來治理,把社會生活的基本方面法律化和制度化。現(xiàn)代社會之所以必須主要由法律來治理,這是因為法律規(guī)范與其他社會規(guī)范相比較,有一系列社會穩(wěn)定所必需的優(yōu)勢,如法律具有科學(xué)性、公正性、穩(wěn)定性、嚴肅性、強制性等,這是建立法治秩序的時代要求。 </p><p>  (2)法治為社會穩(wěn)定秩序的形成提供了途徑

11、、方法和技術(shù)。一個社會秩序的確立和維持,不僅需要規(guī)則,而且還需要組織制度和解決社會沖突的方法。法治正是和平解決沖突和控制社會的制度、方法和技術(shù)。首先,現(xiàn)代法治社會要求普通社會成員要依法辦事,要忠實地履行法定義務(wù),積極而正確地行使和維護法定權(quán)利,從而對可能發(fā)生的沖突,起到定分止?fàn)幍淖饔谩F浯?,法治原則要求行政機關(guān)和官吏要依法辦事,接受法律的約束,不能濫用行政權(quán)力,正因為如此,才有法治可言。這樣,行政機關(guān)的全部活動會受到法律規(guī)范的約束,從而

12、構(gòu)成了保障社會秩序的組織制度。最后,法治提供了解決矛盾沖突的各種程序,其中包括調(diào)解、仲裁、審判、上訴、申訴程序,為社會疏通了解決沖突的多種途徑。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟,在市場經(jīng)濟條件下,無論是商品的生產(chǎn)、交換、消費和分配,都離不開法治。一旦離開法治,市場運行將寸步難行。在現(xiàn)代法治社會,人們在發(fā)生沖突時愿意尋找法律的幫助,從而促成了矛盾的解決,穩(wěn)定了社會秩序。 </p><p>  (3)法治能預(yù)防和消除各種不安定因

13、素的產(chǎn)生和發(fā)展。一般來說,影響社會秩序穩(wěn)定的因素主要來自兩個方面:一是個人違法犯罪行為;二是國家行政機關(guān)濫用權(quán)力的行為。違法犯罪行為是一種使社會陷入無序的張力,如果違法犯罪數(shù)目劇增,會造成社會一定程度的動蕩不安;政府官員濫用權(quán)力,輕者以權(quán)謀私,重者侵犯普通公民的基本權(quán)利。這些不僅擾亂正常的社會秩序,而且還必然引起廣大人民群眾的不滿。因此,要維護并穩(wěn)定社會秩序,必須消除以上兩個不安定因素,而法治在這里能起到很大的作用。法治原則要求社會成員

14、和社會組織都要有明確的權(quán)利義務(wù),而且要忠實地履行義務(wù),正確地行使權(quán)利,以期實現(xiàn)法定權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一,從而穩(wěn)定社會秩序,促進社會經(jīng)濟、政治、文化、科技等順利發(fā)展。特別需要指出的是,就法治的初始意義而言,法治的精髓在于它能有效地制約國家權(quán)力,防止國家權(quán)力的失控與異變,此乃一個社會最深層的穩(wěn)定因素。 </p><p> ?。?)法治為社會穩(wěn)定秩序的形成提供了強力保障機制。實施社會控制僅有規(guī)則是不夠的,要想形成秩序還必須為

15、規(guī)則的實現(xiàn)提供強力機制。如果社會主體自覺接受或認可并依規(guī)則行事,則勿需強力機制;如果社會主體被動或不愿接受或認可規(guī)則,則需要強力機制的威懾,以保持社會秩序狀態(tài)。法治社會中的監(jiān)獄、警察、法庭等即為強力機制,保證法治秩序的形成。 </p><p><b>  4結(jié)語 </b></p><p>  法治通過建立和維護社會政治秩序、生活秩序、經(jīng)濟秩序和其他方面的社會秩序,在全

16、社會形成由法治調(diào)控的秩序,即法治秩序。 </p><p>  社會的政治秩序,在我國的現(xiàn)階段主要指權(quán)力運行秩序。在現(xiàn)實社會,法治的重要意義在于通過規(guī)定權(quán)力資源配置、權(quán)力結(jié)構(gòu)、權(quán)力關(guān)系、權(quán)力組織和協(xié)調(diào)權(quán)力行使程序,建立權(quán)力運行秩序。生活秩序是人類其他活動的前提。法在建立和維護社會生活的關(guān)鍵作用是,要為全體社會成員提供人身安全保障,規(guī)定明確的權(quán)利義務(wù),通過法定的程序解決和緩和沖突。經(jīng)濟秩序涉及到社會生產(chǎn)和交換以及財富

17、的分配和消費。市場經(jīng)濟就是交換經(jīng)濟、契約經(jīng)濟、競爭經(jīng)濟。法治的作用就在為正常的交換創(chuàng)造最基本條件,促進資源的合理配置;法治關(guān)于競爭的規(guī)定,維護公平、正當(dāng)、合理的市場競爭秩序,保障生產(chǎn)的有效運行。今天我們探討的這些話題,其最終的價值取向就是法治秩序。這是歷史的經(jīng)驗,是時代的要求,是依法治國的重要基座。 </p><p><b>  參考文獻 </b></p><p> 

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