簡析預結算審核的應用意義

1、<p>　　簡析預結算審核的應用意義</p><p>　　摘要：隨著國內經(jīng)濟形勢從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變，建筑工程無論在建筑數(shù)量上還是施工技術上都出現(xiàn)了一個飛躍，與此同時，對工程造價也提出了更高的要求。工程造價預結算的審核，不僅可以控制投資，更積極的意義在于促進設計、施工和監(jiān)理等單位加強管理，本文擬對目前工程造價預結算編制工作中存在的問題,提出相應的解決方案。 </p><p>

2、;　　關鍵詞：工程造價；預結算；審核 </p><p>　　中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號： </p><p>　　Abstract: with the domestic economic situation from the planned economy to the market economy, building works both in quantity a

3、nd building construction technology appear on a leap, at the same time, the cost of the project also put forward higher request. The review of the project cost the settlement, can not only control the investment, the mor

4、e positive significance is to promote the design, construction and supervision unit to strengthen management, this paper on the engineering project cost</p><p>　　Keywords: engineering construction; The settl

5、ement; audit </p><p><b>　　1預結算審核概述 </b></p><p>　　工程造價的預結算審核是確定工程造價的必要程序，是對預、結算全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及糾正錯誤和問題的手段。工程造價的預算審核和核算審核分別在工程項目實施前及實施后進行。 </p><p>　　預算審核的作用主要表現(xiàn)在：通過預算審核來保證預算編

6、制的高質量、保證該建設項在預訂的投資規(guī)模之內，且保證該投資規(guī)模與工程所需成本的差異減到最??；而工程結算審核有利于投資資金的高效利用，保障對工程造價的有效控制。針對工程造價預結算的審核，不僅可以控制投資，最主要的作用為促進人力、財力、物力資源的充分、合理、高效利用，使設計、施工和監(jiān)理等單位協(xié)調配合，保證取得最佳的經(jīng)濟和社會效益。 </p><p>　　另外也由于工程造價工作的特殊性，材料市場價格多有波動，新技術、新

7、材料層出不窮，使得預結算編制工作相當復雜和繁瑣，為避免在編制過程中出現(xiàn)錯誤活誤差，需要對工程造價的預結算工作進行認真審核。 </p><p>　　預結算審核工作以工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，具體在施工圖的基礎上結合合同、招投標文件、協(xié)議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的文件規(guī)定進行計算核實。當前工程造價中使用較

8、多的預結算審核的主要方法有以下幾種： </p><p><b>　?。ㄒ唬Ρ确治?</b></p><p>　　對比分析的審核方法主要應用于預算審核中，是指通過對各種數(shù)據(jù)與信息的直接對比，如參照立項批文，對比預算中的建設規(guī)模與標準；參照設計圖紙，對比預算的工程量大??；參照規(guī)定標準，對比單位的套用；參照統(tǒng)計資料，對比預算材料費用和人工單價，等等，可及時發(fā)現(xiàn)且更正預算中

9、存在的問題和偏差。 </p><p><b>　?。ǘ┤鎸徍?</b></p><p>　　全面審核是工程預結算審定中的一種重要方法，使用范圍較廣，指按照施工圖的要求，結合現(xiàn)行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以及有關造價計算的規(guī)定和標準等，核定工程數(shù)量定額單價以及費用計算。該方法的優(yōu)點是全面和細致，審查效果好；缺點是工作量大，耗費精力多。 </p>

10、<p><b>　?。ㄈ┲攸c審核 </b></p><p>　　重點審核法是相對于全面審核而言的，其主要是指對工程預結算中的重點部分進行有側重點的審核，該方法的優(yōu)點是重點突出，效率高。 </p><p><b>　?。ㄋ模┖Y選法 </b></p><p>　　篩選法是指通過對各個分項子工程單位建筑面積的工程量

11、、價格、用工進行計算和歸納，得到工程量、價格、用工三個基本值表，當所審查的預結算基本值與標準基本值不同時，就需要對該預結算進行核查和調整。該方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，解決問題快，但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。 </p><p><b>　?。ㄎ澹┦謨詫彶榉?</b></p><p>　　手冊審查的方法較為繁瑣，需要預先把工程中常用的材料事先整理成待用的

12、預算手冊，審查時按手冊直接一一對照，但該方法的缺點是編制手冊的工作叫繁瑣。 </p><p>　　2預結算編制工作存在的主要問題 </p><p>　　預結算的編制是一項耗時耗力的工作，有復雜的程序要求，而工程建設領域的新事物不斷出現(xiàn)，預結算編制方法更新的速度存在滯后性。具體存在的問題主要有以下幾點： </p><p>　　(一)預算中有意漏項、高估評算。有些施工方

13、提交預算審核時，為了提高結算工程款的數(shù)額，對工程造價的預算故意高估，采用增加不必要的工作量、虛報工程量、提高材料價等方式。 </p><p>　　（二）偷工減料，以次充好。某些施工單位在故意隱瞞在建設過程中已經(jīng)取消的項目，對于材料價格的下調也隱瞞不報，或者干脆偷工減料、以次充好、以賤充貴，提高造價總額。 </p><p>　　（三）簽證記錄不完全真實，簽字手段不健全不完整。現(xiàn)場簽證是由建設

14、和監(jiān)理單位的現(xiàn)場代表人簽證，施工單位買通建設和監(jiān)理單位的現(xiàn)場簽字代表人，從而使現(xiàn)場簽證成為表面文章，不能發(fā)揮應有的作用。 </p><p>　　3提高工程造價預結算審核水平的措施 </p><p>　　（一）健全法規(guī)，完善管理體制 </p><p>　　現(xiàn)代社會是法制社會，在建筑工程領域尤其如此，應盡快完善建筑工程造價方面的法律法規(guī) ，對預結算進行調整，做好有法可依

15、，嚴格執(zhí)法，創(chuàng)造一個公開、公平、公正的市場競爭。同時，應加快完善工程造價預結算領域的體制，為工程成本控制創(chuàng)造良好的體制框架。 </p><p>　?。ǘ┨岣呤┕そM織設計方案的執(zhí)行審查力度 </p><p>　　施工組織設計方案就是整個工程建設的圖紙模型，是施工建設的標準，整個工程的生命都與此息息相關。對施工組織設計方案的審查，關系到招投標工作、預算工作、具體的建設工作、采購工作等等，對方

16、案的嚴格審查，就是對整個工程的初步把關，切不可馬虎了事、隨意應付。 </p><p>　?。ㄈ崿F(xiàn)溝通信息化 </p><p>　　由于工程造價的預結算涉及到勘探、設計、購貨、施工、監(jiān)理各個方面，要求審核人員知識面寬廣，而且要對市場行情和技術發(fā)展動態(tài)有充分的了解。這就需要工程建設的各個環(huán)節(jié)的負責部門信息共享、溝通協(xié)調，出現(xiàn)問題及時處理。建立信息化、網(wǎng)絡化的溝通平臺，加快對市場變化的反映速

17、度，以提高各環(huán)節(jié)的溝通合作的效率，在預結算審核過程中各部門應充分利用信息化的新技術，各部門加強溝通，提高審核質量。 </p><p>　?。ㄋ模┱莆帐┕ふ鎸嵡闆r </p><p>　　工程造價的預結算審核是對工程花費的把關，進行審核的工作需要審核人員親自深入施工現(xiàn)場，了解施工的各方面的各種情況，如新材料的應用情況、市場價格等等，而不能僅僅根據(jù)提交的單據(jù)簡單臆想，模擬場景。 </p&g

18、t;<p><b>　　4結語 </b></p><p>　　由于主觀和客觀的各方面原因，工程造價的預結算編制一直存在較大偏差，而工程造價的預結算審核對合理的確定和控制工程造價又有著非常重要的作用。工程造價預結算審核人員要掌握發(fā)展的脈絡，站在“十二五”的發(fā)展高度上，在總結現(xiàn)有預結算審核方法的基礎上，不斷拓寬自身的知識面，積極使用新的更加有效的審核方法，對施工現(xiàn)場深入了解，努力提

19、高預結算審核工作的質量和水平。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]馬紅，金香梅。世界建筑業(yè)管理慣例與中國建筑業(yè)應對ＷＴＯ的對策[Ｍ].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2002. </p><p>　　[2]葉華章，任宏。探索中國建設工程造價管理新模式[Ｊ].工程造價管理，2001，（6）：25-27. &l