用公平正義消解弱勢心態(tài)

1、<p>　　用公平正義消解弱勢心態(tài)</p><p>　　[摘 要]社會比較、社會排斥體制、權利弱化、制度設計缺陷等導致弱勢心態(tài)的產生。公平正義是消解弱勢心態(tài)的一劑良藥?？赏ㄟ^以下途徑促進社會公平正義：提高社會比較標準的相關度，消除社會比較中的被剝奪感；減緩社會排斥的沖擊力，消除社會競爭中的不公平感；強化公民意識，消除彼此傷害中的無奈感；建立社會公平保障機制，消除面對公權力尋租的無力感。 </p&g

2、t;<p>　　[關鍵詞]弱勢心態(tài)；公平正義；社會比較；公民權利 </p><p>　　[中圖分類號]C914 [文獻標志碼]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2013.01.013 </p><p>　　我國正處于社會結構深刻變動、利益格局不斷調整的時期，邊緣與中心、弱勢與強勢、非主流與主流在不斷地發(fā)生著轉化。在這種變動中，弱勢群體是我們面對的

3、一個亟待扶助的群體。新生代農民工雖然在經濟收入、社會保障等方面與第一代農民工相比有了很大的改善，但其在社會生活中的弱勢地位并沒有改變，農民工的弱勢心態(tài)也沒有改變。調查發(fā)現，一些被人們普遍認為并非弱勢群體甚至是強勢群體的人們，如黨政干部、知識分子等也認為自己是弱勢群體，且比例較高（分別占受訪者的451%和55.4%）。[1]從社會學角度來看，處在社會底層的群體產生弱勢心態(tài)是一種正常的社會現象，但是在社會階層中被普遍認為是強勢群體的政治精英

4、、職場精英和知識精英們也認為自己是弱勢群體，并且比例較高，則是一種不正常的社會心理表征。如果任由這種心態(tài)蔓延，不僅會影響到真正弱勢群體的救助和保障，而且還會使這種不正常的心理被無限放大，以致人人自危，缺乏安全感，從而影響和諧社會的構建和全面建成小康社會目標的實現。胡錦濤在黨的十七大報告中指出：“實現社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務?！盵2]因此，追尋彌散在各個階層的弱勢心態(tài)產生</p>

5、<p>　　一、弱勢心態(tài)的界定 </p><p>　　關于弱勢群體的概念，不同學者有不同的見解。陳成文提出：“社會弱者群體是一個在社會資源分配上具有經濟利益的貧困性、生產質量的低層次性和承受能力的脆弱性的特殊社會群體?！盵3]鄭杭生認為：“社會脆弱群體是指憑借自身力量難以維持一般社會生活標準的生活有困難者群體?！盵4]本文借鑒以上學者的研究，把弱勢群體界定為：在特定的關系中或在特定的狀態(tài)下，由于諸種原

6、因導致的就業(yè)競爭能力低、創(chuàng)造財富能力弱、社會承受能力不強以及基本生活能力差的群體，如兒童群體、學生群體、失業(yè)群體、殘疾人群體、農民工群體等。 </p><p>　　從弱勢群體概念的界定中我們可以看出，這一群體在社會分層與社會分化中是處于最底層的階層，如農民工群體、殘疾人群體等，屬于絕對的弱勢，他們的弱勢有自然方面的原因（自然條件、年齡、身體狀況等），也有社會方面的原因（制度設計、技術發(fā)展等）。在社會各階層對比中，

7、由于下層人士總是以其上層為對比參照系，必然產生不平衡感，這種情緒的蔓延就是社會弱勢心態(tài)，是一種社會心理現象。弱勢心態(tài)就是指由收入分配中的被剝奪感、社會競爭中的不公平感、意愿表達中的失語感，以及面對公權力尋租中的無奈感等交織而成的一種心理狀態(tài)。 </p><p>　　二、弱勢心態(tài)產生的根源 </p><p>　　弱勢心態(tài)是一種很復雜的心態(tài)，客觀的弱勢和主觀的弱勢都會形成弱勢心態(tài)，這源于形成弱

8、勢心態(tài)的原因是很復雜的。 </p><p>　　1.社會比較導致弱勢心態(tài)的產生 </p><p>　　社會比較理論是美國社會心理學家利昂?費斯汀格在1954年提出來的，主要觀點是：團體中的個體具有將自己與他人進行比較、以從中確定自我價值的心理傾向。受到社會情境的影響，個體有時與條件勝于自己者相比較（向上比較），有時與條件劣于自己者相比較（向下比較），旨在追尋自我價值。人們通常在向上或向下的

9、比較中追尋前進的動力和心理的平衡。當失敗或不如意的原因歸結為自身因素時，會激勵人們奮發(fā)有為或者尋找借口求得心理安慰；當失敗或不如意的原因歸結為是由于機會的不平等或利益的相對被剝奪等外在因素引起的，就會加重心理的失衡。如果弱勢群體將自己的境遇歸結為獲益群體的剝奪時，社會中就潛伏著沖突的危險，就會產生敵視和仇恨。在社會比較中形成弱勢心態(tài)，表明社會整合的乏力和階層分化中離心力量的滋長，更反映了人們要求改變目前狀況的意愿。 </p>

10、<p>　　2.社會排斥性體制導致弱勢心態(tài)的產生 </p><p>　　對于社會排斥的概念，筆者比較贊同銀平均在《社會排斥視角下的中國農村貧困》一文中所下的定義，即“由于種種原因，在國家、社會組織和社會利益集團等施動者的作用下，致使個人、群體等受動者不能公平地享受到應該而且能夠享受的公民權益與國民待遇，導致他們能力消弱與機會喪失，以致處于邊緣化困境的一種社會機制”[5]。目前我國正處于社會轉型期，這

11、種社會轉型正逐漸形成一種日益模式化和固化的排斥性體制，精英與底層二元分割的排斥性體制導致了社會階層的劇烈分化。第一，在強大的資本和權力壓迫下，廣大的農民和產業(yè)工人等處于社會底層，因為貧窮或其他原因其邊緣化程度不斷加強，被排斥在經濟、政治和社會生活之外，成為社會弱勢群體。第二，在改革開放的過程中，代表文化主體的知識精英、代表權力主體的政治精英和代表資本主體的經濟精英，在共同利益的驅使下，“合法”地享受著社會改革成果，形成了具有相對穩(wěn)定邊界

12、的社會利益集團，這些社會核心層對邊緣群體表現出排斥效應，使社會結構呈現出明顯的斷裂帶；但他們在各自所屬的社會利益集團以外也會被排斥、被邊緣化，產生弱勢感。第三，這種排斥性組織具有單向交流特性，即核心層與外層群體在進行信息和能量交流</p><p>　　第1期 陳靜：用公平正義消解弱勢心態(tài) </p><p>　　3.權利弱化導致弱勢心態(tài)的產生 </p><p>　　每

13、個人在一定的社會關系當中都兼具多重角色。這種多重角色決定了我們同時與不同的群體結成不同的權利關系：作為雇員我們與用人單位結成了雇傭關系，購買產品時我們與生產經營者結成買賣關系，醫(yī)生與病人結成了醫(yī)患關系等。某一群體往往在特定類型的權利關系中處于強勢，而在其他類型的權利關系中處于弱勢。在個人的強勢范圍之外，個體面對公權力尋租或資本惡行時也同樣顯得很渺小、很無助、很無奈。如作為知識精英群體在其權限（教育）范圍之內有“近水樓臺”的優(yōu)勢，但在其權

14、限范圍之外與其他群體結成的社會關系中，這種強勢地位就被弱化甚至終結。在一個社會當中，如果被公認的強勢群體都會產生弱勢感，只能說明社會權利弱化已經成為一種普遍現象。社會權利弱化的結果使社會成員（無論是絕對弱勢群體成員還是相對弱勢群體成員）有可能借助強化特定領域的強勢地位來彌補其在其他領域的權利貧困狀況。例如農戶不在乎農產品農藥過量對消費者健康構成的危害，輪胎的生產商也不在乎使用返煉膠生產輪胎對消費者生命的威脅。在權利弱化的情況下，在不同社

15、會群體、成員間，彼此沒有贏家，只有相互的傷害。 </p><p>　　4.制度設計缺陷導致弱勢心態(tài)的產生 </p><p>　　缺乏對個體權利應有的尊重和保護是我們制度設計中的一大缺陷。如在環(huán)境與生態(tài)問題上，為了地方利益或所謂的“政績”，對于生產企業(yè)超量排放有害污染物，地方政府睜一只眼閉一只眼，甚至加以袒護，根本不顧及污染企業(yè)對本地居民健康造成的潛在或現實危害。這樣的制度安排，自然就不可避

16、免地造就了一個相互傷害的社會，即“我”在這里傷害了別人，同時在那里受到他人的傷害。比如“我”作為醫(yī)生在傷害病人權益的同時，卻以消費者的身份受到不良生產經營商的傷害（使用了劣質輪胎、食用了地溝油等）。反過來，劣質食品的生產商在坑害了消費者的同時，在其他領域也受到他人的坑害（服用了假藥等）。可以說，在這相互傷害的社會里，幾乎無人可以幸免?！安∪顺３Ｊ腔舜罅康腻X卻沒有享受到應有的服務，消費者還常常處于對產品質量安全的焦慮中，而我們作為納稅人

17、沒有被咨詢過公共財政的錢應該怎么花，也沒有關于這些錢花到哪里去的知情權（細賬沒有公開）?！盵6] </p><p>　　三、公平正義是消解弱勢心態(tài)的一劑良藥 弱勢心態(tài)的蔓延從反面表征著公眾對公平正義的迫切呼喚。社會公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會一般準則得到切實維護和實現。公平正義的社會生活充滿良性的競爭程序和剛性的制度安排，每個人都可為自己的理想而奮斗

18、，從而掌握自己的命運，獲得相應的報酬和內心的歸屬，這既是和諧社會的本質特征，也是我們在追求幸福、尊嚴和共享生活中的核心要素。應從以下方面著手促進社會公平正義，以消解弱勢心態(tài)。 </p><p>　　1.提高社會比較標準的相關度，消解社會比較中的被剝奪感 </p><p>　　社會比較是一種正常的社會行為，比較的結果能否對失衡的心理起制衡作用，取決于比較的標準與實際情況的相關度，相關度越高，

19、制衡能力和自我調節(jié)能力就越強。相反，當比較建立了不切實際的標準時，這些功能就會失效。從心理學角度看，人們更傾向于向上比較，這本是人們追求向上、完美的原動力，但是如果這種向上比較忽視了自己原本的基礎，形成不切實際的相互攀比，就會頓生不公平感。社會學家習慣用“相對剝奪”的概念來解釋人們的不滿情緒和社會矛盾，即認為人們的滿意感、不滿意感不取決于他們自己的生活水平，而取決于他們與別人生活水平的比較。我們不否認社會轉型和經濟發(fā)展過程中會出現改革成

20、本的承擔者和改革成果的受益者錯位的現象，但面對這種現象，一方面要求社會成員有一定的心理準備（心理預期），從而對反差、錯位有一定承受能力。應當看到現階段的貧富差距是在絕大多數城鄉(xiāng)居民生活狀況得到改善的條件下，越來越多的人進入富裕階層的結果，不是絕對的貧富差距，換句話說，大家都已經基本普惠到改革開放的成果；另一方面也需要社會成員以積極的態(tài)度看待這種變革中的陣痛與轉型中的落差，積極尋找多維度的社會比較參照體系，既要進行橫向比較，更要注意做縱向

21、比較</p><p>　　2.減緩社會排斥的沖擊力，消解社會競爭中不公平感 </p><p>　　亞里士多德認為，公平就是每一個人分享或獲得的利益應當等于他的應得，在權益分配上的多與少之間有個合適的中點，這個中點就是公平。[7]社會排斥是實現社會階層之間合理流動的主要障礙，它影響了個體或群體獲得好工作、擁有體面的住房、充足醫(yī)療保健、良好的教育、安全而有保障的生活條件等的機會，個體或者群體要

22、么完全被排斥在體制之外（沒有機會），要么部分被排斥參與其社會生活（有機會沒能力），處在貧困、不健康、疏遠孤獨的狀態(tài)中。要減少社會排斥的沖擊力，一是要在社會分配上由“效率優(yōu)先”向“更加注重公平”轉變，適當縮小社會貧富差距，提高勞動報酬在社會初次分配中的比例，提高低保金發(fā)放標準，實現低保金與物價聯動機制，讓弱勢群體的基本生活有一定的保障，給予其參與公平競爭的起點資本，盡力消除“非競爭性不公”，讓每個人都有參與的機會、有分享的可能、有發(fā)展的希

23、望。二是要加大對絕對弱勢群體的救助和幫扶力度，在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等重點領域改革中，通過不斷調整和平衡各種利益關系，建立起相對公平的公共產品供給機制；在公共財政的投入上，也要加大醫(yī)療、教育、交通等公共事業(yè)投入的力度，增加公共產品供應種類與數量，讓更多的低收入群體</p><p>　　公民是“取得某國國籍，并根據該國法律規(guī)定享有權利和承擔義務的人”。公民，意味著一個人在與他所屬國家之關系中的一種身份。也就是說，

24、公民不是一個孤立的概念，而是需要在個人與國家的關系中確立，在與人的交往中體現。公民意識包括處于核心層次的主體意識、處于中間層次的權責意識以及處于外顯層面表現在經濟、政治、文化、社會和生態(tài)領域的參與意識、合作意識、公德意識、誠信意識、發(fā)展意識、生態(tài)意識等?！皺嗬趸睂е氯鮿菪膽B(tài)的蔓延并不是權利的真正弱化，而是由于不能公平公正地看待手中的權利所形成的連鎖反應，是缺乏公民意識的表現。第一，培養(yǎng)公民主體意識，樹立科學的公正觀。社會主義條件下的

25、公正觀要求權利與義務的統(tǒng)一、利益與責任的統(tǒng)一，任何只強調權利而忽視義務的權利觀都是自私的。現代社會的重要標志就是每一個成員都有自己獨立的人格和不可侵犯的權利，懂得什么是自己的權利，什么是自己的義務，知道維護自己的權利，也知道尊重別人的權利，公平公正對待手中的權利。第二，強化權責意識，維系公正制度體系的良性運轉。任何制度都是剛性的，都有涉及不到的盲點，要維護制度盲區(qū)的公正性，避免權力尋租現象的發(fā)生，不僅需要全體社會成員權利意識的喚<

26、/p><p>　　4.建立社會公平保障機制，消解權力尋租中的無力感 </p><p>　　尊重人的基本權利不僅是社會文明的標志，也是實現社會公平公正的前提條件。改革開放不僅是物質財富的增長過程，而且也是公民權利的恢復與增進的過程。但社會公平須建立有力的保障機制。第一，完善新聞發(fā)布制度，保障公民知情權。沒有知情權，公民對自身利益之所在、權利之所依，缺乏清醒的認識，對外部世界的由來、現狀及變化茫然

27、無知，即使有機會行使參與權、表達權、監(jiān)督權，也將陷于被動而流于表面。在現代信息社會，包括互聯網等新興媒體在內的新聞媒體是公民實現權利的重要渠道，新聞媒體的知情權、采訪權、發(fā)表權、批評權、監(jiān)督權，相當程度上是由公民的知情權、采訪權、發(fā)表權、批評權、監(jiān)督權推導出來的。第二，完善勞動力平等就業(yè)的監(jiān)察機制，通過形式公正賦予不同群體公平的就業(yè)機會和發(fā)展機會。提供發(fā)達的公共就業(yè)服務網絡，如公開招聘等，真正落實全體勞動者的平等就業(yè)權。第三，建立“訴求

28、―反應”機制，引導“社會弱者”理性、合法地表達自身的訴求，保障公眾反映自己訴求的渠道暢通，滿足公民對國家事務的表達權、參與權和監(jiān)督權。第四，科學設計社會階層流動機制，從戶籍制度、社會保障、稅收和財政收支體制、利益表達機制等方面確保弱勢群體的權利。一個公平</p><p>　　[參 考 文 獻] </p><p>　　[1] 中國新聞網.將七成人自認屬弱勢群體 為何人人“喊弱、哭窮”[EB/

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