煤炭企業(yè)稅費負擔(dān)及稅費改革研究

1、<p>　　煤炭企業(yè)稅費負擔(dān)及稅費改革研究</p><p>　　【摘要】經(jīng)濟的發(fā)展在一定程度上推動著煤炭企業(yè)的進步，但是隨之而來的是稅費負擔(dān)的逐漸加重，煤炭產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對于我國經(jīng)濟的整體增長具有十分重要的作用，但是當(dāng)前煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中，稅制改革水平落后，稅費負擔(dān)不斷加重，嚴重影響著煤炭企業(yè)的發(fā)展，所以稅制改革迫在眉睫。本文將主要對煤炭企業(yè)稅費負擔(dān)及稅費改革問題進行深入研究，并針

2、對煤炭企業(yè)稅費負擔(dān)過重問題提出相應(yīng)的解決方案，以此來促進煤炭企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè) 稅費負擔(dān) 稅制改革 </p><p>　　近年來，我國煤炭企業(yè)取得了較快的發(fā)展，在一定程度上帶動著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，但是目前煤炭市場出現(xiàn)嚴重的危機，很多煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中深受影響，經(jīng)濟發(fā)展滯后，同時還面臨著嚴重的稅費負擔(dān)，稅費負擔(dān)逐年加重，嚴重影響著煤炭

3、企業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)和經(jīng)濟發(fā)展，只有在此基礎(chǔ)上不斷改進稅費征集的政策，推動稅費改革進程的加快，才能從根本上減輕煤炭企業(yè)的稅費負擔(dān)，促進煤炭企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　一、煤炭企業(yè)承擔(dān)的具體稅費 </p><p>　　眾所周知，煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中需要承擔(dān)一定的稅務(wù)責(zé)任，但是目前煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著稅費負擔(dān)過重，企業(yè)發(fā)展緩慢等問題，基于此，對當(dāng)前煤炭企業(yè)稅費負擔(dān)現(xiàn)狀進行分析，

4、不斷進行稅制改革，并提出具體的解決方案是解決這一問題，并促進煤炭企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。 </p><p><b>　?。ㄒ唬┵Y源稅 </b></p><p>　　資源稅設(shè)立主要是為了防止煤炭企業(yè)之間為了爭奪資源而進行惡意競爭，以免發(fā)生經(jīng)濟失衡，煤炭企業(yè)在繳納資源稅的過程中，主要是按照《中華人民共和國資源稅暫行條例》的相關(guān)規(guī)定進行繳納，但是不同地區(qū)之間的具體實施

5、條例不盡相同，征收標(biāo)準(zhǔn)具有一定的差異性，在具體實施煤炭企業(yè)資源稅的征收過程中，不同地區(qū)主要是按照本地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)進行征收，這也是導(dǎo)致有些地區(qū)煤炭企業(yè)稅費負擔(dān)過重的原因之一。 </p><p>　　（二）使用費和價款 </p><p>　　煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中需要進行礦物開采，并對煤礦進行探測，這就要求煤炭企業(yè)繳納一定的探礦、采礦使用費和價款，但是在繳納過程中繳納標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，大體上都是按

6、照地方行政主管部門的相關(guān)規(guī)定進行稅款的繳納。 </p><p>　?。ㄈ┑V產(chǎn)資源補償費 </p><p>　　通常情況下，煤炭、石油、天然氣等非可再生資源的管理權(quán)和擁有權(quán)屬于國家所有，所以煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中需要向國家繳納一定的稅費，所以依據(jù)我國法律的相關(guān)規(guī)定，煤炭企業(yè)在開采和使用國家這些非可再生資源時，需要繳納定額的補償費。隨著經(jīng)濟的增長和社會的進步，資源過度開采現(xiàn)象嚴重，很多企業(yè)為了

7、滿足自身經(jīng)濟發(fā)展的要求，對非可再生資源進行非理性開采，造成資源的浪費，嚴重阻礙了國家的可持續(xù)發(fā)展，同時也極大了損害了國家的相關(guān)利益，基于此，國家通過相關(guān)法律制度的建立來約束煤炭企業(yè)的非理性開采行為，煤炭企業(yè)在繳納礦產(chǎn)資源補償費時，主要是按照《礦產(chǎn)資源法》的相關(guān)條例來進行補償費的繳納，但是中央政府和省級政府之間的補償費分配比例具有一定的差異性，礦產(chǎn)資源費逐年上升，為煤炭企業(yè)帶來的嚴重的稅費負擔(dān)，嚴重阻礙著煤炭企業(yè)的進一步發(fā)展。 </

8、p><p><b>　?。ㄋ模┢渌愘M </b></p><p>　　煤炭企業(yè)不僅僅需要承擔(dān)以上三種比重較大的稅費，同時還有其他眾多稅費。如土地恢復(fù)費、污水管理費等等，都極大的加重了煤炭企業(yè)的稅費負擔(dān)。資源稅、使用費和價款、礦產(chǎn)資源補償費極大的提高了煤炭企業(yè)的稅費負擔(dān)，同時其他稅費也在一定程度上極大了煤炭的稅費負擔(dān)，限制了煤炭企業(yè)發(fā)展的同時，阻礙了我國國民經(jīng)濟水平的整體提

9、高。 </p><p><b>　?。ㄎ澹┰鲋刀?</b></p><p>　　增值稅主要是指煤炭企業(yè)需要提供加工、生產(chǎn)過程中的增值部分作為稅款抵扣制的執(zhí)行而實現(xiàn)的一種流轉(zhuǎn)稅，增值稅所占的比重最大，是煤炭企業(yè)稅負的主要來源。分為生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅、消費型增值稅等類型。 </p><p>　　二、煤炭企業(yè)稅費制度改革的具體措施 </

10、p><p>　　（一）加快增值稅轉(zhuǎn)型的過程 </p><p>　　增值稅轉(zhuǎn)型是緩解煤炭企業(yè)稅費負擔(dān)的有效途徑之一，同時也是我國稅費制度改革的必經(jīng)之路。增值稅轉(zhuǎn)型主要是指將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M性增值稅，進而有效的減輕煤炭企業(yè)的稅費負擔(dān)，因為在轉(zhuǎn)型過程中會降低甚至取消一部分稅費，煤炭企業(yè)所繳納的稅費就會在一定程度上減少，進而減輕其稅費負擔(dān)。同時在加快增值稅轉(zhuǎn)型的過程中，要依據(jù)煤炭企業(yè)發(fā)展的自身特

11、點，并依據(jù)市場發(fā)展情況，適當(dāng)?shù)臏p輕其稅費負擔(dān)，逐步放寬對煤炭企業(yè)發(fā)展的限制，如將煤炭企業(yè)的生產(chǎn)安全費適當(dāng)提高，然后減輕煤炭稅費，在提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)安全性的基礎(chǔ)上減輕煤炭企業(yè)稅費負擔(dān)。 </p><p>　　（二）將煤炭企業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合 </p><p>　　眾所周知，煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中會產(chǎn)生一定的污染，如廢水廢氣、雜塵等等，都會造成環(huán)境污染，此外，過度的開采和利用非可再生資源也

12、嚴重影響著我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，所以在稅費改革的過程中，要格外注重對我國自然資源的保護，盡可能減少由生產(chǎn)和開采帶來的環(huán)境破壞，基于此，在稅制改革的過程中，可以適當(dāng)提高環(huán)境保護稅，剔除土地恢復(fù)費、森林破壞補償稅等，與此同時，在稅費改革過程中，還要建立健全環(huán)境保護的相關(guān)制度，對于過度開采和惡意破壞等行為給予嚴重的處罰，以此限制煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中對環(huán)境的破壞，只有制定相應(yīng)的法律才能從根本上保障環(huán)境不受破壞，同時幫助煤炭企業(yè)認識到環(huán)境保護和資

13、源保護的重要性。 </p><p>　?。ㄈF(xiàn)有稅費有機整合 </p><p>　　煤炭企業(yè)的高稅費極大的限制了煤炭企業(yè)的發(fā)展，國家針對此種現(xiàn)象制定出科學(xué)合理的稅費征收政策是保障煤炭企業(yè)進一步發(fā)展的根本所在，首先要不斷推進增值稅的轉(zhuǎn)型，其次要剔除多余稅費，并對其進行有機整合，進而減輕煤炭企業(yè)的稅費負擔(dān)。 </p><p><b>　　三、結(jié)語 <

14、/b></p><p>　　總而言之，稅費改革迫在眉睫，只有不斷推進我國煤炭企業(yè)的稅費改革，才能有效的減輕煤炭企業(yè)的稅費負擔(dān)，帶動煤炭企業(yè)的進一步發(fā)展，進而發(fā)揮煤炭企業(yè)的優(yōu)勢，促進我國國民經(jīng)濟水平的整體提高。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]李國平，張海瑩.煤炭資源開采企業(yè)稅費負擔(dān)水平研究――