北京市總工會財務(wù)部

1、<p><b>　　北京市大興區(qū)總工會</b></p><p>　　關(guān)于2017年度經(jīng)費(fèi)收支決算和2018年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算編報的通知</p><p>　　各鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)基地總工會:</p><p>　　為了提高工會財務(wù)會計核算水平，加強(qiáng)預(yù)決算管理，根據(jù)市總財務(wù)部要求，為做好2017年度財務(wù)收支決算和2018年度財務(wù)收支預(yù)算的編制工作

2、，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：</p><p><b>　　一、報送方式和時間</b></p><p>　　報表上報時間:2018年1月8日前。報表編制完整后發(fā)送至區(qū)總工會財務(wù)部郵箱dxqzghcaiwubu@163.com（郵件標(biāo)題：單位名稱+2017、 2018年預(yù)決算報表）。相關(guān)預(yù)決算報表，請到公共郵箱下載填報：郵箱名：dxqzgh306@163.com密碼：caiw

3、u306。</p><p><b>　　二、報表內(nèi)容和要求</b></p><p>　　(一)工會經(jīng)費(fèi)收支決算是從財務(wù)運(yùn)行角度反映工會整體工作的綜合載體，是編制下一年度預(yù)算的基礎(chǔ)依據(jù)。因此，各級工會要認(rèn)真組織，準(zhǔn)確核算，做好2017年度工會經(jīng)費(fèi)收支決算工作。</p><p>　　各單位要在年終對資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行全面核實、清理，具體要求是：①清理盤

4、點(diǎn)貨幣資金；②清理盤點(diǎn)固定資產(chǎn)；③清理往來賬款；④清理代管經(jīng)費(fèi)；⑤清理核查經(jīng)濟(jì)合同等。對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時按照《工會會計制度》、《工會經(jīng)費(fèi)呆賬處理辦法》、《工會固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定及時處置。</p><p>　　(二)工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算的編制應(yīng)根據(jù)中華全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》及《北京市工會預(yù)算管理辦法》的規(guī)定和要求，以服務(wù)職工會員為前提，突出重點(diǎn)工作為內(nèi)容，按照項目預(yù)算申報內(nèi)容編制經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算。&l

5、t;/p><p>　　1.收入預(yù)算的編制，要遵循統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，真實合法，精細(xì)高效的原則。</p><p>　　2.各項支出應(yīng)根據(jù)工會業(yè)務(wù)工作實際情況編制申報，項目內(nèi)容應(yīng)填寫完整，不能有空項，項目名稱要以活動名填寫，不能以會計科目名填寫。</p><p>　　3.2018年工會經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的編制，要按照《北京市財政局關(guān)于印發(fā)<北京市市級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位會議費(fèi)管

6、理辦法>的通知》(京財預(yù)[2017]1號),《北京市財政局中共北京市委組織部北京市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)<北京市市級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法>的通知》(京財預(yù)[2017]1389號),《北京市財政局關(guān)于調(diào)整北京市黨政機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(京財黨政群[2015]2317號)等相關(guān)文件的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行會議、培訓(xùn)、差旅開支標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　4.如動用滾存結(jié)余需報動

7、用滾存結(jié)余情況說明。</p><p>　　5.工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批程序是，由本級工會委員會(或常委會)討論通過，并經(jīng)本級經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過，形成會議紀(jì)要報區(qū)總工會財務(wù)部備查。</p><p>　　6.預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，具有法律效力，原則上不得調(diào)整。各單位應(yīng)嚴(yán)格按項目預(yù)算支出，遇有特殊情況，需要增減變動時，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整報告，以每年一次為限，其編制、審批程序與預(yù)算編制審批程序相同。</p

8、><p>　　(三)報表的編制責(zé)任及編制格式</p><p>　　各單位預(yù)決算報表必須填寫說明，報表說明欄按主要工作或主要項目列示，以便執(zhí)行中查閱。根據(jù)《會計法》第二十一條規(guī)定，預(yù)決算報表必須簽字（包括封皮和每張表格），以明確相關(guān)負(fù)責(zé)人對報表真實性、完整性的法律責(zé)任。</p><p><b>　　三、報表種類</b></p><

9、p>　　1.預(yù)算表（含：預(yù)算表封面、工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算表）；</p><p>　　2.決算表（含：決算表封面、工會經(jīng)費(fèi)收支決算表、收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表、往來款項明細(xì)表）；</p><p>　　以上報表電子版上報區(qū)總財務(wù)部備查。</p><p><b>　　四、工作要求</b></p><p>　　1.各級工會要高度

10、重視預(yù)決算申報工作，切實加強(qiáng)對預(yù)決算編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時與區(qū)總工會溝通，研究解決。</p><p>　　2.各級工會要加強(qiáng)支出預(yù)算管理，全部支出都要納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出。區(qū)總工會批復(fù)的預(yù)算是基層工會經(jīng)費(fèi)使用的年度審計重要依據(jù)。</p><p>　　3.各級工會要統(tǒng)籌、規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)資金使用，優(yōu)化工會經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把更多的資金用到一線職工、基層工會和工會的重點(diǎn)工作

11、，讓工會經(jīng)費(fèi)惠及更多的職工群眾。</p><p>　　聯(lián) 系 人：李海霞聯(lián)系電話：69252033</p><p>　　電子郵箱：dxqzghcaiwubu@163.com</p><p>　　附件：1.北京市市級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位會議費(fèi)管理辦</p><p>　　2.北京市市級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法</p><p&

12、gt;　　3.北京市財政局關(guān)于調(diào)整北京市黨政機(jī)關(guān)差旅住宿</p><p>　　費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知</p><p><b>　　大興區(qū)總工會</b></p><p>　　2017年11月29日</p><p><b>　　附件1</b></p><p>　　北京市市級黨政機(jī)

13、關(guān)事業(yè)單位</p><p><b>　　會議費(fèi)管理辦法</b></p><p><b>　　第一章 總則</b></p><p>　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)會議費(fèi)管理，精簡會議、改進(jìn)會風(fēng)，提高會議效率和質(zhì)量，降低行政成本，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，參照《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》，制定本辦法。</p&g

14、t;<p>　　第二條 凡北京市市級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（以下簡稱“單位”）使用財政性資金召開的會議，均適用于本辦法。其他性質(zhì)的資金參照本辦法執(zhí)行。</p><p>　　本辦法所稱北京市市級黨政機(jī)關(guān)，是指北京市市級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體。</p><p>　　第三條 各單位應(yīng)當(dāng)本著厲行節(jié)約、務(wù)實

15、高效、規(guī)范管理、充分挖掘本單位資源的原則合理安排會議費(fèi)，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模，規(guī)范會議費(fèi)管理，控制會議費(fèi)規(guī)模。</p><p>　　第四條 各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。會議費(fèi)納入部門預(yù)算，并單獨(dú)列示，執(zhí)行中不得突破。</p><p>　　第二章 會議分類和審批</p><p><b>　　第五條 會議的分類</b></p&g

16、t;<p>　　一類會議：市黨代會，市委全會，市紀(jì)委全會，以市委、市政府名義召開的全市性會議。</p><p>　　二類會議：市委、市政府各部、委、辦、局召開的全市性會議，按照有關(guān)要求承辦的全國性工作會議，以及面向全市公眾或提供公共服務(wù)的其他專業(yè)性會議。各主管部門召開的系統(tǒng)工作會議也可按此類會議申報，但原則上每年不超過1次。</p><p>　　三類會議：單位內(nèi)部會議以及為完

17、成本單位工作任務(wù)召開的除上述一、二類會議外的各類小規(guī)模會議，包括小型研討會、座談會、評審會等。</p><p>　　第六條 各單位應(yīng)當(dāng)建立會議計劃編報和審批制度。年度會議計劃應(yīng)包括會議名稱、召開理由、主要內(nèi)容、時間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等。每年9月底前，各單位將下年度會議計劃報有關(guān)部門審批后申報下年度預(yù)算執(zhí)行。各類會議按以下程序和要求進(jìn)行審批：</p><p>　　

18、一類會議：由主辦單位報市委、市政府批準(zhǔn)。</p><p>　　二類會議：由主辦單位將年度計劃報單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會或黨組（黨委）會審批后執(zhí)行。</p><p>　　三類會議：將年度計劃報單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批或比照二類會議審批程序。</p><p>　　年度會議計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。對市委、市政府交辦等確需臨時增加的會議，按規(guī)定程序報批。</p><

19、p>　　第七條 一類會議會期按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制；二類、三類會議會期均不得超過2天；傳達(dá)、布置類會議會期不得超過1天。會議報到和離開時間，一、二類會議合計不超過2天，三類會議合計不得超過1天。</p><p>　　第八條 各單位應(yīng)該嚴(yán)格控制會議規(guī)模。根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容，嚴(yán)格限定會議代表和工作人員數(shù)量，并按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。</p><p>　　第九條 市人大常委會

20、（辦公廳）、市政協(xié)（辦公廳）、各民主黨派、人民團(tuán)體的會議分類、審批事項、會期及參會人員等，由上述部門依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定，參照第五條至七條做出規(guī)定，并報市財政局備案。</p><p>　　第十條 各單位應(yīng)盡量采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代技術(shù)手段，或使用本單位內(nèi)部會議場所等內(nèi)部資源召開會議，降低會議成本，提高會議效率。傳達(dá)、布置類會議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開，主會場和分會場應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模，節(jié)約費(fèi)用支出

21、。</p><p>　　第十一條 各單位應(yīng)優(yōu)先選擇單位內(nèi)部會議室、禮堂、招待所等具備會議承接能力的會議場所召開會議。</p><p>　　不具備前款所述條件而確需召開的會議，應(yīng)當(dāng)?shù)秸少彆h定點(diǎn)場所召開。各單位可通過“北京市政府采購會議定點(diǎn)綜合查詢系統(tǒng)”，查詢政府采購會議定點(diǎn)場所的名稱、價格等明細(xì)信息，選定會議定點(diǎn)供應(yīng)商。</p><p>　　無外單位代表且會議規(guī)

22、模能夠在單位內(nèi)部會議室安排的會議，原則上在單位內(nèi)部會議場所召開，不安排住宿。</p><p>　　第十二條 涉及京津冀一體化發(fā)展相關(guān)會議可在天津市、河北省召開。會議地點(diǎn)需選擇當(dāng)?shù)卣少彆h定點(diǎn)場所。除此之外，嚴(yán)禁到北京以外地區(qū)召開會議，不得到中央及市委、市政府明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。</p><p>　　第三章 會議費(fèi)預(yù)算管理與結(jié)算</p><p>　　第

23、十三條 會議活動開支范圍包括與會議相關(guān)的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、文件資料印刷費(fèi)、會議場地租用費(fèi)、專用設(shè)備租賃費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)等。</p><p>　　前款所稱交通費(fèi)是指用于會議代表接送站，以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。</p><p>　　會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法相關(guān)規(guī)定回單位報銷。</p><p>　　第十四條 會議費(fèi)實

24、行總額控制，各單位應(yīng)在支出標(biāo)準(zhǔn)總額內(nèi)據(jù)實報銷。會議費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)如下：</p><p><b>　　單位：元/人天</b></p><p>　　各項明細(xì)費(fèi)用之間可調(diào)劑使用。對于不發(fā)生的事項，報銷額度上限應(yīng)按明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)扣減。特別是不安排住宿的會議不能列支住宿費(fèi)，額度上也不能超過無住宿費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　第十五條 一類、二類會議由

25、單位按照《北京市市級項目支出預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)編報項目預(yù)算。項目預(yù)算中可以包括與會議相關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)，但要在申報理由中分別列明，作為審核依據(jù)。市財政局依據(jù)項目支出預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定審核后，列入相關(guān)單位年度項目預(yù)算。</p><p>　　三類會議的會議費(fèi)納入公用經(jīng)費(fèi)實行定額管理，由各單位在公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)調(diào)劑使用，超支不補(bǔ)。</p><p>　　會議費(fèi)由會議召開單位承

26、擔(dān)，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、各區(qū)轉(zhuǎn)嫁或者攤派。</p><p>　　第十六條 會議結(jié)束后，及時辦理會議費(fèi)結(jié)算手續(xù)。由會議定點(diǎn)場所在“北京市政府采購會議定點(diǎn)綜合查詢系統(tǒng)”填報會議服務(wù)明細(xì)信息，并通過該系統(tǒng)打印“北京市政府采購會議費(fèi)結(jié)算明細(xì)單”。“北京市政府采購會議費(fèi)結(jié)算明細(xì)單”須由會議定點(diǎn)場所蓋章和會議主辦人簽字確認(rèn)。</p><p>　　會議費(fèi)報銷時應(yīng)提供

27、會議審批文件、會議通知及實際參會人員（包括工作人員）名單或簽到表、正式發(fā)票、定點(diǎn)飯店等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、北京市政府采購會議費(fèi)結(jié)算明細(xì)單等憑證作為報銷依據(jù)。無上述憑證財務(wù)部門原則上不予報銷。</p><p>　　各單位在內(nèi)部會議場所召開會議，報銷會議費(fèi)時參照會議定點(diǎn)場所報銷要求。</p><p>　　在天津市、河北省召開會議，會議期間執(zhí)行會議費(fèi)相關(guān)制度。報銷會議費(fèi)時參照會議

28、定點(diǎn)場所報銷要求。往返會議地點(diǎn)發(fā)生的城市間交通費(fèi)等按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定報銷。</p><p>　　各單位財務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核報銷會議費(fèi)開支，完善會議費(fèi)報銷制度，對未列入年度會議計劃，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報銷，切實控制和降低會議費(fèi)開支。</p><p>　　第十七條 會議費(fèi)納入國庫集中支付范圍，采取財政授權(quán)支付方式。各單位要嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)

29、定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。</p><p>　　第十八條 會議費(fèi)結(jié)余資金按照市級結(jié)余資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　第四章 公示和年度報告制度</p><p>　　第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況在單位內(nèi)部公示或提供查詢,具備條件的應(yīng)向社會公開。</p><p>

30、　　第二十條 一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前,將本級和下屬預(yù)算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況(包括會議名稱、主要內(nèi)容、時間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道等)匯總后報市財政局。</p><p>　　第二十一條 市財政局對各單位報送的會議年度報告進(jìn)行匯總分析,針對執(zhí)行中存在的問題,及時完善相關(guān)制度。</p><p><b>　　第五章 管理職責(zé)</b><

31、;/p><p>　　第二十二條 市委、市政府負(fù)責(zé)一類會議計劃審核批準(zhǔn)。</p><p>　　第二十三條 市財政局負(fù)責(zé)：</p><p>　?。ㄒ唬┲贫ɑ蛐抻喪屑墪h費(fèi)管理辦法； </p><p>　?。ǘh費(fèi)支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控；</p><p>　?。ㄈ嘘P(guān)部門對會議費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行和決算進(jìn)行監(jiān)督檢查；&

32、lt;/p><p>　　（四）對各單位報送的年度會議報告進(jìn)行匯總分析。</p><p>　　第二十四條 北京市政府采購中心負(fù)責(zé)：對會議定點(diǎn)場所的服務(wù)質(zhì)量和價格進(jìn)行監(jiān)督管理。對會議定點(diǎn)場所存在的無正當(dāng)理由拒絕接待會議或不按政府采購承諾提供服務(wù)、結(jié)算會議費(fèi)，以及提供虛假發(fā)票等違反政府采購協(xié)議情況的，北京市政府采購中心應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。</p><p>　　第二十五條 各單位是

33、會議費(fèi)預(yù)算支出的責(zé)任主體，要切實擔(dān)負(fù)起控制和管理會議費(fèi)的責(zé)任。各預(yù)算單位負(fù)責(zé)：</p><p>　?。ㄒ唬┙⒔∪珒?nèi)部會議審批內(nèi)控機(jī)制和會議費(fèi)管理程序，制定本單位會議費(fèi)管理的實施細(xì)則；</p><p>　?。ǘ┴?fù)責(zé)年度會議計劃編制和二類、三類會議審批管理；</p><p>　?。ㄈ┴?fù)責(zé)安排會議預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會議費(fèi),做好相應(yīng)的財務(wù)管理和會計核算工作,對內(nèi)部

34、會議費(fèi)報銷進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實、完整、合規(guī)；</p><p>　　（四）按規(guī)定報送會議年度報告,加強(qiáng)對本單位會議費(fèi)使用的內(nèi)控管理，嚴(yán)格控制會議費(fèi)支出。</p><p>　　第六章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究</p><p>　　第二十六條 市財政局會同有關(guān)部門對各單位會議費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:</p><p>

35、;　　（一）會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定;</p><p>　　（二）會議費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;</p><p>　?。ㄈh費(fèi)報銷和支付是否符合規(guī)定;</p><p>　?。ㄋ模h會期、規(guī)模是否符合規(guī)定、按照批準(zhǔn)的計劃執(zhí)行,會議是否在規(guī)定的地點(diǎn)和場所召開;</p><p>　　（五）是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或區(qū)縣轉(zhuǎn)嫁、

36、攤派會議費(fèi);</p><p>　?。h費(fèi)管理和使用的其他情況。</p><p>　　第二十七條 嚴(yán)禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁以“預(yù)存”等方式套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開支會議費(fèi)，嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)等與會議無關(guān)的任何費(fèi)用。</p><p>　　各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房;會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量

37、和份量,安排自助餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。</p><p>　　不得使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費(fèi)用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。</p><p>　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定,有下

38、列行為之一的,依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任：</p><p>　　（一）計劃外召開會議的;</p><p>　　（二）以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費(fèi)的;</p><p>　　（三）虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報銷的;</p><p>　?。ㄋ模┻`規(guī)擴(kuò)大會議費(fèi)開支范圍,擅自提高會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的;</p><p>　　

39、（五）違規(guī)報銷與會議無關(guān)費(fèi)用的;</p><p>　　（六）其他違反本辦法行為的。</p><p>　　有前款所列行為之一的,由市財政局會同有關(guān)部門責(zé)令改正,追回資金,并經(jīng)報批后予以通報。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人,報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。</p><p>　　會議定點(diǎn)場所或單位內(nèi)部賓館、招待所及相關(guān)人員違反規(guī)定的

40、,按照政府采購會議定點(diǎn)場所管理的有關(guān)規(guī)定處理。</p><p><b>　　第七章 附則</b></p><p>　　第二十九條 各單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需要,制定會議費(fèi)管理具體規(guī)定。</p><p>　　第三十條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋,自2017年1月1日起施行。《北京市財政局關(guān)于印發(fā)<北京市市級黨政機(jī)關(guān)事

41、業(yè)單位會議費(fèi)管理辦法>的通知》(京財預(yù)〔2014〕211號)同時廢止。</p><p><b>　　附件2</b></p><p>　　北京市市級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位</p><p><b>　　培訓(xùn)費(fèi)管理辦法</b></p><p><b>　　第一章 總則</b><

42、/p><p>　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)工作需要，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及《干部教育培訓(xùn)工作條例》，參照《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財行〔2016〕540號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。</p><p>　　第二條 凡北京市市級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（以下簡稱“單位”）使用財政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的各類培訓(xùn)，均適用

43、于本辦法。</p><p>　　本辦法所稱北京市市級黨政機(jī)關(guān)，是指北京市市級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體。</p><p>　　第三條 各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的原則，實行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強(qiáng)培訓(xùn)計劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)培訓(xùn)項目的針對性和實效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效

44、益?！?lt;/p><p>　　第二章 計劃和備案管理</p><p>　　第四條 建立培訓(xùn)計劃編報和審批制度。各單位培訓(xùn)主管部門制訂的本單位年度培訓(xùn)計劃（包括培訓(xùn)名稱、目的、對象、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），經(jīng)單位財務(wù)部門審核后，報單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或黨組（黨委）會議批準(zhǔn)后施行?？蒲许椖可婕芭嘤?xùn)計劃的經(jīng)費(fèi)編報、審批，可參照科研項目經(jīng)費(fèi)管理方式執(zhí)行。</p>

45、<p>　　第五條 年度培訓(xùn)計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的，報單位主要負(fù)責(zé)同志審批。</p><p>　　第六條 各單位年度培訓(xùn)計劃于每年3月31日前同時報北京市委組織部、市財政局、市人力社保局備案。</p><p>　　第三章 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　第七條 本辦法所稱培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開展培訓(xùn)直

46、接發(fā)生的各項費(fèi)用支出，包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。</p><p>　?。ㄒ唬熧Y費(fèi)是指聘請師資授課發(fā)生的費(fèi)用，包括授課老師講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、城市間交通費(fèi)等。</p><p>　　（二）住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。</p><p>　?。ㄈ┗锸迟M(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)

47、用。</p><p>　?。ㄋ模┡嘤?xùn)場地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。</p><p>　　（五）培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。</p><p>　?。┙煌ㄙM(fèi)是指用于培訓(xùn)所需的人員接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。</p><p>　　（七）其他費(fèi)用是指現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、文體活動費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)

48、等與培訓(xùn)有關(guān)的其他支出。</p><p>　　參訓(xùn)人員及工作人員參加培訓(xùn)往返及異地教學(xué)發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照北京市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定回單位報銷。</p><p>　　第八條 除師資費(fèi)外，培訓(xùn)費(fèi)實行分類綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項核定、總額控制，各項費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下:</p><p><b>　　單位：元/人天</b><

49、/p><p>　　一類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為廳局級人員的培訓(xùn)項目。</p><p>　　二類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為處級及以下人員的培訓(xùn)項目。以其他人員為主的培訓(xùn)項目參照上述標(biāo)準(zhǔn)分類執(zhí)行。</p><p>　　綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)費(fèi)用開支的上限。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。對于不發(fā)生的事項，報銷額度上限應(yīng)按明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)扣減。特別是，不安排住宿的培訓(xùn)不能列支住宿費(fèi)

50、，額度上也不能超過無住宿費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　第九條 30天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報到和撤離時間，報到和撤離時間分別不得超過1天。</p><p>　　第十條 師資費(fèi)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨(dú)核算。</p><p>　?。ㄒ唬┲v課費(fèi)（稅后）執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)

51、時最高不超過500元；正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過1000元；院士、全國知名專家每學(xué)時一般不超過1500元。</p><p>　　講課費(fèi)按實際發(fā)生的學(xué)時計算，每半天最多按4學(xué)時計算。</p><p>　　其他人員講課，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志書面批準(zhǔn)后，參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會議等其他活動中聘請專業(yè)人員或?qū)＜覍W(xué)者講課可參照該標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　同時為多班次一

52、并授課的，不重復(fù)計算講課費(fèi)。</p><p>　?。ǘ┦谡n老師的城市間交通費(fèi)按照北京市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照本辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)。</p><p>　?。ㄈ┡嘤?xùn)工作確有需要從異地（含境外）邀請授課老師，路途時間較長的，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志書面批準(zhǔn)，講課費(fèi)可以適當(dāng)增加。</p><p><b>　　第四章

53、 培訓(xùn)組織</b></p><p>　　第十一條 各單位開展培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)在開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)優(yōu)先選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院，也可就近選擇在我市的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等組織人事部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦。承接單位或合作培訓(xùn)學(xué)校取得的培訓(xùn)收入，應(yīng)根據(jù)承接單位適用的財政財務(wù)管理制度進(jìn)行核算，并納入預(yù)算規(guī)范管理。屬于政府購買服務(wù)的，在按本辦法執(zhí)行的基礎(chǔ)上，還需按照政府購買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。</p>

54、<p>　　第十二條 各單位應(yīng)優(yōu)先在本單位的會議室、禮堂等具備舉辦培訓(xùn)條件的單位內(nèi)部場所組織培訓(xùn)；需到政府采購會議定點(diǎn)場所舉辦的培訓(xùn)，應(yīng)執(zhí)行政府采購會議定點(diǎn)的采購程序。</p><p>　　第十三條 各單位舉辦培訓(xùn)，應(yīng)控制異地教學(xué)，能在本市舉辦的不得在外地舉辦。確因工作需要，在異地舉辦培訓(xùn)的，須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志書面批準(zhǔn)，培訓(xùn)地點(diǎn)應(yīng)選擇當(dāng)?shù)卣少彆h定點(diǎn)場所，同時應(yīng)依托具有培訓(xùn)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組

55、織實施，務(wù)求培訓(xùn)實效。</p><p>　　第十四條 組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的10%以內(nèi)，最多不超過10人。</p><p>　　第十五條 嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立

56、“小金庫”。</p><p>　　培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；除必要的現(xiàn)場教學(xué)外，7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。</p><p>　　第十六條 邀請境外師資講課，須嚴(yán)格按照有關(guān)外事管理規(guī)定，履行審批手續(xù)。境內(nèi)師資能夠滿足培訓(xùn)需要的，不得邀請境外師資。</p><p>　　第十七條 培訓(xùn)舉辦單位應(yīng)當(dāng)

57、注重教學(xué)設(shè)計和質(zhì)量評估，通過需求調(diào)研、課程設(shè)計和開發(fā)、專家論證、評估反饋等環(huán)節(jié)，推進(jìn)培訓(xùn)工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化;注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展培訓(xùn)和管理。所需費(fèi)用納入部門預(yù)算予以保障。</p><p><b>　　第五章 報銷結(jié)算</b></p><p>　　第十八條 培訓(xùn)結(jié)束后，各單位應(yīng)及時辦理培訓(xùn)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。報銷培訓(xùn)費(fèi)，綜合定額范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供培

58、訓(xùn)計劃審批文件、培訓(xùn)通知、實際參訓(xùn)人員簽到表以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的收款票據(jù)、費(fèi)用明細(xì)等憑證;師資費(fèi)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供講課費(fèi)簽收單或合同，異地授課的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照差旅費(fèi)報銷辦法提供相關(guān)憑據(jù);執(zhí)行中經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)臨時增加的培訓(xùn)項目，還應(yīng)提供單位主要負(fù)責(zé)同志審批材料。</p><p>　　在政府采購會議定點(diǎn)場所舉辦培訓(xùn)的，還需提供經(jīng)會議定點(diǎn)場所蓋章和會議主辦人簽字確認(rèn)的“北京市政府采購會議費(fèi)結(jié)算明

59、細(xì)單”。</p><p>　　各單位財務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核報銷培訓(xùn)費(fèi)開支，對未列入年度培訓(xùn)計劃，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報銷，切實控制和降低培訓(xùn)費(fèi)開支。</p><p>　　第十九條 培訓(xùn)費(fèi)的資金支付應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國庫集中支付、公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定。</p><p>　　第二十條 培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，在各單位公用經(jīng)費(fèi)或項目經(jīng)費(fèi)中列支

60、,不得向參訓(xùn)人員收取任何費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)結(jié)余資金按照市級結(jié)余資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。</p><p><b>　　第六章 監(jiān)督檢查</b></p><p>　　第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密培訓(xùn)的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開。</p><p>　　第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上年度培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況（包括培訓(xùn)名稱、對象

61、、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道、培訓(xùn)成效、問題建議等）報送市委組織部、市財政局、市人力社保局。</p><p>　　第二十三條 市委組織部、市財政局、市人力社保局等有關(guān)部門對各單位培訓(xùn)活動和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：</p><p>　?。ㄒ唬?培訓(xùn)計劃的編報是否符合規(guī)定；</p><p>　?。ǘ?臨時增加培訓(xùn)計劃

62、是否報單位主要負(fù)責(zé)同志審批；</p><p>　　（三） 培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；</p><p>　　（四） 培訓(xùn)費(fèi)報銷和支付是否符合規(guī)定；</p><p>　?。ㄎ澹?是否存在虛報培訓(xùn)費(fèi)用的行為；</p><p>　　（六） 是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為；</p><p>　?。ㄆ撸?是否存在向參

63、訓(xùn)人員亂收費(fèi)的行為；</p><p>　?。ò耍?是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象；</p><p>　?。ň牛?是否存在其他違反本辦法的行為。</p><p>　　第二十四條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由市委組織部、市財政局、市人力社保局等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報；相關(guān)責(zé)任人員，所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。</p

64、><p><b>　　第七章 附則</b></p><p>　　第二十五條 各單位可以按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實際，制定培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。</p><p>　　第二十六條 市委組織部、市人力社保局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，有關(guān)部門組織的出國（境）培訓(xùn)不適用本辦法。</p><p>　　第二十七條 本辦法由