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文檔簡介
1、<p> 芻議企業(yè)全面預(yù)算管理工作的難點</p><p> 【摘要】 隨著市場競爭機(jī)制的不斷擴(kuò)大,企業(yè)規(guī)模也在逐步擴(kuò)大。企業(yè)全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營與管理中的地位得到顯著提升,全面預(yù)算管理包括計劃、激勵、控制、評價等綜合企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制。本文主要研究企業(yè)全面預(yù)算管理工作中的難點問題,尋求符合企業(yè)實際的有效全面預(yù)算管理體系。</p><p> 【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 全面預(yù)算管理 工
2、作難點 </p><p> 企業(yè)建立起一套有效且全面預(yù)算管理機(jī)制,能促使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。實現(xiàn)全面預(yù)算管理,能整合企業(yè)內(nèi)部資源,有效降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本,實現(xiàn)企業(yè)有效經(jīng)營,促使企業(yè)核心競爭力的培養(yǎng)。我國在企業(yè)全面預(yù)算管理工作上研究比較晚,且欠缺有效且系統(tǒng)的預(yù)算管理體系,為了使預(yù)算管理能更好地應(yīng)用于實踐,研究領(lǐng)域必須要加大對其理論的研究,促進(jìn)全面預(yù)算與內(nèi)部工作管理相結(jié)合,實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理的全面控制,解決控制中出
3、現(xiàn)的問題,促使企業(yè)效益與管理水平的提升。</p><p> 一、企業(yè)全面預(yù)算管理的理論研究 </p><p> 1、全面預(yù)算管理的含義 </p><p> 全面預(yù)算能反映企業(yè)一定時期內(nèi)的財務(wù)計劃,是企業(yè)開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ),預(yù)算工作以實現(xiàn)企業(yè)利潤為目標(biāo),針對企業(yè)的生產(chǎn)成本及現(xiàn)金流量等資金狀況做出相應(yīng)預(yù)測與規(guī)劃,預(yù)算編制在一定程度上能反映企業(yè)在未來預(yù)期內(nèi)的
4、財務(wù)發(fā)展?fàn)顩r與資金運(yùn)行狀況。企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理涵蓋企業(yè)內(nèi)部的資本預(yù)算、籌資預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算等多項內(nèi)容,是企業(yè)制定內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)、進(jìn)行企業(yè)層層分工的有效指導(dǎo)。有效的內(nèi)部管理及控制系統(tǒng)可以將企業(yè)內(nèi)部的各個職能部門緊密聯(lián)系起來,實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動全過程的完整有效控制,預(yù)算管理能有效實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的配制,促使管理效率的提升,實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。但就現(xiàn)代企業(yè)管理來看,預(yù)算管理及系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化的發(fā)展特點,符合以人為本的發(fā)展觀念,能有效
5、整合企業(yè)內(nèi)部資金與業(yè)務(wù)信息,對企業(yè)的發(fā)展方向與發(fā)展前景做好良好規(guī)劃,驅(qū)動企業(yè)績效的實現(xiàn),達(dá)成企業(yè)價值不斷增長的目標(biāo)。</p><p> 2、全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制之間的關(guān)系 </p><p> 全面預(yù)算與內(nèi)部控制是相輔相成、密不可分的,全面預(yù)算是實現(xiàn)內(nèi)部有效控制的基礎(chǔ),而內(nèi)部控制則通過全面預(yù)算來有效實現(xiàn)。以利潤為導(dǎo)向的全面預(yù)算,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行有效管理,為實現(xiàn)有效的內(nèi)部控制
6、收集了大量的信息,能在一定程度上提高經(jīng)營生產(chǎn)效率。而預(yù)算則是控制的基礎(chǔ),全面預(yù)算能為企業(yè)風(fēng)險評估提供依據(jù),減少甚至避免企業(yè)的風(fēng)險損失。由于全面預(yù)算需要依據(jù)必要的分析方法進(jìn)行識別與分析,對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)狀況與資金運(yùn)行狀況有所了解,可為風(fēng)險識別提供重要的依據(jù)。全面預(yù)算為企業(yè)的控制活動提供重要的框架與模版作用,企業(yè)內(nèi)部的控制活動是企業(yè)管理層制定各項政策,對企業(yè)的財務(wù)、運(yùn)營等進(jìn)行的硬性規(guī)定,這種規(guī)定一定程度上可納入全面預(yù)算之中。全面預(yù)算可獲取有效
7、的信息,將信息及時地占有且傳遞,對企業(yè)內(nèi)部的工作進(jìn)行不定期的督查與檢測,保證內(nèi)部控制的有效運(yùn)行。內(nèi)部控制的授權(quán)審批與規(guī)劃,需要預(yù)算管理來達(dá)成,企業(yè)內(nèi)部的管理控制網(wǎng)絡(luò)包括計劃、決策、管理、預(yù)算等內(nèi)容,由此可以看出,全面預(yù)算與內(nèi)部控制是相互促進(jìn)的,全面預(yù)算管理的實施能有效促使內(nèi)部控制水平的提升。[論文網(wǎng)]</p><p> 二、企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的問題 </p><p> 1、預(yù)算
8、編制過程中存在的問題 </p><p> 隨著全面預(yù)算管理理論的發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部在預(yù)算編制上已形成了一套較為系統(tǒng)的理論,但在實際執(zhí)行與操作的過程中,仍存在預(yù)算編制的問題。預(yù)算管理思想是在戰(zhàn)略管理思想與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展下不斷得到進(jìn)步,不同企業(yè)其內(nèi)部實際情況不同,采用的預(yù)算編制與管理辦法也不盡相同。在實際運(yùn)營中,剛剛初創(chuàng),處于穩(wěn)步發(fā)展時期的企業(yè),依據(jù)其內(nèi)部產(chǎn)品定位、融資方式與投資辦法,一般采用資本預(yù)算為基礎(chǔ)的預(yù)算模式
9、,而處于成長階段的企業(yè),發(fā)展較為穩(wěn)定,則選擇以銷售預(yù)算為基礎(chǔ)的預(yù)算模式。一些企業(yè)已步入成熟期,企業(yè)運(yùn)營都以追求利潤最大化為目標(biāo),這樣的企業(yè)一般在預(yù)算管理時考慮成本預(yù)算、利潤預(yù)算等,以現(xiàn)金流量為預(yù)算管理的重要內(nèi)容,當(dāng)企業(yè)步入衰退期,便要注重應(yīng)收賬款的收取,現(xiàn)金流量預(yù)算就顯得格外重要。由于很多企業(yè)不能正視其發(fā)展階段,對企業(yè)發(fā)展認(rèn)識不足,因此采用的預(yù)算管理方式不合理,導(dǎo)致預(yù)算過程出現(xiàn)一系列問題。在全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時,很多企業(yè)的發(fā)展特征并不
10、明顯,企業(yè)具體的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃需從多元角度考慮。當(dāng)前很多企業(yè)將單一的目標(biāo),例如銷售目標(biāo)、利潤目標(biāo)等作為預(yù)算編制的主要起點,造成預(yù)算編制存在問題。博弈現(xiàn)象是當(dāng)前社會中較為普遍的現(xiàn)象之一,預(yù)算的</p><p> 2、預(yù)算控制分析中存在的問題 </p><p> 預(yù)算目標(biāo)能否實現(xiàn)與預(yù)算控制密切相關(guān),預(yù)算控制是對預(yù)算執(zhí)行的過程進(jìn)行控制,良好的預(yù)算控制能保證預(yù)算目標(biāo)的順利實現(xiàn)。如果說預(yù)算編制是預(yù)
11、算管理工作的基礎(chǔ),那么預(yù)算控制是編制的預(yù)算得以良好實行的保證,作為預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié),企業(yè)內(nèi)部需要對預(yù)算控制給予足夠的重視。在企業(yè)實際預(yù)算控制過程中,存在著下列問題,這些問題是造成結(jié)果與預(yù)算編制存在偏差的最主要原因。首先,企業(yè)內(nèi)部各部門之間欠缺溝通交流,致使預(yù)算各項事務(wù)在實行過程中未能得到良好的協(xié)調(diào)。預(yù)算管理工作與企業(yè)的方方面面都存在著聯(lián)系,單單依靠財務(wù)部門無法對企業(yè)的整體信息做出監(jiān)控,相應(yīng)的,也無法客觀地對其他部門實現(xiàn)實時監(jiān)控。此外,
12、財務(wù)部門工作人員的職能意識欠缺,且缺乏業(yè)務(wù)知識,致使企業(yè)在預(yù)算監(jiān)督、執(zhí)行、管理上都存在漏洞,預(yù)算編制的結(jié)果也難以得到有效執(zhí)行。由于預(yù)算管理在我國發(fā)展歷史較短,很多企業(yè)在預(yù)算層面缺乏嚴(yán)格的制度與控制流程,以手工審批為主的預(yù)算監(jiān)控較為普遍,缺乏有效的工具與手段的預(yù)算控制缺乏執(zhí)行力。預(yù)算控制的一系列問題,致使企業(yè)如果遭遇內(nèi)外部環(huán)境的突變,預(yù)算調(diào)節(jié)工作就難以與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),不利于內(nèi)部工作的完成。預(yù)算管理需要進(jìn)行深入分析,良好的預(yù)算執(zhí)</
13、p><p> 3、預(yù)算考核中存在的問題 </p><p> 對企業(yè)內(nèi)部的職能部門進(jìn)行考核與評價的工作便是預(yù)算考評,預(yù)算考評的進(jìn)行實質(zhì)對管理者形成一種有效的制約監(jiān)督機(jī)制,對企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行考核與研究包括以下兩項內(nèi)容,即集中考核企業(yè)的預(yù)算編制與預(yù)算控制的內(nèi)容。由于考核內(nèi)容的專業(yè)性,需要預(yù)算考核人員要掌握專業(yè)技能,并能有效的將專業(yè)技能發(fā)揮至執(zhí)行與控制部分。考核人員要了解預(yù)算編制的方法、程序與
14、原理,在實現(xiàn)原理實際應(yīng)用的基礎(chǔ)上,充分將知識了解應(yīng)用于生產(chǎn)實際,分析預(yù)算的執(zhí)行與編制過程的合理性,對預(yù)算進(jìn)行分析以及差異的鑒定。預(yù)算考評含義內(nèi)容豐富,當(dāng)前具有兩層含義,預(yù)算執(zhí)行者能對預(yù)算工作做出考評,對預(yù)算實現(xiàn)約束與激勵,預(yù)算評價能對預(yù)算的管理系統(tǒng)做出整體評價,對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績也做出相應(yīng)的評價。但由于現(xiàn)實原因,很多企業(yè)的預(yù)算考核機(jī)制往往達(dá)不到實際功效,由于企業(yè)內(nèi)部缺乏專業(yè)的預(yù)算管理人才,對于預(yù)算考評沒有嚴(yán)格規(guī)范的程序與方法。預(yù)算管理工作
15、不是一項簡單的工作,需要的是完善的預(yù)算編制思想與熟知的預(yù)算編制程序,預(yù)算管理人員能夠在分析預(yù)算差異的基礎(chǔ)上,提供預(yù)算問題解決措施。當(dāng)前,還有部分企業(yè)的預(yù)算激勵因素不足,在工作管理中,未能做到以人為本,在預(yù)算考評中,良好的激勵機(jī)制</p><p> 三、構(gòu)建企業(yè)全面預(yù)算管理體制 </p><p> 1、全面預(yù)算管理體制的構(gòu)建 </p><p> 不同企業(yè)的經(jīng)營規(guī)
16、模與組織結(jié)構(gòu)存在內(nèi)部差異,因此,在構(gòu)建全面預(yù)算體制時,不同企業(yè)存在不同的重難點,需要依據(jù)實際情況分析建構(gòu)特色,需要遵循科學(xué)性與全面性的原則,符合高效運(yùn)行的特點。為保證全面預(yù)算管理機(jī)制的有效運(yùn)行,需要在企業(yè)內(nèi)部組建全面預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)的成立對全面預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)一的管理與監(jiān)督責(zé)任,機(jī)構(gòu)成員由企業(yè)內(nèi)部各部門主要管理人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人組成,機(jī)構(gòu)職能主要包含依據(jù)企業(yè)年度的經(jīng)營狀況,獲取相關(guān)信息,編制與綜合預(yù)算草案,發(fā)布相關(guān)預(yù)算管理制度,對預(yù)算的
17、實施細(xì)則與辦法進(jìn)行公布,對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算管理的各項日常工作,在實現(xiàn)管理與監(jiān)督的基礎(chǔ)上,預(yù)算管理機(jī)構(gòu)還需設(shè)置專門的部門負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行工作,對執(zhí)行的整個過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,掌握執(zhí)行信息,對預(yù)算進(jìn)行動態(tài)管理。全面預(yù)算在實現(xiàn)管理的同時,需要掌控全面預(yù)算管理的流程,明確編制與執(zhí)行的過程,協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系,保證工作的內(nèi)部協(xié)調(diào)性。企業(yè)一般在全面預(yù)算管理上,分三個步驟進(jìn)行,即預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考核,亦可增添預(yù)算的審批與
18、分析內(nèi)容,增加全面預(yù)算管理的正確性。</p><p> 2、以某企業(yè)為例探討全面預(yù)算管理 </p><p> 以筆者之前工作的某企業(yè)為例,該企業(yè)在預(yù)算管理上存在一些問題,綜合來看,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先,預(yù)算缺乏導(dǎo)向性,部門之間單單重視短期的活動,卻對長遠(yuǎn)的企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)缺乏規(guī)劃,致使長期目標(biāo)與企業(yè)預(yù)算不符。其次,該企業(yè)主要將全面預(yù)算管理工作交給企業(yè)的財務(wù)部門,預(yù)算編制僅由該部門人
19、員參與,缺少與其他部門的溝通交流,且在預(yù)算管理過程中,存在財務(wù)部門人員專業(yè)素養(yǎng)不高、信息流通性不強(qiáng)的問題,最終導(dǎo)致預(yù)算不合理。企業(yè)內(nèi)部缺乏與外界的交流,對經(jīng)濟(jì)與市場的應(yīng)變不敏感。全面預(yù)算考核與員工激勵機(jī)制不健全,企業(yè)內(nèi)部員工缺乏工作積極性與創(chuàng)造性。為了改善當(dāng)前這種狀況,企業(yè)管理層必須要提升對企業(yè)全面預(yù)算管理的關(guān)注度,組建全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考評工作,該部門與企業(yè)其他各部門有著明確的信息交流與傳遞關(guān)系,信息得
20、以在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)共享。此外,預(yù)算考評與員工激勵機(jī)制必須要完善,員工是企業(yè)工作的核心推動力,高素質(zhì)、具備專業(yè)技能的員工是企業(yè)提升競爭力的重要力量,加強(qiáng)對員工素質(zhì)的考評,建立獎懲制度,明確企業(yè)運(yùn)營目的,最終實現(xiàn)預(yù)算水平的提高與企業(yè)效益的提升。</p><p><b> 四、結(jié)語 </b></p><p> 隨著市場競爭日趨激烈,企業(yè)需要不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理力度,重視企業(yè)全
21、面預(yù)算管理工作,本文主要分析在企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的一些問題,對企業(yè)預(yù)算工作的難點問題進(jìn)行分析,提出建構(gòu)全面預(yù)算管理方案,希望企業(yè)能不斷提高全面預(yù)算管理水平。</p><p><b> 【參考文獻(xiàn)】 </b></p><p> [1] 梁瑩、喬棟梁等:企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理的原理與應(yīng)用[M].黑龍江人民出版社,2007. </p><p>
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