浙江省海洋經濟帶建設研究【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)設計</b></p><p>　　資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理</p><p>　　浙江省海洋經濟帶建設研究</p><p>　　Marine economic construction in Zhejiang province</p><p>　　浙江省沿海經濟帶建設研究</p&g

2、t;<p>　　摘要：海洋經濟產業(yè)近年來在我國發(fā)展迅速，海洋經濟的發(fā)展有助于緩解內陸經濟發(fā)展中所存在的如資源短缺、經濟發(fā)展過度集聚所帶來的一系列問題，并可以促進經濟產業(yè)結構的轉型，使經濟發(fā)展更趨于多元化，從而使區(qū)域經濟更具有穩(wěn)定性。本文運用SWOT分析法，從浙江省全省經濟現(xiàn)狀、海洋經濟發(fā)展現(xiàn)狀以及省內各地區(qū)發(fā)展特征等方面對浙江省海洋經濟進行分析總結，最終提出浙江省海洋經濟產業(yè)布局模式。</p><p&g

3、t;　　關鍵詞：沿海經濟帶；海洋經濟；主導產業(yè)；SWOT分析。</p><p>　　Marine economic construction in Zhejiang province</p><p>　　Abstract : The Marine economy industry in China develops fast in recent years. The rapid

4、development of Marine economic can alleviate some inland economy problem such as resource shortage and excessive concentration which causes a series of questions. Also the Marine economy can promote the transformation of

5、 economic industrial structure, enable economy development has much more direction, thus making regional economy more stable. The dissertation use the analysis means of SWOT, from the aspects</p><p>　　Key wo

6、rds：Coastal economic belt; Marine economy; Leading industries; SWOT analysis.</p><p><b>　　目　錄</b></p><p><b>　　目　錄III</b></p><p><b>　　1 綜述1</b>&

7、lt;/p><p>　　1.1 研究背景及研究意義1</p><p>　　1.1.1 問題的提出1</p><p>　　1.1.2 沿海經濟帶發(fā)展的時代背景及地位1</p><p>　　1.1.3 我國沿海經濟帶的發(fā)展現(xiàn)狀2</p><p>　　1.2 研究的內容及方法2</p><p>

8、　　1.2.1 研究的目的和意義2</p><p>　　1.2.2 研究的內容和基本思路3</p><p>　　1.2.3 研究方法3</p><p>　　1.3 相關概念4</p><p>　　1.3.1 主導產業(yè)4</p><p>　　1.3.2 海洋經濟5</p><p>　　

9、1.3.3 區(qū)域分工與區(qū)域合作6</p><p>　　2 主導產業(yè)選擇7</p><p>　　2.1 主導產業(yè)選擇原則7</p><p>　　2.1.1 較高的產業(yè)關聯(lián)度與協(xié)調度7</p><p>　　2.1.2 廣闊的發(fā)展前景7</p><p>　　2.1.3 較大生產規(guī)模、較高的產出能力和產出增長率7&

10、lt;/p><p>　　2.1.4 較強的競爭能力7</p><p>　　2.2 主導產業(yè)選擇基準8</p><p>　　2.3 浙江海洋經濟的SWOT分析原則8</p><p>　　2.3.1 宏觀性原則8</p><p>　　2.3.2 可行性原則9</p><p>　　2.3.3 理

11、論聯(lián)系實際原則9</p><p>　　2.3.4 海陸統(tǒng)籌原則9</p><p>　　2.3.5 定性與定量、靜態(tài)與動態(tài)結合原則9</p><p>　　3 浙江省海洋經濟的SWOT分析10</p><p>　　3.1 浙江省海洋經濟的發(fā)展優(yōu)勢10</p><p>　　3.1.1 豐富的海洋資源10</

12、p><p>　　3.1.2 海洋經濟發(fā)展基礎10</p><p>　　3.1.3 浙江省海洋經濟的優(yōu)勢產業(yè)11</p><p>　　3.1.4 優(yōu)越的地理交通環(huán)境11</p><p>　　3.2 浙江省海洋經濟發(fā)展的制約因素13</p><p>　　3.2.1 產業(yè)發(fā)展不平衡13</p><p

13、>　　3.2.2 產業(yè)布局不合理15</p><p>　　3.2.3 環(huán)境污染問題嚴重17</p><p>　　3.3 浙江省海洋經濟的發(fā)展機遇18</p><p>　　3.3.1 政府宏觀決策18</p><p>　　3.3.2 是時代發(fā)展背景的需求19</p><p>　　3.4 海洋產業(yè)的威脅1

14、9</p><p>　　3.4.1 水質污染嚴重19</p><p>　　3.4.2 沿河沿海海灘淤積20</p><p>　　4 浙江省海洋經濟布局20</p><p>　　4.1 產業(yè)結構布局20</p><p>　　4.1.1 主導產業(yè)選擇20</p><p>　　4.1.2 關

15、聯(lián)產業(yè)的配置21</p><p>　　4.1.3 確立潛導產業(yè)21</p><p>　　4.2 產業(yè)區(qū)域分工與合作21</p><p>　　4.2.1 發(fā)展寧波-舟山為核心地區(qū)21</p><p>　　4.2.2 發(fā)展杭州灣工業(yè)區(qū)和溫臺沿海工業(yè)區(qū)為輔助地區(qū)22</p><p>　　4.2.3 加強杭州、寧波、

16、溫州三大都市圈的建設22</p><p>　　5 總結與展望24</p><p>　　5.1 全文總結24</p><p>　　5.2 發(fā)展展望24</p><p><b>　　6 參考文獻26</b></p><p>　　致謝錯誤!未定義書簽。</p><p>

17、;<b>　　綜述</b></p><p><b>　　研究背景及研究意義</b></p><p><b>　　問題的提出</b></p><p>　　自改革開放以來，我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，尤其是沿海帶經濟一直保持著高速的增長勢態(tài)。珠三角、長三角等地區(qū)已發(fā)展為相當規(guī)模的經濟區(qū)，成為我國重要的經濟增長極

18、，引領著中國經濟的增長。然而，近年來由于人民幣的升值，金融危機的沖擊，物價成本的上漲等問題的出現(xiàn)，沿海地帶的發(fā)展也開始面臨困境。主要表現(xiàn)在：外貿出口持續(xù)下降；地方財政收入下滑；中小企業(yè)發(fā)展困難；工業(yè)增長出現(xiàn)低迷；就業(yè)形勢的嚴峻性。</p><p>　　浙江省是經濟大省，同時也是人口大省，高速的經濟發(fā)展雖然給人們帶來了美好的物質生活，但于此相對應的所付出的是資源的巨大消耗，空氣質量的下降，日益堵塞的交通等。為了維持

19、浙江經濟持續(xù)快速增長，浙江省已開始謀求新的發(fā)展方向。浙江省海域遼闊，地理位置優(yōu)越，擁有豐富的海洋資源，海岸線長達6500公里，占全國海岸線總長的20.3%，利用好這豐富的海洋資源及優(yōu)越的地理位置，必將能改善浙江省發(fā)展現(xiàn)狀中所遇到的問題，將我省經濟發(fā)展引入一個新的持續(xù)快速增長口。</p><p>　　2003年五月，國務院批準實施了《全國海洋經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出了我國海洋經濟發(fā)展的指導原則與發(fā)展目標、主要海

20、洋產業(yè)發(fā)展方向及布局、發(fā)展各具特色的海洋經濟區(qū)域、加強海洋資源與環(huán)境保護以及需采取的措施等海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2005年，浙江省發(fā)布了《浙江海洋經濟強盛建設規(guī)劃綱要》，主要對我省海洋經濟存在的問題以及發(fā)展機遇進行了論述，并且提出了到2010年，浙江省海洋經濟的發(fā)展規(guī)劃。2008年，國務院批準并印發(fā)《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，是首次發(fā)布的海洋領域總體規(guī)劃。期間，國家還編制了《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》。</p><p

21、>　　沿海經濟帶發(fā)展的時代背景及地位</p><p>　　1983年，國家在制定第七個五年計劃中，將我國分為三個經濟帶，即東部經濟帶、中部經濟帶以及西部經濟帶。東部沿海經濟帶占地我國國土面積16%，但人口卻占了全國人口的41.8%。三個經濟帶的經濟水平自東向西呈梯度遞減模式，1999年，東部沿海地帶GDP占全國59%，且在三個經濟帶中，東部沿海經濟帶為發(fā)展最快的地區(qū)。</p><p>

22、;　　我國自從提出沿海經濟帶建設口號以來，各省各地區(qū)都積極注重了沿海經濟帶的建設。2009年7月1日，國務院以“五點一線經濟帶”為規(guī)劃核心，批準了《遼寧沿海經濟帶發(fā)展規(guī)劃》。 2011年1月4日，國務院又批復《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。</p><p>　　我國沿海經濟帶的發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　我國沿海經濟帶的建設主要地區(qū)有京津唐經濟圈、長三角經濟圈、珠三角經濟圈以及受此三個經

23、濟圈輻射影響的遼寧沿海經濟帶、山東沿海經濟帶和江蘇沿海經濟帶。</p><p>　　京津唐經濟圈、長三角經濟圈、珠三角經濟圈三個經濟圈結合自身經濟基礎、資源條件、交通區(qū)位，充分發(fā)揮自身沿海地區(qū)的優(yōu)勢，合理調整產業(yè)結構，現(xiàn)已形成相對而言較穩(wěn)定的綜合發(fā)展區(qū)域。其它省份如：遼寧省地理位置優(yōu)越，處環(huán)渤海地區(qū)的中心和東北亞經濟圈的關鍵地帶，在較早期間就提出了“五點一線經濟帶”，近年來發(fā)展迅速，但仍存在區(qū)域經濟整體實力不強，

24、區(qū)域間發(fā)展不平衡[1]，產業(yè)空間整合度不高[2]等問題。江蘇省位于我國南北交界處，北接山東省，南連我國最大城市上海。雖然在建國初期基礎雄厚，但是在建國后發(fā)展中沒有發(fā)揮區(qū)位及資源的優(yōu)勢，整省發(fā)展速度落后于我國其它沿海地區(qū)，雖然江蘇省較早的提出了“三沿”戰(zhàn)略，但是實施后成果不顯著，尤其沿海三市南通、鹽城、連云港在歷年江蘇省城市競爭力排名都較靠后[3]。山東省在上世紀90年代初也提出了“開發(fā)半壁江山，建設海上山東”的口號，之后的海洋經濟建設成

25、果顯著，但在發(fā)展中仍存在如產業(yè)結構水準過低，港口建設力度不夠，海洋生態(tài)破壞等問題[4]。</p><p>　　綜觀我國沿海地區(qū)建設，各省各區(qū)域發(fā)展速度和發(fā)展程度各有不同，從地理區(qū)位上看，沒有明顯的呈南北梯度分布，主要的增長極還是在我國三個主要的經濟圈。各區(qū)域發(fā)展中都有遇到一些問題，雖沒有完全相同，但是存在一些共性問題，如：產業(yè)結構不科學，區(qū)域間競爭力度大于區(qū)域間合作力度，多個地區(qū)的發(fā)展都出現(xiàn)了不同程度的生態(tài)破壞問

26、題，港口建設有待加強，產業(yè)的空間綜合布局沒有被重視等。</p><p><b>　　研究的內容及方法</b></p><p><b>　　研究的目的和意義</b></p><p>　　只有科學地整合產業(yè)結構，才能促進地區(qū)經濟發(fā)展。本文章的研究目的是根據(jù)浙江省沿海經濟帶發(fā)展現(xiàn)狀，確定主導產業(yè)，并提出產業(yè)優(yōu)化方案。使各地區(qū)各城

27、市能夠更充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，在整體性上使產業(yè)結構更加協(xié)調。</p><p>　　自改革開放以來，浙江省與上海市聯(lián)合，現(xiàn)已發(fā)展成為中國最大的經濟發(fā)展地帶。但是由于資源消耗、人口集聚、環(huán)境破壞等問題，浙江省在發(fā)展中急需尋找新的突破口。本文通過對浙江省沿海經濟帶建設的研究，細致剖析浙江省在經濟建設中存在的問題，并提出相對應的解決方案，為今后浙江省各方面發(fā)展提供依據(jù)。</p><p>　　研究的內容

28、和基本思路</p><p>　　本文的研究內容主要有浙江省海洋資源狀況以及海洋經濟發(fā)展現(xiàn)狀；全省經濟概況，包括全省經濟在長三角經濟區(qū)的地位，全省經濟在全國范圍內所處地位；浙江省各城市地區(qū)尤其是沿海各城市地區(qū)的產業(yè)分布與產業(yè)結構；浙江省在現(xiàn)有發(fā)展中存在的問題；主導產業(yè)選擇體系方法的確定及運用。</p><p>　　本文研究的基本思路是通過分析我國各沿海地區(qū)經濟建設現(xiàn)狀，結合浙江省統(tǒng)計年鑒、中

29、國統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù)，對比浙江省與我國其它地區(qū)沿海經濟帶發(fā)展中遇到的問題，運用主導產業(yè)選擇體系，分析現(xiàn)今各城市地區(qū)的主導產業(yè)布局與產業(yè)結構，最后對浙江省沿海經濟帶進行總體布局。整體框架如下：（圖1-1）</p><p><b>　　研究方法</b></p><p>　　在研究方法上，本文主要采用系統(tǒng)分析、關聯(lián)分析和比較分析等方法，將定性與定量分析、動態(tài)與靜態(tài)分析相結合，

30、并注重聯(lián)系各要素間的關聯(lián)性，最終從宏觀角度進行綜合性的分析。</p><p>　　在沿海地區(qū)現(xiàn)狀方面，主要采用定性分析、系統(tǒng)分析和比較分析，將各省各地區(qū)進行對比，從而得出我國沿海地區(qū)發(fā)展中所存在的普遍性問題。在浙江省沿海經濟帶建設研究方面，采用定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)相結合的方法，經濟區(qū)域布局是個綜合性問題，為了能更準確的更全面的確定浙江省全省布局方案，本文將從宏觀角度出發(fā)，并結合各地區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)，準確而又綜合的提出

31、發(fā)展布局模式。</p><p><b>　　圖1理論框架圖</b></p><p><b>　　相關概念</b></p><p><b>　　主導產業(yè)</b></p><p>　　主導產業(yè)是指在區(qū)域經濟增長中期組織和帶動作用的產業(yè)。羅斯托是主導產業(yè)理論的先驅者，著有“起飛理論

32、”[5]，他認為：“近代經濟增長實質上是一個部門的過程。”主導產業(yè)是由美國著名經濟學家赫希曼最初明確提出[6]。</p><p>　　主導產業(yè)又稱“帶頭產業(yè)”或者“領銜產業(yè)”。一般而言，主導產業(yè)在區(qū)域發(fā)展中是個對當?shù)匕l(fā)展具有較有導向性和帶動性的產業(yè)，是個對一地發(fā)展具有決定性引導作用的產業(yè)。主導產業(yè)通常通過與其他產業(yè)之間的較為廣泛和密切的聯(lián)系，就能影響和帶動其他產業(yè)的發(fā)展，進而對區(qū)域經濟增長產生巨大的作用。主導產業(yè)

33、的生產規(guī)模一般較大、產品輸出率高且在全國同類產品中占有較高的比重；并且它與區(qū)域內其他產業(yè)的關聯(lián)效應強。在區(qū)域經濟增長的不同階段或在不同的區(qū)域，主導產業(yè)是不一樣的。</p><p>　　主導產業(yè)與支柱產業(yè)、潛導產業(yè)既有聯(lián)系又有區(qū)別。支柱產業(yè)是指在區(qū)域經濟增長中對總量擴展影響大或所占比重高的產業(yè)。支柱產業(yè)不等同于主導產業(yè)，因為，支柱產業(yè)雖然在本區(qū)域的經濟總量擴張中占有較大的比重，但在全國的同類產業(yè)中所占比重卻較小，或

34、者與其它區(qū)域的同類產業(yè)相比并不具備發(fā)展的優(yōu)勢，產品輸出率低，因而它不能發(fā)揮區(qū)際分工的作用，也就不具有主導產業(yè)應有的功能。潛導產業(yè)是指當前規(guī)模較小，對區(qū)域經濟增長影響有限，但是代表了未來產業(yè)進步的方向，發(fā)展?jié)摿Υ?，前景廣闊的產業(yè)。這類產業(yè)有可能在不遠的將來發(fā)展成為新的主導產業(yè)。</p><p><b>　　海洋經濟</b></p><p>　　海洋經濟的概念在國外最早是

35、由美國學者杰拉爾德·J·曼貢在《美國海洋政策》一書中首先提出的[7]。國內首先提出“海洋經濟”概念的是楊金森[8]。</p><p>　　關于海洋經濟的概念目前為止尚未明確和統(tǒng)一。國外如New Zealand’s Marine Economy統(tǒng)計報告中，認為海洋經濟是既有產業(yè)，也有地理因素的一種經濟活動。它包括那些發(fā)生在海洋環(huán)境下或利用海洋資源，或對這些活動提供必需的商品和服務的經濟活動，海洋

36、經濟對國民經濟有著直接的貢獻；Charles S.Colgan認為，海洋經濟是指把海洋作為生產活動的一種資本的經濟活動或由于地理區(qū)位的影響在海洋上或海洋地下的經濟活動[9]。國內研究中，楊金森先生在論文集《中國海洋經濟研究》中，首次界定了海洋經濟概念，他指出海洋經濟是以海洋為活動場所和以海洋資源為開發(fā)對象的各種經濟活動的總和[10]；《海洋大辭典》中界定海洋經濟為人類在開發(fā)利用海洋資源、空間過程中的生產、經營、管理等經濟活動的總和[8]

37、。海洋經濟活動是陸地經濟活動的擴展和延伸，是人類經濟活動的一部分，具有科技含量大、投資高、風險大等特點；學者孫斌、徐質斌在1999年提出海洋經濟指的是在海洋及空間進行的一切經濟性開發(fā)活動和直接利用海洋資源進行生產加工以及為海洋開發(fā)、利用、保護、服務而形成的經濟活動。它是人們?yōu)榱藵M足社會經濟生活的需要，</p><p>　　現(xiàn)今在我國，海洋經濟運用最廣泛的是國家海洋局在2007年提出的概念，即海洋經濟是指開發(fā)、利用

38、和保護海洋的各類產業(yè)活動，以及與之相關聯(lián)活動的總和。</p><p>　　海洋經濟按經濟類型分可分為海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)和濱海旅游業(yè)。從產業(yè)結構角度考慮，海洋產業(yè)可分為第一產業(yè)、第二產業(yè)以及第三產業(yè)。</p><p><b>　　區(qū)域分工與區(qū)域合作</b></p><p>　　區(qū)域分工包括部門間分工、企業(yè)間

39、分工和企業(yè)內部分工，也包括把一定生產部門固定在國家一定地區(qū)的地域分工。區(qū)域分工是指相互聯(lián)系的社會生產體系在地里空間上的分異。[13 ]區(qū)域分工的形成和發(fā)展，是區(qū)域經濟增長與發(fā)展的重要源泉。區(qū)域分工促進了區(qū)域經濟增長與發(fā)展，提升了區(qū)域競爭力。在國民經濟和世界經濟范圍內，形成合理的區(qū)域分工，會提高資源的空間配置效率，反過來又推進和強化了區(qū)域分工。區(qū)域分工在發(fā)展過程中，伴隨著經濟活動空間布局和區(qū)域經濟利益格局的變動，貫穿著激烈的區(qū)域競爭。區(qū)域

40、分工的特點主要表現(xiàn)在：區(qū)域生產的專業(yè)化，區(qū)域間經濟的聯(lián)系性，區(qū)域勞動分工的層次性和綜合性三個方面。區(qū)域分工的模式主要有垂直分工、水平分工和混合分工。</p><p>　　區(qū)域合作是指區(qū)域之間通過優(yōu)勢互補、優(yōu)勢共享或優(yōu)勢疊加，把分散的經濟活動有機地組織起來，把潛在的經濟活力激發(fā)出來，從而形成一種合作生產力。這種通過合作所獲得的經濟綜合優(yōu)勢及所產生的經濟效益是分散條件下所難以取得的。合作為分工提供了保障，使區(qū)域經濟專

41、業(yè)化能夠存在和發(fā)展。通過合作可以沖破要素區(qū)際流動的種種障礙，促進要素向最優(yōu)區(qū)位流動，加強區(qū)際經濟聯(lián)系，形成區(qū)內和區(qū)際復雜的經濟網(wǎng)絡，提供區(qū)域經濟的整體性和協(xié)調能力。</p><p><b>　　主導產業(yè)選擇</b></p><p>　　對主導產業(yè)的研究，主要集中在主導產業(yè)的特征分析，以及基于主導產業(yè)特征的主導產業(yè)選擇[14]。主導產業(yè)選擇包括主導產業(yè)選擇的基準、以及主

42、導產業(yè)選擇的方法等問題。</p><p><b>　　主導產業(yè)選擇原則</b></p><p>　　較高的產業(yè)關聯(lián)度與協(xié)調度</p><p>　　主導產業(yè)在發(fā)展中必須能帶動其前向聯(lián)系產業(yè)、后巷聯(lián)系產業(yè)和側向聯(lián)系產業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮其核心作用，這樣才能更積極的促進當?shù)氐陌l(fā)展。主導產業(yè)的協(xié)調性不僅僅指在當?shù)匕l(fā)展環(huán)境下能帶動相關產業(yè)發(fā)展，而且還因包括產業(yè)

43、發(fā)展是否與地區(qū)或國家產業(yè)演進趨勢相一致，是否處于地區(qū)或國家宏觀積極調控政策內。</p><p><b>　　廣闊的發(fā)展前景</b></p><p>　　主導產業(yè)的發(fā)展前景包括良好的銷售市場、在同行業(yè)中具有較強競爭力兩個方面。只具備良好的市場卻沒有競爭力則無法獲利，而沒有廣闊的銷售市場，產品則無法銷售，所以二者缺一不可。</p><p>　　較大

44、生產規(guī)模、較高的產出能力和產出增長率</p><p>　　主導產業(yè)在區(qū)域經濟中往往是重要的經濟力量，區(qū)域經濟的繁榮與否與主導產業(yè)規(guī)模大小以及產業(yè)產出能力關系密切。可以說，主導產業(yè)部門是反映一地經濟能力強弱的重要標準，因此，主導產業(yè)要具有較高的產出能力，其增長率也應較整個經濟的增長率高。</p><p><b>　　較強的競爭能力</b></p><

45、p>　　主導產業(yè)必須有強勁的市場競爭能力，競爭能力主要體現(xiàn)在技術先進程度、勞動生產率、產品質量水平、市場占有率、利稅效果以及高創(chuàng)新能力。</p><p><b>　　主導產業(yè)選擇基準</b></p><p>　　著名學則赫希曼在名著《經濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書中提出了不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。而戰(zhàn)略的則是通過主導部門擴大關聯(lián)效應，發(fā)展關聯(lián)產業(yè)（前向關聯(lián)產業(yè)、后向關聯(lián)產業(yè)）來實現(xiàn)。

46、美國經濟學家羅斯托在《從起飛進入持續(xù)增長的經濟學》一書中擴充了赫希曼的產業(yè)關聯(lián)效用（前向關聯(lián)效應、旁側效應、后向關聯(lián)效應），上世紀50年代中期，日本學者筱原則創(chuàng)立了筱原基準，筱原基準包括“收入彈性基準”和“生產率上升率基準”。國內主導產業(yè)選擇主要側重于主導產業(yè)指標體系的建立和綜合指標評價方法的選擇，有三基準說、四基準說、五基準說、樓基準說、七基準說、邊際儲蓄率基準等[15]。</p><p>　　陳剛將主導產業(yè)的

47、選擇基準分為兩類。一類是定性基準，另一類是定量基準。定性基準包括區(qū)域經濟發(fā)展所處的階段、區(qū)域需求結構變動趨勢、區(qū)域產業(yè)結構演進的一般趨勢、區(qū)域要素稟賦狀況、區(qū)域政府的政策空間、相關輔助產業(yè)的發(fā)展狀況和前景六個方面；定量基準包括創(chuàng)新率或創(chuàng)新吸收率基準、生產率上升率基準、需求收入彈性基準、產業(yè)關聯(lián)度基準、規(guī)模經濟型基準五個方面[16]。</p><p>　　本文認為，區(qū)域主導產業(yè)的選擇應該把定性基準和定量基準兩者相結

48、合。主導產業(yè)的確認應當站在高層次，以宏觀的角度來考慮，同時結合實際，將現(xiàn)有數(shù)據(jù)作為堅實依據(jù)，如此才能科學的確定主導產業(yè)。</p><p>　　浙江海洋經濟的SWOT分析原則</p><p>　　運用SWOT分析方法是為了準確的反應各地區(qū)間的相互關系以及各地區(qū)部門間的相互聯(lián)系。進行SWOT分析時不僅要注重一般原則，更應結合主導產業(yè)本身特性及產業(yè)所屬區(qū)域的不同，將產業(yè)特點及區(qū)域優(yōu)勢表現(xiàn)出來。&

49、lt;/p><p>　　在SWOT分析時，依據(jù)主導產業(yè)的特點及判定標準，需要注重以下原則，在這些原則的指導下所確定的指標體系才能客觀的反映所研究地區(qū)的產業(yè)狀況。</p><p><b>　　宏觀性原則</b></p><p>　　主導產業(yè)的布置是一個設計社會各個方面的問題。在決定一個地區(qū)主導產業(yè)時，不能單獨的只考慮經濟因素，必須站在一個宏觀的層面上

50、，將社會各個部門經濟、地區(qū)的區(qū)位環(huán)境和交通狀況以及歷史發(fā)展因素等一系列因素結合起來，綜合的對該地區(qū)進行評價，找出產業(yè)之間的關聯(lián)以及地區(qū)之間的關聯(lián)，最終才能確定該區(qū)域的主導產業(yè)。</p><p><b>　　可行性原則</b></p><p>　　海洋經濟產業(yè)產業(yè)分析體系建立的目的是為了給產業(yè)布局以及主導產業(yè)選擇提供科學可靠的依據(jù)。因此，在分析內容上的選擇既要體現(xiàn)出實用

51、性的體現(xiàn)又要全面性。不宜涉及過多內容，否則會造成分析內容過于龐大而不適宜運用，同時會增大工作負荷和增加工作量，還容易引起反映信息重疊等問題。在選取內容時，不能取一些華而不實的內容做分析，最好借鑒前人經驗，然后結合自身論文需要，選取合適內容，如此才能使所得出的結論更準確、更公正、更具有普片的接受性。內容的選取還應要盡量精細，對于那些難以獲得的數(shù)據(jù)應該舍去，同時，用一些相關的指標進行彌補。此外，還應考慮到整個體系的條理清晰性，盡量讓整個體系

52、簡單明了。</p><p><b>　　理論聯(lián)系實際原則</b></p><p>　　SWOT評價體系的建立與分析是為了了解浙江省經濟發(fā)展現(xiàn)狀（包括發(fā)展成果、制約因素、發(fā)展機遇以及發(fā)展所遇挑戰(zhàn)四個方面）。在做分析時，不能把理論框架生搬硬套，更不能將數(shù)據(jù)內容毫無章法的羅列陳述。應當根據(jù)實際情況，先確定分析體系；再根據(jù)體系，確定所需分析內容；最后，將分析結論進行概括總結，

53、提高到一個理論層次進行闡述。</p><p><b>　　海陸統(tǒng)籌原則</b></p><p>　　由于沿海經濟帶的建設設計海洋經濟和陸地經濟兩方面，因此，在做產業(yè)結構調整時，必須同時考慮到海陸雙方的產業(yè)結合問題，不能單方面的只考慮海洋經濟或者陸地經濟而忽略了輕視了另一方的發(fā)展，浙江現(xiàn)有的陸地經濟實力雄厚，而所具有的海洋資源非常豐富，運用好陸地的技術、經濟等優(yōu)勢來開發(fā)

54、海洋資源將能促進浙江經濟更快速的發(fā)展。</p><p>　　定性與定量、靜態(tài)與動態(tài)結合原則</p><p>　　在確定主導產業(yè)時為了能更精確，更具有說服力，產業(yè)體系的確定應用歷年的統(tǒng)計年鑒等資料上的數(shù)據(jù)來說明問題，但是主導產業(yè)的確定方案是個定性的問題，要確定方案就要利用定量分析數(shù)據(jù)，運用科學的定性分析方法最終確定布局；同時，主導產業(yè)選擇還必須將靜態(tài)與動態(tài)相結合，靜態(tài)是橫向比較，指不同城市在

55、同一時期的比較，動態(tài)是縱向比較，是指考慮城市的發(fā)展歷史。</p><p>　　浙江省海洋經濟的SWOT分析</p><p>　　浙江省海洋經濟的發(fā)展優(yōu)勢</p><p><b>　　豐富的海洋資源</b></p><p>　　浙江省海域遼闊，海洋資源豐富。我省海洋資源十分豐富，擁有海域面積約26萬平方公里，相當于陸域面積

56、的2.56倍；大陸海岸線和海島岸線長達6500公里，占全國海岸線總長的20.3%；大于500平方米的海島有3061個，占全國島嶼總數(shù)的40%；港口資源豐富，寧波北侖港為中國最深港口；舟山漁業(yè)歷來都為我國重要的海洋漁業(yè)基地；海洋旅游業(yè)發(fā)達，著名如普陀山為我國佛教四大名山之一，近年來，象山等地也正在加大旅游建設力度；油氣、灘涂等資源得天獨厚，組合優(yōu)勢顯著，為加快海洋經濟發(fā)展提供了優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的資源保障和良好的產業(yè)基礎。</p&

57、gt;<p><b>　　海洋經濟發(fā)展基礎</b></p><p>　　自20世紀90年代以來，浙江省海洋經濟建設在經歷了“開發(fā)藍色國土”和“建設海洋經濟大省”兩個階段后，實力已顯著增強，現(xiàn)如今，海洋經濟總量已初具規(guī)模，產業(yè)結構正在逐步優(yōu)化。（見附表）2003年全省海洋經濟總產出為2200億元，比2002年增長22.7%；增加值710億元，比2002年增長22%，并占2003年

58、全省GDP的7.7%。海洋產業(yè)三次結構從2002年的21∶36∶43調整為2003年的18∶36∶46。近幾年來，我省大力調整漁業(yè)結構，鼓勵捕撈漁民轉產轉業(yè)，海洋捕養(yǎng)產量和產值比分別從1998年的87.5∶12.5和74∶26調整為2003年76∶24和62∶38。海洋第二產業(yè)繼續(xù)得到加強，2003年總產值和增加值分別為1170億元和253億元，其中，海水產品加工總產值和增加值分別為183億元和31億元，船舶修造分別為86億元和20億元

59、，海洋藥物、海洋化工、海洋油氣等新興產業(yè)正在加速興起。2003年海洋第三產業(yè)總產值和增加值分別為790億元和327億元，在海洋產業(yè)結構中的比重繼續(xù)上升。全省主要沿海港口全年完成貨物吞吐量2.9億噸，其中寧波港貨物和集裝箱吞吐量達到1.85億噸和277萬</p><p>　　浙江省海洋經濟建設主要成果還集中在以下幾個發(fā)那個面：</p><p>　　（1）基礎設施建設不斷改善。沿海地區(qū)和主要海

60、島的交通、電力、水利和通訊設施建設步伐加快，杭州灣大橋、舟山連島工程、溫州洞頭半島工程的建成極大改善了交通運輸狀況。</p><p>　?。?）法律條文得到全面落實。認真貫徹實施《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《浙江省海洋環(huán)境保護條例》、《浙江省海域使用管理辦法》、《浙江省海洋功能區(qū)劃》和《浙江省海域使用金征收管理暫行辦法》等法律法規(guī)及相關制度，依法治海工作不斷深入。完成了省、

61、市、縣三級海洋功能區(qū)劃體系建設，編制了《浙江省海洋生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃》，全面實施海域使用權證和有償使用制度，海域使用“無償、無序、無度”狀況得到初步遏制。</p><p>　?。?）海洋生態(tài)保護區(qū)的建立。努力開展海洋生態(tài)環(huán)境保護與修復工程，積極籌建一批海洋自然保護區(qū)，海洋生物多樣性保護取得新的進展，南麂列島國家級海洋自然保護區(qū)被列入聯(lián)合國“人與生物圈保護組織”。</p><p>　　浙

62、江省海洋經濟的優(yōu)勢產業(yè)</p><p>　　浙江省海洋經濟在國內多方面具有產業(yè)優(yōu)勢。浙江省海洋礦產資源豐富，在海洋礦業(yè)產量上，一直在國內占有壟斷地位，2005年，浙江省海洋礦業(yè)產量占全國的91.9%，2007年占81.6%。浙江省船舶工業(yè)發(fā)達，2007年浙江省修船完工量為4575艘，占全國34%。在海洋交通運輸業(yè)的表現(xiàn)優(yōu)秀，2007年，浙江省海洋旅客運輸量的客運量為2738萬人次，占全國28%；海洋貨物運輸量為2

63、6172萬噸，在全國排名僅次于上海地區(qū)。近年來，浙江省濱海旅游業(yè)發(fā)展迅速，2007年國內旅游人數(shù)10469萬人次，占全國27%。而其余產業(yè)如海洋漁業(yè)發(fā)展也居于前列，2007年，浙江省海水水產品總產量為3376194萬噸，占全國13%，排名第四。</p><p><b>　　優(yōu)越的地理交通環(huán)境</b></p><p>　　浙江省處于中國最大經濟圈長三角經濟圈內，擁有密集

64、的交通網(wǎng)絡線，寧波、嘉興、杭州等地港口資源豐富，各城市交通條件如下：</p><p>　　杭州位于中國杭州位于中國東南沿海北部，是浙江省省會，副省級城市，也是長三角第二大經濟城市，南翼經濟、金融、物流、文化中心。浙江省政治、經濟、文化中心，中國東南重要交通樞鈕。</p><p>　　杭州位于浙江省西北部，東臨杭州灣，南與紹興、金華相連，北于湖州、嘉興兩市毗鄰，西與徽州交界，南與江西上饒交界

65、。杭州地處長江三角洲南沿和錢塘江流域，地形復雜多樣。杭州市西部屬浙西丘陵區(qū)，主干山脈有天目山等。東部屬這杯平原，第十地平，河網(wǎng)密布。2009年全市貨物運輸總量1.87億噸，比上年下降2.5％；旅客運輸量1.98億人次，比上年增長1.6％。至年末，蕭山國際機場已開通航線120條，其中國際航線20條，港、澳、臺航線8條；全年民航旅客進出港達到1004.47萬人次，比上年增長17.9％。道路建設快速發(fā)展。全年新增公路里程412.91千米，至年

66、末，全市境內公路總里程達到15112.44千米，其中高速公路503.28千米。全市公路通村率為99.2％，行政村客運班車通達率由上年的97.5％提高到98.5％。機動車輛持續(xù)增長，年末全市社會機動車擁有量達160.89萬輛，其中私人汽車69.87萬輛，比上年末分別增長10.2％和30.2％。 杭州市充分發(fā)揮內河港口的優(yōu)勢，形成了貫通全國許多江、河、湖、海的水運網(wǎng)絡。 </p><p>　　寧波交通便捷，形成了以港

67、口為龍頭，注重公路、鐵路、水運、航空的協(xié)調發(fā)展的交通體系。海洋運輸方面，寧波作為國家大型港口的寧波港設備先進，運力充足，不但擔負起寧波水路運輸?shù)闹厝?，更成為浙江省乃至華東區(qū)域海運的重要集散地。告訴公路建設是寧波交通運輸中的另一個亮點，隨著杭州灣跨海大橋的落成，寧波到上海的時間從原先的4個小時縮短為2個小時。同時，隨著杭甬高速（杭州灣環(huán)線高速，G92）、甬臺溫高速公路(沈海高速，G15)、甬金高速公路(G1512)、甬舟高速公路(舟山跨海

68、大橋，G9211)、寧波繞城高速公路(G1501)等多條高速公路的相繼落 成，寧波已成為浙東的公路交通樞紐。</p><p>　　溫州是全國45個公路主樞紐城市之一，也是全國25個主樞紐港之一。溫州機場旅客吞吐量和火車站客貨運量名列全國前茅。隨著甬臺溫、金麗溫、溫福高速公路等一批重大工程的建成，機場、鐵路、港口、公路及高速公路構成了立體交通網(wǎng)絡，溫州的交通優(yōu)勢將更加突出。溫州綜合通訊能力位居全國地級市前列。<

69、;/p><p>　　其余地區(qū)，紹興擁有4條高速公路；臺州境內主要公路是104國道甬臺溫高速公路（同三高速）、上三高速公路（常臺高速）、臺金高速公路、諸永高速公路、路澤太一級公路，擁有15個主要港口；嘉興和舟山兩市都受跨海大橋建成的影響，交通狀況明顯提高；舟山市聯(lián)合寧波市有一定的港口建設。</p><p>　　浙江省海洋經濟發(fā)展的制約因素</p><p><b>

70、;　　產業(yè)發(fā)展不平衡</b></p><p>　　浙江省陸域面積僅占全國的1.06%，是中國面積最小的省份之一。下轄杭州、寧波、溫州、紹興、湖州、嘉興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水共11個地級市，下分90個縣級行政區(qū)。其中沿海的地級市有嘉興、杭州、紹興、寧波、舟山、臺州、溫州共7個。以2009年為例，此7個地級市人口占全省75.08%，生產總值占全省84.16%，出口總額占90.68%。財政總收入占8

71、8.11%。杭州和寧波為長三角經濟圈中重要組成城市，兩城市在浙江省經濟中占有舉足輕重的地位。在2009年中，兩城市生產總值占全省40.98%，出口貿易占全省49.49%。從2010年浙江省統(tǒng)計年鑒中得出，2005年至2009年全省三個產業(yè)的生產總值如下圖所示：</p><p>　　圖2浙江省產業(yè)比例圖</p><p>　　由上圖可以較清晰的發(fā)現(xiàn)這5年中第一產業(yè)產值基本保持不變，而第二產業(yè)和

72、第三產業(yè)增加趨勢明顯，5年間第二產業(yè)和第三產業(yè)的產值都增加了近一倍。但從總體趨勢上看，第二產業(yè)增產幅度近于飽和，只有第三產業(yè)增勢基本不變，保持持續(xù)快速的增長速度。</p><p>　　第三產業(yè)中，增長速度較快的有批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)以及房地產業(yè)?？茖W研究、技術服務和地址勘探業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)這四個產業(yè)增長速度較慢。從第三產業(yè)中各個產業(yè)的對比

73、中，可以看出，社會的支柱產業(yè)增長速度與幅度都較大，與民生相關、相配套的一些基礎服務產業(yè)、關聯(lián)產業(yè)建設不足。</p><p>　　本文結合中國統(tǒng)計年鑒，浙江省統(tǒng)計年鑒，結合本省產業(yè)特點，以及眾多相關文獻的論述，將社會所有產業(yè)歸納為11個產業(yè)（農、林、牧、漁業(yè)；工業(yè)；建筑業(yè)；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；住宿和餐飲業(yè)；金融業(yè)；房地產業(yè)；科學研究、技術服務和地質勘探業(yè)；社會基礎設施

74、相關產業(yè)），并使用比較集中系數(shù)、需求收入彈性系數(shù)、產業(yè)潛力系數(shù)三個指標進行分析。</p><p>　　其中，比較集中系數(shù)主要用以判別該產業(yè)在區(qū)域中的產業(yè)優(yōu)勢情況；需求收入彈性系數(shù)主要用以判別該產業(yè)在區(qū)域中的產業(yè)關聯(lián)性情況；產業(yè)潛力系數(shù)用來判別該產業(yè)在區(qū)域中的產業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?</p><p>　　在調查了中國統(tǒng)計年鑒、浙江省統(tǒng)計年鑒后，通過上述評價體系，得出以下數(shù)據(jù)。</p>

75、<p><b>　　表1產業(yè)指標系數(shù)</b></p><p>　　將數(shù)據(jù)畫成圖形，示例如下：（圖3）</p><p>　　從表中分析，產業(yè)生產規(guī)模具備產業(yè)優(yōu)勢的有工業(yè)、批發(fā)業(yè)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產業(yè)；彈性系數(shù)大于1，即產業(yè)關聯(lián)度較高的有建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)；產業(yè)潛力最大的是餐飲業(yè)，其余產業(yè)的產業(yè)潛力都不大，建筑業(yè)、金融業(yè)、房地產業(yè)、社會基礎設施相關

76、產業(yè)以及科學演技、技術服務和地質勘探業(yè)不具備產業(yè)潛力，尤其是科學研究、技術服務和地質勘探業(yè)，產業(yè)潛力系數(shù)低達-5.932，這說明在高新科技研究上，浙江省的投入與本身經濟實力相當不符合。</p><p>　　結合分析圖，可以清晰的看出各產業(yè)的發(fā)展狀況。</p><p>　　建筑業(yè)、金融業(yè)的比較集中系數(shù)和產業(yè)需求彈性系數(shù)都較高，但是產業(yè)潛力卻低至負值，說明在今后的發(fā)展中，兩種產業(yè)的發(fā)展將遇瓶頸

77、。</p><p><b>　　圖3產業(yè)指標系數(shù)</b></p><p>　　三種系數(shù)較平衡的有工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，其中三種系數(shù)最高的是住宿和餐飲業(yè)，工業(yè)現(xiàn)今發(fā)展雖然狀況良好，但是潛力相對不大，這也和上述分析的科研投入不夠相符合，浙江省近年來大力發(fā)展工業(yè)，在寧波、嘉興等沿海地區(qū)多有引進、建立大型工業(yè)企業(yè)，如中國石化集團在寧波鎮(zhèn)海建立鎮(zhèn)海煉化分

78、公司，產業(yè)規(guī)模宏大。但是現(xiàn)有企業(yè)和企業(yè)所處地區(qū)政府多只注重短期經濟效益，缺乏長期的戰(zhàn)略的思考，為了使當?shù)亟洕诙唐趦饶軌虻靡匝杆偬嵘晃哆M行橫向規(guī)模擴張。如今，工業(yè)的過度橫向擴張已經出現(xiàn)了一系列的問題，如：寧波市的環(huán)境質量日益下降，舟山漁業(yè)由于受長江入?？谟绊懏a業(yè)下滑等。</p><p>　　信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)雖然屬于新興行業(yè)，但是競爭環(huán)境激烈，同時也屬高科技產業(yè)，目前浙江省此類行業(yè)在市場上雖占一定份

79、額，但是發(fā)展前景不容樂觀。</p><p>　　浙江省餐飲和住宿行業(yè)還有很大的發(fā)展空間。由于省內人均收入已步入發(fā)達國家水平，必然帶來人民生活質量需求的增大以及人民餐飲和住宿要求的提高。浙江省餐飲和住宿市場</p><p>　　還未被充分發(fā)掘，最近幾年中，已出現(xiàn)越來越多的人投入到該行業(yè)的建設中，且餐飲業(yè)是個高利益行業(yè)，因而在今后建設中，不管是政府宏觀調控還是個人投資傾斜，餐飲業(yè)都應得到重視。

80、</p><p><b>　　產業(yè)布局不合理</b></p><p>　　浙江省的空間發(fā)展結構目前在省城層面上為“四圈三帶二區(qū)”的結構布局，其中經濟帶分布為“四圈”。“四圈”是指杭州、寧波、溫州、浙中四大經濟圈；三帶是指杭州灣、溫臺沿海、金衢高速公路沿線三大產業(yè)帶；二區(qū)是指浙西山地、丘陵生態(tài)功能區(qū)和浙東海洋生態(tài)功能區(qū)[18]。這個結構是在2005年確認的。如今，經濟發(fā)

81、展迅速，全省經濟格局在經歷了5年之后又有了新的變化，這個布局對現(xiàn)在的浙江省已經不再適用。</p><p>　　在調查了2010年浙江省統(tǒng)計年鑒后，做出了以地級市為單位，全省2009年各地生產總值比例和全省工業(yè)產值比例</p><p>　　圖4浙江省生產總值比例圖</p><p>　　圖5浙江省工業(yè)產值比例圖</p><p>　　從生產總值來看

82、，杭州、寧波為最大的兩個經濟城市。溫州、紹興、嘉興、臺州、金華也占有一定的比例。</p><p>　　目前，杭州市在我省經濟產值以及工業(yè)產值排名第一。但歷年來，寧波市在我省經濟產值所占比例正逐年提高。杭州是我省省會城市，在作為本省重要經濟中心的同時，還擔當著政治中心的職責。工業(yè)產值是經濟總產值中重要構成部分，浙江省工業(yè)擴張規(guī)模已達到一定程度，在現(xiàn)有的經濟條件和技術條件下，無可避免的會產生一定的環(huán)境污染問題。杭州作

83、為我省省會承擔者門面作用，在環(huán)境質量生必須有一定的保障。因而，在今后的發(fā)展中，不宜在杭州地區(qū)大興工業(yè)，應重點扶持浙江省第二大經濟城市——寧波。寧波市北侖港為我國最深港口，加之有我國最大經濟城市上海的輻射效益，為寧波市成為我國重大甚至最大港口做了充分的鋪墊。大多數(shù)工業(yè)產業(yè)多為交通指向性產業(yè)，為了減少運輸成本，接近港口、擁有良好的交通環(huán)境并且具備優(yōu)良倉儲地的寧波是企業(yè)很好的選擇目標。再加上國家政策調控，寧波市發(fā)展迅速，成為了許多重大工業(yè)企業(yè)

84、的落戶首選地區(qū)。全省發(fā)展布局應以杭州為政治中心，寧波為經濟中心，運用杭州的政治影響能力以及寧波的港口經濟優(yōu)勢，綜合聯(lián)動發(fā)展。</p><p>　　2005年確定的經濟發(fā)展模式中的四個經濟圈中，浙中經濟圈發(fā)展相對落后，其原因與產業(yè)先進性、區(qū)位條件以及所包含的城市等因素有關有關。為加快發(fā)展速度，不應再把浙中地區(qū)作為與杭州、寧波、溫州三城市區(qū)同等發(fā)展地區(qū)對待，應把后三者為重點發(fā)展區(qū)，在發(fā)展同時，帶動發(fā)展，促進內陸的產業(yè)

85、升級。根據(jù)現(xiàn)如今的發(fā)展，杭州灣工業(yè)區(qū)和溫臺沿海工業(yè)區(qū)發(fā)展速度也極大的高于金衢高速公路沿線產業(yè)帶。為繼續(xù)促進發(fā)展，應優(yōu)先發(fā)展前兩者的港口工業(yè)，而后者所發(fā)展的產業(yè)，應以前兩者為向導，發(fā)揮優(yōu)越的交通條件，發(fā)展配套工業(yè)。</p><p><b>　　環(huán)境污染問題嚴重</b></p><p>　　隨著海洋開發(fā)活動的日益頻繁，沿海地區(qū)經濟尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經濟的高速發(fā)展，近岸海域環(huán)境

86、遭受了越來越多的污染和損害，海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞加重，海洋漁業(yè)資源威脅嚴重，赤潮災害頻發(fā)，2000年5月，在浙江中部海域的一次赤潮中，總面積達7000km²，持續(xù)時間長達一個月，屬世界罕見。浙江近岸海域生態(tài)環(huán)境保護工作面臨著嚴峻的形勢。</p><p>　　(1)海洋生物資源的減少，生態(tài)系統(tǒng)的脆弱化</p><p>　　浙江近岸海域海水中異養(yǎng)菌和糞大腸菌數(shù)量呈明顯的上升趨勢，浮游生物

87、及底棲生物的種類數(shù)減少。浮游生物種類的優(yōu)勢度和單純度增加，而豐富度卻日益下降；底棲生物種類及群落改變較為明顯，主要的經濟魚類及甲殼類種類相當單一，生物量的兩極分化現(xiàn)象明顯。浙江省近岸海域生態(tài)環(huán)境已相當脆弱。</p><p>　　而造成此種現(xiàn)象的原因有連續(xù)的超強度的海洋捕撈，海海底沉積物的污染等，同時由于海洋有機污染物的種類和數(shù)量日益增加，造成生物種群在發(fā)育過程中受阻，使生態(tài)系統(tǒng)趨于脆弱。</p>&

88、lt;p>　　(2)沿海濕地逐年減少，濕地生態(tài)系統(tǒng)失去平衡</p><p>　　浙江省面積在百公頃以上的近海與沿岸濕地總面積達57.43萬hm2，其中海岸濕地占近一半。沿海濕地中的庵東沼澤區(qū)濕地、靈昆島東灘濕地、南麂列島自然保護區(qū)濕地被列入中國重要濕地名錄。</p><p>　　浙江海岸濕地雖然總體上是淤漲的，但建國后圍涂建設發(fā)展較快，至1999年底，全省共圍涂16.28萬hm2，一

89、些現(xiàn)有灘涂已圍涂2～3次，而岸灘的自然淤漲速度跟不上圍涂建設發(fā)展速度，使現(xiàn)有灘涂的地面高程大都較低。圍涂可以增加陸地面積，滿足經濟發(fā)展的需要，但圍涂速度過快，岸灘的自然淤漲速度跟不上圍涂建設發(fā)展的速度，勢必使得海岸濕地面積特別是灘涂面積連年減少，濕地植被、自然景觀遭到破壞，濕地生物失去家園，濕地生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，同時也造成了可圍面積正逐年減少，圍墾成本增大。優(yōu)良的沿海灘涂資源得不到有效的保護，將會徹底改變這些灘涂的自然生態(tài)結構，一些在生

90、態(tài)學上、遺傳基因上及生物進化史上具有重要保護意義的珍貴物種將會消失，自然的沿岸生態(tài)景觀將會發(fā)生很大的變化。</p><p>　　浙江省海洋經濟的發(fā)展機遇</p><p><b>　　政府宏觀決策</b></p><p><b>　　(1)國家宏觀調控</b></p><p>　　從2000年開始，國

91、家海洋局著手編制《全國海洋功能區(qū)劃》，經過2年的編制和協(xié)調，國務院與2002年8月22日批準了《全國海洋功能區(qū)劃》，并相繼批準了浙江省在內的8個自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃。</p><p>　　2011年3月，國務院正式批復《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略。依據(jù)《規(guī)劃》中內容的實施，浙江省將充分發(fā)掘本省海洋資源，將海洋經濟作為本省發(fā)展的一個新的突破口，帶動浙江省全省經濟的發(fā)

92、展。</p><p>　　(2)浙江省宏觀調控</p><p>　　浙江省在經濟了上世紀90年代“開發(fā)藍色國土”和“建設海洋經濟大省”兩個階段后，海洋經濟實力有所提高。為了海洋經濟實力的進一步上升，在2005年四月，浙江省政府發(fā)布了《浙江海洋經濟強盛建設規(guī)劃綱要》，綱要中規(guī)劃了2005年至2020年的大部分海洋經濟建設問題。作為浙江省海洋經濟建設的指導性文件，綱要已發(fā)揮了框架和方向的作用。

93、</p><p>　　是時代發(fā)展背景的需求</p><p>　　(1)國家戰(zhàn)略的需求</p><p>　　為使上海成為亞太地區(qū)第一經濟中心，強化長江三角洲地區(qū)間聯(lián)系，完善長三角地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略格局，浙江省海洋經濟發(fā)展不可或缺。浙江省寧波-舟山的深水港口資源獨特，結合上海港口與經濟優(yōu)勢，可以聯(lián)合發(fā)展，從而而帶動內陸發(fā)展。海洋經濟的發(fā)展可增強海洋綜合實力，浙江省海洋經濟

94、的發(fā)展可為提升我國尤其是東海地區(qū)的海上軍事實力。</p><p>　　(2)是我省經濟發(fā)展的需求</p><p>　　我國在加入世貿組織后，全面與世界經濟接軌，協(xié)調好國內國外兩方面的資源與市場，發(fā)展好海洋經濟，是我省經濟發(fā)展的內在需求。浙江省發(fā)展目前需要有活力的新的增長極，發(fā)展海洋經濟可以促進全省經濟能力的提升和經濟結構的調整，使我省經濟發(fā)展更趨于多元化，更具有穩(wěn)定性。目前，杭州灣跨海大橋

95、、舟山連島工程、溫州洞頭半島工程以建設完工。作為我省沿海地區(qū)：杭州、寧波、溫州、臺州等地經濟產業(yè)中重要的組成部分，充分利用好優(yōu)越的交通設施，統(tǒng)籌海陸聯(lián)動，浙江省海洋經濟將有望成為我省一個新的增長極。</p><p><b>　　海洋產業(yè)的威脅</b></p><p><b>　　水質污染嚴重</b></p><p>　　海

96、水污染已嚴重影響浙江海洋漁業(yè)的發(fā)展，并對濱海旅游業(yè)的發(fā)展也造成了一定的經濟損失。近年來，由于我省以及長江沿江各城市的發(fā)展，海水污染問題日益凸顯。浙江海域主要污染源不僅僅是本省污水的排放。浙江省擁有7大水系，并加之北側長江流域所攜帶的內陸污水的排放，浙江省海域接納了全國近三分之一的入海污染負荷。由于內陸排放的污水中富含氮、磷等影響物質，使得近岸海域的海水高度富營養(yǎng)化。2003年，有91.2%的水樣無機氮超過一類海水水質標準[19]。含有大

97、量有機污染物和病原菌及病毒的污水排放入海，嚴重地污染了沿岸水域，使局部潮間帶生態(tài)環(huán)境趨于惡化。潮間帶系指海水落潮最低點至漲潮最高點之間的區(qū)域，陸源的各類入海排污口直接面向潮間帶。局部地區(qū)，如舟山市在2007年嚴重污染的海域面積達9970平方公里，中度污染面積為3480平方公里，輕度污染面積為7380平方公里，海洋功能區(qū)水質達標率為12.6％，海洋赤潮頻繁發(fā)生，朱家尖東部海域為2007年赤潮多發(fā)海域[20]。</p><

98、;p><b>　　沿河沿海海灘淤積</b></p><p>　　港口淤積直接影響到港口的正常運行。長江三角洲為沖積平原，舟山許多島嶼都是在長江河沙淤積下形成的，雖然目前浙江省擁有全國最深港口，但是近年來舟山地區(qū)、寧波地區(qū)已有一定的港口淤積問題。內陸的一些水利工程的興建也導致了河流淤積問題，從而導致港口運輸無法深至內陸。如：現(xiàn)今甬江河道淤積嚴重，其中重要原因就是由于上游地區(qū)興建水庫導致入

99、?？诘囟嗡魉俣认陆?、水平面下降，最終導致河沙淤積。</p><p><b>　　浙江省海洋經濟布局</b></p><p><b>　　產業(yè)結構布局</b></p><p><b>　　主導產業(yè)選擇</b></p><p>　　浙江省在海洋經濟建設時，應以臨港工業(yè)為主導產業(yè)，

100、重點抓好石油、鋼鐵和船舶修船業(yè)。</p><p>　　石油化工基地。發(fā)展好寧波化學工業(yè)區(qū)，以煉油和乙烯工程為主導，重點培養(yǎng)寧波鎮(zhèn)海、北侖大型石油化工區(qū)。嘉興地區(qū)在09年石油吞吐量提升迅速[21]，但是還要改善產品結構問題，發(fā)展多元化產業(yè)，提升整個地區(qū)的產業(yè)競爭力。溫州地區(qū)由于技術限制，在現(xiàn)階段應擴大生產規(guī)模，加強輕工業(yè)建設，在此發(fā)展基礎上，穩(wěn)步提升產品檔次。臺州地區(qū)石油化工建設應加強與寧波地區(qū)的聯(lián)系，利用寧波地區(qū)

101、的輻射效益，發(fā)展煉油、乙烯為主的工業(yè)產品。</p><p>　　鋼鐵工業(yè)基地。我省寧波地區(qū)有良好的港口海運設施，并且基礎設施配套完整，可在該地建設大型鋼鐵工業(yè)，使寧波建設成為我省鋼鐵工業(yè)基地。其余地區(qū)進行產業(yè)調整，以寧波鋼鐵工業(yè)區(qū)的配套產業(yè)為目標進行生產。</p><p>　　我省船舶工業(yè)發(fā)展在全國居于重要地位，船舶工業(yè)在我省海洋經濟產量中占有重要地位，在進行海洋經濟產業(yè)布局時，應繼續(xù)加強

102、該工業(yè)的建設，抓住發(fā)展機遇，以寧波、杭州兩地為中心，同時帶動溫州、舟山、嘉興等地的發(fā)展，從整體上提升浙江省船舶工業(yè)實力。</p><p><b>　　關聯(lián)產業(yè)的配置</b></p><p>　　為保證浙江臨港工業(yè)的布置，同時應加強港口海運業(yè)以及能源產業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　港口海運業(yè)。利用上海國際航運中心的優(yōu)勢，加大力度開發(fā)港口，加快形

103、成以寧波-舟山深水港為主，溫州、嘉興、臺州港為輔，其它中小型港口相襯托的一體化現(xiàn)代物流系統(tǒng)。寧波、舟山地區(qū)加強集裝箱轉運功能方面的建設。為了提高臨港海運業(yè)綜合產業(yè)水平，在物流網(wǎng)運輸系統(tǒng)上，港口地區(qū)要進一步完善鐵路、公路、內河運輸、航空等連接港口與腹地之間聯(lián)系的集疏運輸系統(tǒng)，加強港口與腹地的聯(lián)系。同時促進產業(yè)多元化發(fā)展與產業(yè)升級，要從過去單純的貨物運輸向商品流、資金流、技術流、信息流方向發(fā)展。</p><p>　　

104、能源產業(yè)。為改善浙江省經濟發(fā)展中一直存在的能源不足的狀況，在未來的建設中，浙江省應新建一批大型港口火力、核電產業(yè)。</p><p><b>　　確立潛導產業(yè)</b></p><p>　　科學的確立潛導產業(yè)可以使浙江省海洋經濟發(fā)展在未來處于領先位置。在現(xiàn)今海洋經濟組成部分中，海洋生物醫(yī)藥、海洋功能食品、海洋化工和工程材料等所占經濟比額還較小，但是這些高新產業(yè)在未來發(fā)展中

105、定可發(fā)揮重要作用。生物工程技術被預計將會成為21世紀一個引領時代轉變的產業(yè)，同時潮汐能、太陽能、海洋新興礦業(yè)資源的產業(yè)潛力也非常巨大。在目前海洋經濟建設的同時，注重這些潛導產業(yè)的發(fā)展尤為重要。</p><p><b>　　產業(yè)區(qū)域分工與合作</b></p><p>　　發(fā)展寧波-舟山為核心地區(qū)</p><p>　　寧波-舟山港是浙江省海洋經濟建

106、設的重中之重，加快核心區(qū)的建設，對于提升浙江海洋經濟綜合競爭力具有重大意義。在建設核心地區(qū)是，應堅持集散并舉，實現(xiàn)與上海港差異化發(fā)展。港域中部重點發(fā)展集裝箱現(xiàn)代物流，統(tǒng)籌發(fā)展石油、成品油、液化天然氣（LNG）、礦石、煤炭、糧油等大宗商品儲運、中專和貿易，增強寧波-舟山港對上海國際航運中心的保障支持能力；港口北部區(qū)域重點完善海進江系統(tǒng)，成為長江三角洲和長江各流域海進江系統(tǒng)的重要基地。</p><p>　　發(fā)展杭州灣

107、工業(yè)區(qū)和溫臺沿海工業(yè)區(qū)為輔助地區(qū)</p><p>　　盡快提升杭州灣工業(yè)區(qū)和溫臺沿海工業(yè)區(qū)兩地發(fā)展水平，對于促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和提高海洋經濟總體實力具有重要作用。溫臺沿海工業(yè)區(qū)的發(fā)展中加強與海峽西岸經濟區(qū)接軌，突出沿海產業(yè)集聚區(qū)與濱海新城建設，引導海洋經濟產業(yè)協(xié)調發(fā)展，成為東南沿海海洋經濟新的增長極。發(fā)展中，杭州灣海域應協(xié)調好圍填海造地與河口海域防洪管理的關系，建立統(tǒng)一的海域管理體制，形成濱海旅游、濕地保護、臨港工

108、業(yè)等基本功能；寧波-舟山近岸海域發(fā)展中著重加強岸線資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，適度控制工業(yè)占用深水岸線和后方腹地，注重海域功能緩沖區(qū)建設，形成港口物流、臨港工業(yè)、濱海旅游業(yè)等基本功能。臺州灣海域加強醫(yī)化工業(yè)污染綜合治理與預防，科學有序推進灘涂圍墾，形成臨港工業(yè)、港口運輸?shù)然竟δ堋．T江口及洞頭列島海域協(xié)調好河口綜合整治、甌飛灘等圍填海造地和港口建設，加強濱海濕地、珍稀動植物和海洋地貌保護，推進形成港口運輸、臨港工業(yè)、濱海旅游等基本功能。（圖7）&l