政策網(wǎng)絡(luò)視角下城市拆遷過程的利益互動與協(xié)調(diào)——以泉州橋南片區(qū)城市拆遷為例.pdf

1、城市拆遷是近現(xiàn)代世界各國城市化和工業(yè)化進程中遇到的一個普遍現(xiàn)象。近幾年，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國城市化進程的步伐在逐漸加快，城市房屋拆遷也在大規(guī)模進行。由此，城市拆遷的利益涉及面越來越廣，利益交互越來越復雜，同時因城市拆遷引發(fā)的矛盾和沖突也呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢。這種情況如果得不到有效協(xié)調(diào)和管理，必將嚴重影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會主義和諧社會的建設(shè)。 要解決當前城市拆遷引發(fā)的利益沖突，有必要對隱藏在城市拆遷改造背后的各種利益關(guān)

2、系進行梳理，對所牽涉的利益沖突與協(xié)同進行分析，揭示城市拆遷的內(nèi)在博弈問題，明確政府在城市拆遷和諧關(guān)系構(gòu)建中作用發(fā)揮的途徑與目標，最終使城市拆遷主體利益得到有效維護。 本文以政府網(wǎng)絡(luò)視角為切入點，研究城市拆遷的利益主體關(guān)系，借助泉州橋南片區(qū)城市拆遷案例進行比較系統(tǒng)的剖析，有針對性地提出了在城市拆遷過程中構(gòu)建和諧的利益關(guān)系的政府對策與建議。目的在于政府充分運用行政和社會資源，以宏觀調(diào)控與市場化相結(jié)合的手段協(xié)調(diào)平衡相關(guān)各方利益，及時化

3、解沖突與糾紛，實現(xiàn)城市拆遷改造的有關(guān)政策目標，提供一些借鑒和啟示。 本文共分六個部分：第一部分簡述了國內(nèi)外城市拆遷方面的研究背景及現(xiàn)狀，論述了政策網(wǎng)絡(luò)理論，并闡述了有關(guān)研究的思路和方法；第二部分對政策網(wǎng)絡(luò)中的羅茨模式的產(chǎn)生與發(fā)展，及其理論內(nèi)容進行論述；第三部分以政策網(wǎng)絡(luò)理論的羅茨模式為工具，借助泉州橋南片區(qū)城市拆遷項目為例，對城市拆遷利益主體關(guān)系進行剖析，探尋各次級網(wǎng)絡(luò)的利益動機；第四部分在羅茨模式視角下，對泉州橋南片區(qū)城市拆遷