我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展立法研究.pdf

1、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑，對于實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)和提升國家整體實力具有重要意義。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法的理論依據(jù)來源于市場失靈和政府失靈理論，其存在就在于克服區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場失靈和政府失靈，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供制度保障，其實也就是為了更好地把“有形之手"和“無形之手”結(jié)合起來，共同發(fā)生作用。從國外發(fā)達(dá)國家促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐來看，采用法律手段保障開發(fā)工作的順利進(jìn)行是各國的通行做法和基本

2、經(jīng)驗。目前國外區(qū)域發(fā)展立法方面的經(jīng)驗，如區(qū)域管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及管理目標(biāo)和手段等綜合管理制度己相當(dāng)成熟，形成了比較完整的法律體系和規(guī)范機(jī)制，這些法律制度實質(zhì)上也反映了區(qū)域管理的基本規(guī)律，對我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展立法具有重要的借鑒價值。 本文在借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，對構(gòu)建我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本法，進(jìn)行了如下設(shè)想：一是明確將區(qū)域差距控制在適度范圍，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補，加強(qiáng)區(qū)域合理分工和協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法的