淺談房建工程造價存在的問題及對策

1、<p>　　淺談房建工程造價存在的問題及對策</p><p>　　【摘 要】工程造價的根本目的是通過工程圖紙的設(shè)計對工程進(jìn)行造價預(yù)算，進(jìn)而實(shí)施對工程成本宏觀調(diào)控。本文通過對現(xiàn)階段工程造價常見問題進(jìn)行分析，結(jié)合工程造價的有效管理探討，提出了一些科學(xué)有效的建議，希望能給實(shí)現(xiàn)整個工程建設(shè)的有效管理作出借鑒之用。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】房建施工；工程造價；管理對策 </p

2、><p>　　工程造價直接關(guān)系著工程效益和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一直是行業(yè)內(nèi)外共同關(guān)注的課題。工程造價控制是建筑工程管理的重要組成部分，工程造價控制應(yīng)該是貫穿在項目建設(shè)的整個階段的一項管理工作。工程造價包括投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等內(nèi)容。其基本任務(wù)是根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所涉及的所有費(fèi)用。工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理地確定造價和控制造價，以提高建筑安裝

3、施工企業(yè)的經(jīng)營效果。由于工程項目普遍具備的建設(shè)規(guī)模大、周期長、造價高的特點(diǎn)，工程造價跟隨建設(shè)程序分階段進(jìn)行多次計價，為了準(zhǔn)確計算、有效控制工程造價，運(yùn)用價值工程、贏得值法、全過程控制等技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法對工程造價進(jìn)行全過程管理，不僅要把握重點(diǎn)階段的投資控制，還要堅持全過程管理理念，全面控制工程各個階段造價。 </p><p>　　一、現(xiàn)階段我國工程造價管理主要存在的問題 </p><p>　

4、　工程造價管理的主要目的是實(shí)現(xiàn)對項目整體費(fèi)用的有效控制，在保證工程正常施工要求的情況下有效控制工程成本。在實(shí)際工程施工過程中，依然存在許多問題，對造價的不合理的管控對整個工程項目有很大的影響。其中一些常見的問題主要有以下幾個方面： </p><p>　　1、“重施輕設(shè)”的現(xiàn)象嚴(yán)重 </p><p>　　在大多數(shù)人的觀念中，常認(rèn)為建設(shè)施工階段的費(fèi)用應(yīng)該占用較大的比例，而對于經(jīng)濟(jì)管理所需費(fèi)用則

5、是比較少的費(fèi)用支出，更有甚者是不進(jìn)行前期的設(shè)計概預(yù)算，直接進(jìn)行施工操作，等到工程施工結(jié)束后再進(jìn)行施工圖紙及設(shè)計概預(yù)算的補(bǔ)齊，從而造成投入資金大幅度超出估投資預(yù)算的金額，使工程尚未運(yùn)行就已經(jīng)進(jìn)入虧損，這是高效的造價管理所能夠適時制止的。對于造價的控制手段可以說是比較多的，主要是事前控制和事中控制等形式。為將項目建設(shè)的整個流程納入正規(guī)，國家有必要進(jìn)行整體的宏觀調(diào)控，以引起對設(shè)計階段足夠的重視；對于項目的經(jīng)濟(jì)管理也是十分重要的，需要將經(jīng)濟(jì)管理

6、與建設(shè)施工管理兩者進(jìn)行有機(jī)地融合，徹底改變由于設(shè)計重點(diǎn)把握不到位而引起的不良后果。 </p><p>　　2、相關(guān)的工程體制及法律制度不健全 </p><p>　　不完善的工程體制使我國的建設(shè)工程從很大程度上缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新與競爭，大部分項目均由政府來進(jìn)行統(tǒng)一硬性定價，即使其中一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)價政策也被陸續(xù)地制定出來，但真正起調(diào)控作用仍是政府，很大程度上對造價管理水平的穩(wěn)步提升造成較大的影響，長

7、時間都未能得到真正的突破性進(jìn)展。正是由于很多不法的承發(fā)包單位在對長期的項目建設(shè)過程中積累較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，從中找到了法律中存在的一些漏洞，從事大量不法行為。 </p><p>　　3、造價咨詢機(jī)構(gòu)不能進(jìn)行有效的造價咨詢 </p><p>　　就近些年的情況而言，工程造價咨詢的單位仍為少數(shù)。正是由于咨詢機(jī)構(gòu)或單位普遍存在著一些弊端，實(shí)力不強(qiáng)或規(guī)模較小，國家及社會也并沒有真正賦予造價咨詢相關(guān)單位

8、或機(jī)構(gòu)以較為準(zhǔn)確的定位及權(quán)力，以至于各工程造價相關(guān)的咨詢單位都并不能具有較強(qiáng)的影響力或市場競爭力。其主要的制約因素有，相關(guān)主管部門的權(quán)利過大，使咨詢單位未能直接地進(jìn)入市場，行業(yè)內(nèi)部的管理也存在有一定的壟斷現(xiàn)象，不能實(shí)現(xiàn)公平、公正的競爭。 </p><p>　　4、對于造價人員素質(zhì)的要求過低，高素質(zhì)人才缺失 </p><p>　　對于建設(shè)施工行業(yè)而言，就每年取得工程造價是資格的人數(shù)可以看出，

9、真正擁有資質(zhì)的人還是很少的。由于資質(zhì)的獲取需要大量的書本上理論知識掌握與累積，在校學(xué)生考取資質(zhì)證件的較為多一些，但真正的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)卻很少；而在一線施工的技術(shù)人員，只懂得施工技術(shù)，卻并不能以豐富的理論知識原理來指導(dǎo)實(shí)際工程建設(shè)施工，以至于出現(xiàn)了兩級分化，理論與實(shí)踐不能結(jié)合與貫通。在造價管理過程中，高端的造價人員是十分重要，但又缺乏。 </p><p>　　二、不同工程階段的造價控制對策 </p><

10、;p><b>　　1、工程招標(biāo)階段 </b></p><p>　　工程招標(biāo)階段是建筑工程開展的首要階段，也是造價控制工作的最主要階段。工程管理人員在進(jìn)行這一階段的工程造價控制工作的時候，應(yīng)該從工程的實(shí)際需求出發(fā)，同時結(jié)合市場的實(shí)際情況，對標(biāo)書中的各項費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格化、規(guī)范化、仔細(xì)化的分析，從根本上把投標(biāo)階段的造價控制工作落到實(shí)處。就我國目前現(xiàn)狀來講，許多的工程項目在招標(biāo)階段工作并不夠規(guī)范

11、，甚至讓招標(biāo)工作流于形式，這就加大了工程費(fèi)用的額外投入，進(jìn)而降低了整項工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程管理人員務(wù)必做好這一階段的工程造價控制工作。 </p><p><b>　　2、工程設(shè)計階段 </b></p><p>　　工程設(shè)計階段是直接主導(dǎo)著工程開展每一項工作的造價的一個重要階段，也是落實(shí)招投標(biāo)制度、突出招投標(biāo)制度的公平性的一個關(guān)鍵階段。在招投標(biāo)階段的過程中，招標(biāo)方

12、在選擇合適的施工單位的時候，其根據(jù)往往就是各投標(biāo)單位的工程設(shè)計。工程設(shè)計工作是一項囊括性很大的工作，對工程的每一個階段每一項工作都有著重大的指導(dǎo)意義，既是工程質(zhì)量控制的要點(diǎn)，也是影響著工程造價的關(guān)鍵因素。工程管理人員在開展工程設(shè)計階段的各項工作的時候，應(yīng)該對工程的實(shí)際要求進(jìn)行了解，把工程設(shè)計階段的各項工作進(jìn)行細(xì)致化、合理化的管理，督促設(shè)計人員嚴(yán)格依照國家規(guī)范進(jìn)行設(shè)計工作。避免因設(shè)計的不符規(guī)范、工作的不夠細(xì)致而造成的設(shè)計變更、工程量漏算錯

13、算等問題，從根本上提高了工程設(shè)計的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了在工程設(shè)計階段的造價控制工作。 </p><p><b>　　3、工程施工階段 </b></p><p>　　施工階段是整個工程項目中耗資最大的一個階段，對于工程造價的控制來說，這是一個重點(diǎn)，也是一個難點(diǎn)。施工階段的工作是一項系統(tǒng)化的工作，其中各項的工作都是緊密相連、密不可分進(jìn)而互相影響的。雖然施工階段各項支出的變量不大，

14、但假如一旦在施工的過程中出現(xiàn)了階段性的問題，對整個工程項目所帶來的經(jīng)濟(jì)損害是極為嚴(yán)重的。因此，在施工的過程中，也應(yīng)該嚴(yán)格做好工程造價控制工作。而施工階段的造價控制工作是需要掌握全局的，對施工的質(zhì)量和進(jìn)度的控制都是需要把握好的。在開展施工工作的時候，應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計要求和國家規(guī)范開展施工，對施工中的各工種、各項技術(shù)都進(jìn)行規(guī)范化的管理，協(xié)調(diào)好各工作各工種之間的關(guān)系，避免因質(zhì)量問題而造成的成本二次投入，避免因工序的問題而出現(xiàn)返工、工期延長等問

15、題，進(jìn)一步達(dá)到控制造價的目的。 </p><p><b>　　4、工程結(jié)算階段 </b></p><p>　　工程結(jié)算階段是工程造價控制的最后一個階段，這一階段的造價控制工作不難，但也應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)。工程結(jié)算階段的工作是對整個工程項目造價控制工作成效判定的一項重要工作。在開展這一個階段的工作時，必須從實(shí)際出發(fā)，建立以貨幣指標(biāo)和實(shí)物數(shù)量為計量單位的數(shù)據(jù)鏈，對工程各個流程的

16、各項費(fèi)用進(jìn)行全方位的評估，同時落實(shí)責(zé)任制度，明確各流程各階段負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對工程造價進(jìn)行全方位的控制。 </p><p><b>　　三、結(jié)束語 </b></p><p>　　綜上所述，工程造價是一項綜合性管理工作，始終貫穿于建筑工程施工的整個生產(chǎn)過程之中。要實(shí)現(xiàn)工程造價的有效控制，必須對不同階段工程建設(shè)的成本進(jìn)行有效管理。在施工前期階段對建筑施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格會審，減

17、少工藝的變更，結(jié)合施工情況進(jìn)行層層把控，減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，這樣才能最大限度地提高建設(shè)資金的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑工程的質(zhì)量和總體價值的提高，推動建筑行業(yè)的健康發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]鄭理耀. 淺談工程造價預(yù)結(jié)算審核的方法[J]. 四川建材. 2009（05） </p><p>