勃列日涅夫時期蘇聯(lián)外交政策及其對外活動初探

1、<p>　　勃列日涅夫時期蘇聯(lián)外交政策及其對外活動初探</p><p>　　[關(guān)鍵詞]勃列日涅夫;蘇聯(lián);外交政策;對外活動 </p><p>　　勃列日涅夫執(zhí)政時期，蘇聯(lián)外交戰(zhàn)略主要以“進攻”為主，其政策大體可分為三個階段：20世紀60年代末是“進攻”戰(zhàn)略的準備階段，在繼續(xù)執(zhí)行赫魯曉夫制定的“和平共處”總路線的基礎(chǔ)上，開始推行勃列日涅夫提出的“緩和”政策;整個70年代是蘇聯(lián)“進攻

2、”戰(zhàn)略的實施階段，這一時期蘇聯(lián)開始與美國進行全球爭霸并大肆對外擴張;80年代是“進攻”戰(zhàn)略的收縮階段。本文以勃列日涅夫時期蘇聯(lián)外交戰(zhàn)略變化為主線，就這一時期蘇聯(lián)外交政策及主要外交活動進行初步探析。 </p><p>　　一、“和平共處”總路線及“緩和”政策的維持與推行 </p><p>　　1964年10月，勃列日涅夫當選為蘇共中央第一書記，其在執(zhí)政初期沿襲了赫魯曉夫制定的“和平共處”總路

3、線，旨在同西方，尤其是美國緩和關(guān)系，并爭取解決歐洲邊界紛爭等歷史遺留問題。1969年，受“布拉格之春”事件的影響，勃列日涅夫初步提出了關(guān)于“歐洲緩和”的主張，以打破外交僵局。到1971年蘇共二十四大召開時，勃列日涅夫則正式提出了六點“和平綱領(lǐng)”，并強調(diào)外交活動應(yīng)以“緩和”為中心。 </p><p>　　可以說，在“和平共處”和“緩和”政策的指導(dǎo)下，勃列日涅夫執(zhí)政初期蘇聯(lián)在外交方面取得了較大成就，主要表現(xiàn)為以下幾點

4、： </p><p>　　一是改善了同美國的競爭環(huán)境。蘇聯(lián)與美國簽署了第一階段限制戰(zhàn)略武器協(xié)議，限制反彈道導(dǎo)彈條約等多項軍備控制協(xié)議，從美國方面爭得了平等的地位。 </p><p>　　二是緩和了同歐洲國家間關(guān)系。簽訂了蘇聯(lián)西德條約（1970年）和蘇美英法關(guān)于西柏林等問題的“四方協(xié)定”（1971年），緩和了蘇聯(lián)同聯(lián)邦德國及其他歐洲國家的關(guān)系;簽署了《歐洲安全與合作最后文件》（1975年），

5、確認了戰(zhàn)后歐洲邊界，從而鞏固了蘇聯(lián)戰(zhàn)后在歐洲西部邊陲取得的地位。 </p><p>　　三是發(fā)展了同西方國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。勃列日涅夫執(zhí)政時期，蘇聯(lián)同西方國家簽訂了大量的科技協(xié)定和合作項目，從西方獲得了大量貸款，從而利用西方的資金和技術(shù)促進了本國經(jīng)濟和科技的發(fā)展。 </p><p>　　四是加強了本國的軍事實力。在軍事方面，蘇聯(lián)在極力保持對西方的常規(guī)軍事優(yōu)勢的同時，加緊發(fā)展核武器，擴充核軍備。

6、20世紀70年代初，蘇聯(lián)戰(zhàn)略核武器的數(shù)量已經(jīng)超過了美國，使得一時間蘇美核力量和整個軍事力量水平達到了基本平衡狀態(tài)。 </p><p>　　總的來看，60年代末至70年代初，蘇聯(lián)推行的“緩和”戰(zhàn)略，確實起到了改善同西方國家間關(guān)系的作用，為國家發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。 </p><p>　　二、積極“進攻”戰(zhàn)略的確立與實施 </p><p>　　70年代中期以前，蘇聯(lián)

7、在經(jīng)濟、軍事和外交方面取得的重大進展使其認為世界形勢已開始向有利于自己的方向發(fā)展，1976年勃列日涅夫的蘇共二十五大報告中就表示出了對蘇聯(lián)外交政策取得成就的得意之情：“我們簡直是親眼看到世界在變化，向好的方面變化;蘇聯(lián)已牢牢地掌握了‘歷史主動權(quán)’;世界上的每一個角落無不在蘇聯(lián)的考慮之內(nèi)?！?</p><p>　　就在這樣的估計和認識下，蘇聯(lián)到70年代中期以后，逐步放棄了“緩和”戰(zhàn)略，開始在全球范圍內(nèi)推行“進攻”戰(zhàn)

8、略，主要表現(xiàn)在以下幾方面： </p><p>　　一是加緊擴充軍備，同美國爭奪軍事優(yōu)勢。蘇聯(lián)于1977年開始先后在歐洲和亞洲部署SS-20導(dǎo)彈，并且加緊推行海陸空三軍的現(xiàn)代化計劃，使蘇聯(lián)海軍首次具備了遠洋作戰(zhàn)能力。 </p><p>　　二是向第三世界大舉擴張，實現(xiàn)其霸權(quán)主義野心。蘇聯(lián)1975年支持古巴出兵安哥拉，1977年和1978年插手非洲之角戰(zhàn)爭，1979年12月甚至直接出兵侵占阿富

9、汗。在此期間，蘇聯(lián)在亞非拉地區(qū)建立了40多個?？哲娀兀趪?8個國家駐扎軍隊軍事人員數(shù)量達到75萬人之多。 </p><p>　　在具體的外交實踐中，蘇聯(lián)展開了一系列外交攻勢，加緊在全球范圍內(nèi)的勢力擴張。 </p><p>　?。ㄒ唬┙ⅰ皸l約網(wǎng)”擴展在亞洲勢力。20世紀70年代，為了擴展和鞏固自己在亞洲的勢力，推行所謂的建立“亞洲集體安全體系”目標，蘇聯(lián)在亞洲地區(qū)進行了一系列戰(zhàn)略部署

10、。首先，利用印度，推行其南下政策。1971年8月，蘇聯(lián)與印度簽訂“和平友好合作條約”，支持印度先后以武力肢解和吞并了巴基斯坦和錫金;其次，利用越南，向東南亞擴展勢力。為了實現(xiàn)自己控制東南亞的野心，蘇聯(lián)積極支持越南建立“印支聯(lián)邦”的計劃。1978年，蘇越“友好合作條約”簽訂后，蘇聯(lián)從越南手中獲得了金蘭灣軍事基地的租讓權(quán)，越南也積極支持蘇聯(lián)建立“亞洲集體安全體系”的主張。 </p><p>　　（二）利用“代理人”進

11、行侵略戰(zhàn)爭。除了建立條約網(wǎng)，控制滲透條約簽訂國和地區(qū)之外，蘇聯(lián)還利用軍事“代理人”進行侵略戰(zhàn)爭，而古巴軍隊在這一時期成為了蘇聯(lián)的“金牌打手”。1975年至1978年間，蘇聯(lián)利用古巴軍隊先后對安哥拉內(nèi)戰(zhàn)、非洲之角戰(zhàn)爭進行了大規(guī)模的武裝干涉，還插手了扎伊爾和民主也門的內(nèi)政，將軍事觸角伸向各地。 </p><p>　?。ㄈ┏霰⒏缓狗N下轉(zhuǎn)敗惡果。阿富汗由于特殊的地理位置，自古就是兵家必爭之地，在美蘇爭霸的年代也不例外

12、。對于蘇聯(lián)來講，如能控制阿富汗，不僅可以打亂美國陣腳，還能威脅中國，最終實現(xiàn)其南下政策。因此，1979年12月27日，蘇軍悍然出兵阿富汗，對阿富汗“不宣而戰(zhàn)”，然而令蘇聯(lián)萬萬沒有想到的是，這場曠日持久的戰(zhàn)爭最終影響了蘇聯(lián)國家的命運，在國際社會的巨大壓力和國內(nèi)民族分離主義加劇的雙重打擊和壓力下，蘇共領(lǐng)導(dǎo)下昔日龐大的國家最終難逃亡黨亡國的命運。 </p><p>　　三、國際局勢影響下的蘇聯(lián)對外戰(zhàn)略收縮 </p

13、><p>　　到20世紀80年代初，蘇聯(lián)的“進攻”戰(zhàn)略開始收縮。這一時期，蘇聯(lián)的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟停滯不前，社會問題層出不窮，對外擴張導(dǎo)致其在國際舞臺上逐漸被孤立，在與美國的爭霸中，由于受到美國新的大規(guī)模擴軍計劃實施的影響，“蘇攻美守”的戰(zhàn)略態(tài)勢也隨著上述情況的變化開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　在具體做法上，從80年代初開始，蘇聯(lián)不再向第三世界國家搶占戰(zhàn)略要地;從1981年

14、11月開始，又同美國舉行了長期艱難的中導(dǎo)談判;1982年4月，勃列日涅夫在塔什干發(fā)表希望改善蘇中關(guān)系的講話等等，都是其對外政策做出調(diào)整的表現(xiàn)。 </p><p>　　總之，這一時期蘇聯(lián)雖然竭力鞏固其在70年代擴張時從全球獲得的利益，維護與歐洲及亞洲國家關(guān)系，防止美國重新取得在第三世界的地位，但這些都已無法掩飾其在全球范圍內(nèi)停止擴張，并開始戰(zhàn)略收縮的事實。 </p><p>　　回顧蘇聯(lián)在勃

15、列日涅夫領(lǐng)導(dǎo)下的18年可以看出，勃列日涅夫執(zhí)政時期在國家看似“平靜”的外表下實則“暗藏兇機”，雖然這一時期蘇聯(lián)外交一度處于全球攻勢，并使蘇聯(lián)成為名副其實的超級大國，但這種建立在損耗國家經(jīng)濟，犧牲人民利益，惡性發(fā)展軍事基礎(chǔ)上的大國地位注定是虛浮和短暫的。 </p><p>　　從蘇聯(lián)勃列日涅夫時期的進攻外交到戈爾巴喬夫時期的退讓外交，以及發(fā)展到后來的東歐劇變、蘇聯(lián)解體，這些歷史事實是一步步因果聯(lián)系在一起的，從某種程