城市土地集約化規(guī)模利用模式探討——以重慶市為例.pdf

1、城市的發(fā)展離不開城市用地的擴(kuò)展，城市社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也受城市土地利用水平影響。重慶市自1997年直轄以來，城市化進(jìn)程加快，城市用地規(guī)模快速擴(kuò)展，但城市用地規(guī)模擴(kuò)大所應(yīng)帶來規(guī)模效益和聚集效益卻沒有得到充分體現(xiàn)，城市內(nèi)部土地利用效率低下、用地結(jié)構(gòu)不合理等非集約化利用的現(xiàn)象大量存在，這種低水平下城市土地利用在一定程度上制約了重慶市社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套實(shí)驗(yàn)區(qū)在重慶的建立，重慶市城市化進(jìn)程的速度還將加快，如何緩解滿足城市發(fā)展

2、的合理用地需求和控制城市用地規(guī)?？焖贁U(kuò)展之間的矛盾，提高城市用地規(guī)模效益，促進(jìn)城市土地集約化利用水平提高，就成為一個急待解決的問題。因此，本文以重慶市作為研究對象，探討構(gòu)建城市土地集約化規(guī)模利用模式及如何推動模式的順利運(yùn)行，這對于重慶市城市土地的合理利用和城市的可持續(xù)發(fā)展是具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文在吸收借鑒諸多前人的研究成果上，以地租、地價理論，聚集經(jīng)濟(jì)理論、土地區(qū)位理論、土地可持續(xù)利用理論等為指導(dǎo)，采用定性描述與定量分析

3、相結(jié)合的手段，運(yùn)用比較分析、靜態(tài)和動態(tài)分析相結(jié)合的方法進(jìn)行研究。縱觀全文，本研究共有五大部分： 第一部分是文章的緒論部分，介紹了研究背景和研究意義，研究主要內(nèi)容、研究技術(shù)路線和研究方法及研究的資料來源。 第二部分是理論研究部分，主要介紹了本研究所涉及的相關(guān)理論基礎(chǔ)，對相關(guān)的概念進(jìn)行了闡述。 第三部分是現(xiàn)狀分析部分，首先分析了重慶市整體范圍內(nèi)城市土地利用規(guī)模的時空演變情況，并通過與全國超大城市對比分析評價了重慶市的

4、城市土地利用綜合規(guī)模效益。其次對重慶市3大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的城市土地規(guī)模和土地利用規(guī)模效益進(jìn)行了對比分析。總結(jié)影響重慶市城市土地規(guī)模擴(kuò)展和土地利用規(guī)模效益發(fā)揮的因素。 第四部分是本研究的主體部分，針對重慶市城市土地利用存在的問題，提出構(gòu)建城市土地集約化規(guī)模利用的模式。首先是通過對現(xiàn)有城市土地集約化規(guī)模利用模式進(jìn)行總結(jié)分析，提出了城市土地集約化規(guī)模利用模式構(gòu)建的意義、必要性、目標(biāo)、原則，主要影響因素，構(gòu)建了4種具體的模式。其次，通過應(yīng)用分

5、析，確定了適宜重慶市不同城市的具體模式。最后，提出城市土地集約化規(guī)模利用模式運(yùn)行的配套保障和激勵機(jī)制。 第五部分是研究結(jié)論和研究展望?？偨Y(jié)了整個研究所得出的結(jié)論，并指出文章的不足和有待深入研究的內(nèi)容。 通過對以上內(nèi)容的研究，最后得出主要結(jié)論如下： (1)在1997-2006年間，重慶市整體的城市土地擴(kuò)展屬于擴(kuò)展過快型。與全國20個超大城市相比較，重慶市的城市土地利用綜合規(guī)模效益，處于最后一位，其中經(jīng)濟(jì)效益處于中等

6、水平，社會和生態(tài)效益都處于最差水平。重慶市三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈和渝西經(jīng)濟(jì)走廊城市土地擴(kuò)展屬于擴(kuò)展過快型，三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)城市土地擴(kuò)展屬于擴(kuò)展不足型，城市土地利用規(guī)模效益的從高到低排序?yàn)橛逦鹘?jīng)濟(jì)走廊、都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈、三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)。說明隨著重慶市用地規(guī)模擴(kuò)展速度加快，城市土地利用的綜合效益確沒有得到相應(yīng)的提升，城市土地利用集約水平還比較低下。 (2)根據(jù)不同城市化發(fā)展階段、不同城市規(guī)模、不同城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同城市

7、產(chǎn)業(yè)職能定位對城市集約化規(guī)模利用的影響，構(gòu)建了高集約度、低擴(kuò)展型，高集約度、高擴(kuò)展型，低集約度、高擴(kuò)展型，低集約度、低擴(kuò)展型4種具體城市土地集約化規(guī)模利用模式。其中，重慶市的渝中區(qū)適用高集約度、低擴(kuò)展型，大渡口、江北等5區(qū)適用高集約度、高擴(kuò)展型，渝北、北碚等12區(qū)縣適用低集約度、高擴(kuò)展型，其余22區(qū)縣適用低集約度、低擴(kuò)展型模式。 (3)城市集約化規(guī)模利用模式有效運(yùn)行的保障機(jī)制是明晰的城市土地產(chǎn)權(quán)制度、土地規(guī)劃和城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)的規(guī)