零星工程項目內(nèi)部會計控制系統(tǒng)設(shè)計

1、<p>　　零星工程項目內(nèi)部會計控制系統(tǒng)設(shè)計</p><p>　　【摘要】零星工程雖然工程量不大，造價也比較低，但是因為項目的數(shù)量比較多，因此在工程實施的時候難以有效的進(jìn)行控制與管理。為了方便零星工程項目的管理與控制，提高工程質(zhì)量與效益，筆者基于內(nèi)部會計控制理念，在論文中闡述了設(shè)計零星工程項目內(nèi)部會計控制系統(tǒng)。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】零星工程 項目 內(nèi)部會計控制系統(tǒng) 設(shè)

2、計研究 </p><p>　　所謂的零星工程，就是指工程量或者造價規(guī)模不大的小型工程或者日常的維修工程。盡管規(guī)模不大（建筑面積低于2000cm2或造價小于50萬元），但是數(shù)量比較多，往往難以有效的控制與管理，容易出現(xiàn)一些跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。如果按照正常規(guī)模的工程進(jìn)行控制和管理，不僅會造成資源與經(jīng)濟(jì)效益的浪費，也不符合工作實際。因此，基于內(nèi)部會計控制理念的零星工程項目控制系統(tǒng)就顯得很有必要，論文就闡述了對于該系統(tǒng)

3、的設(shè)計思路與方法。 </p><p>　　一、建立零星工程項目相關(guān)組織機(jī)構(gòu) </p><p>　　要實現(xiàn)對零星工程項目內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的設(shè)計，首先需要建立健全的組織機(jī)構(gòu)。該組織機(jī)構(gòu)必須包括：零星工程項目業(yè)務(wù)主管部門、財會部門、決策機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等五個機(jī)構(gòu)，并且必須指定相應(yīng)的分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。 </p><p>　　二、零星工程項目內(nèi)部會計控

4、制系統(tǒng)具體設(shè)計策略 </p><p>　　一般來說，在健全機(jī)構(gòu)后，就可以通過內(nèi)部會計控制系統(tǒng)對零星工程項目進(jìn)行控制和管理。一般流程包括以下幾個方面：編制預(yù)算、選擇施工方、控制過程、工程驗收以及給付款項、責(zé)任追究等六個方面，下面將對這六個流程進(jìn)行一一說明。 </p><p><b>　?。ㄒ唬┚幹祁A(yù)算 </b></p><p>　　可以根據(jù)工程造

5、價或者規(guī)模將零星工程分為A、B和C三種類型。其中，A類指的是規(guī)模比較大的維修工程或者新建的小型工程，其總價大于20萬元的；其總價位于2萬元到20萬元之間的工程劃分為B類零星工程；而低于2萬元以下的零星工程則劃分為C類零星工程。 </p><p>　　對于A類，相關(guān)部門在提出相應(yīng)的可行性研究報告后，決策機(jī)構(gòu)就可以根據(jù)報告批準(zhǔn)，隨后列入下年度的支出預(yù)算。對于B類而言，業(yè)務(wù)部門可以將申請預(yù)算方案提交分管領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)審批后

6、就可以進(jìn)入預(yù)算。C類工程在業(yè)務(wù)部門提出申請后，只需要管理部門根據(jù)當(dāng)年預(yù)算支出實際情況即可以予以批準(zhǔn)。 </p><p><b>　?。ǘ┻x擇施工方 </b></p><p>　　施工方的選擇可以根據(jù)零星工程的規(guī)模使用不同的方式。對于A類而言，公開招標(biāo)是其必須使用的方式。招標(biāo)需要由招投標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門則負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)與監(jiān)督等輔助工作。對于B類零星工程而言，為了簡

7、化操作和支出，可以根據(jù)工程的具體規(guī)模酌情考慮公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)的方式。而對于C類零星工程項目而言，因為其數(shù)量多、總價低的特點，議標(biāo)是最佳的選擇施工方的方式。 </p><p><b>　?。ㄈ┛刂七^程 </b></p><p>　　其具體控制方式也可以根據(jù)A、B以及C三類工程進(jìn)行劃分。 </p><p>　　（1）A類零星工程，既可以由本單

8、位的專業(yè)人員監(jiān)督，也可以由工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。而具體的選擇哪一類，則需要根據(jù)工程的工程量大小、技術(shù)操作難以度以及業(yè)務(wù)管理部門專業(yè)能力而論。如果選擇前者，就需要成立眾多部門參與的專業(yè)監(jiān)督小組；如果是后者，則必須以招標(biāo)的措施對監(jiān)理單位進(jìn)行選擇。 </p><p>　?。?）B類零星工程，只需要由業(yè)務(wù)相關(guān)的管理部門聯(lián)合組成監(jiān)督小組即可。 </p><p>　?。?）C類零星工程，同B類一樣，但

9、是因為其數(shù)量多，則需要對各環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期的抽樣檢測。 </p><p><b>　?。ㄋ模┕こ舔炇?</b></p><p>　　A類零星工程，又分為新建小型工程或者維修工程。如果屬于新建的小型工程，必須聯(lián)合設(shè)計單位以及監(jiān)理單位等，審核施工方呈交的相關(guān)資料，并結(jié)合現(xiàn)場實地的考察進(jìn)行驗收。如果屬于維修工程，則需要由使用部門根據(jù)施工方提交的資料進(jìn)行審核考察即可。 <

10、/p><p>　　B類零星工程，使用部門只要比對施工方提供的完工數(shù)據(jù)和零星工程項目業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算支出，進(jìn)行審計即可。 </p><p>　　C類零星工程，使用部門在現(xiàn)場進(jìn)行驗收，驗收時要結(jié)合維修要求，認(rèn)真比對施工方承諾的技術(shù)措施。 </p><p><b>　?。ㄎ澹┙o付款項 </b></p><p>　　包括預(yù)付款以及

11、結(jié)算款。 </p><p>　　預(yù)付款方面，只有A類零星工程需要在合同中約定預(yù)付，但預(yù)付款數(shù)額不能高于總款項的75%。B和C兩類零星工程基本上不支付預(yù)付款，如果情況特殊必須支付的話，則需要由零星工程相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的工作人員班里借款手續(xù)，以單位借款的形式進(jìn)行支付，而且支付數(shù)額不得超過總款項的20%。 </p><p>　　結(jié)算款方面，如果是A類零星工程項目中的新建的小型工程，在結(jié)算之前就需

12、要由其他中介機(jī)構(gòu)經(jīng)過審計確定工程的總的造價；如果是維修的工程，那么需要單位的監(jiān)管部門進(jìn)行嚴(yán)格的審計，從而確定總價。隨后項目主管單位的財會部門在暫扣5%的質(zhì)量保證金后辦理結(jié)算手續(xù)。而B和C兩類零星工程，其結(jié)算手續(xù)跟A類中的維修工程手續(xù)相同，不在贅述。 </p><p><b>　　（六）責(zé)任追究 </b></p><p>　　對于施工過程中嚴(yán)格管理，沒有弄虛作假等行為的

13、，相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)則可以對其進(jìn)行獎勵；而相反，一旦被發(fā)現(xiàn)有弄虛作假或者管理漏洞百出的行為，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，則需要對其處罰。只有這樣才能充分調(diào)動零星工程項目各方參與者的積極性，提高工程質(zhì)量、保證經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p><b>　　三、總結(jié) </b></p><p>　　綜上所述，零星工程項目本身的特點決定了它不能按照普通或者大型的工程項目的模式進(jìn)行控制和管理

14、。所以，對零星工程項目內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的研究設(shè)計就顯得很有必要。當(dāng)然，因為能力原因，筆者在論文中提出的思路與策略必然會存在一些問題與不足，需要其他專家學(xué)者提出寶貴的意見，只有這樣才能對零星工程項目做出有效的管理和控制，防止不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]燕廷淼.關(guān)于高等學(xué)校內(nèi)審計工作職責(zé)的探