城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投資非均等化問題與對(duì)策.pdf

1、城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投資非均等化問題與對(duì)策重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文學(xué)生姓名：段麗華指導(dǎo)教師：冉光和教授專業(yè)：行政管理學(xué)科門類：管理學(xué)重慶大學(xué)貿(mào)易與行政學(xué)院二OO八年四月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要I摘要公共產(chǎn)品對(duì)于一個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著不可忽視的推動(dòng)作用。建國以來，我國一直實(shí)行“重工輕農(nóng)”和“偏向城市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民的利益遲遲沒有得到國家的重視。在這種策略下，我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給一直不足，嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、公共產(chǎn)品的投資直接影響到公共產(chǎn)品的供給，因此，城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投資非均等化問題的研究有重要意義。本文采用理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法。主要內(nèi)容是：首先是分析公共產(chǎn)品理論和公共選擇理論；其次是從基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障四個(gè)角度，對(duì)我國城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投資非均等化的成因、演變規(guī)律，以及政府的角色定位進(jìn)行實(shí)證分析；最后提出解決我國城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投資非均等化問題的對(duì)策。研究的基本結(jié)論與政策建議如下：本文的研究結(jié)論是：第一，城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投資

3、非均等化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有緊密聯(lián)系。第二，實(shí)證表明我國城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投資非均等化問題亟待改善。研究表明，我國城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投資非均等化問題主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投資經(jīng)費(fèi)非均等化和城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投資效果非均等化兩個(gè)方面。第三，我國城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投資非均等化問題產(chǎn)生的原因是多方面的。主要包括：農(nóng)村社會(huì)的先天發(fā)育不良；二元經(jīng)濟(jì)投資制度；非均衡的政府間事權(quán)與財(cái)權(quán)分配；非均衡公共產(chǎn)品投資決策機(jī)制。第四，我國城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投資非均等化拉大了城鄉(xiāng)居民和社會(huì)發(fā)

4、展差距。城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投資非均等化，使得城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品的享用不協(xié)調(diào)，從而拉大了城鄉(xiāng)居民和城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展差距。主要表現(xiàn)在：拉大了城鄉(xiāng)居民收入水平、消費(fèi)水平、儲(chǔ)蓄水平和生活質(zhì)量的差距；拉大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共衛(wèi)生水平和社會(huì)保障水平的差距。本文就如何解決改變我國城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投資非均等化問題現(xiàn)狀提出了如下對(duì)策建議。第一，加大農(nóng)村公共產(chǎn)品投資力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要通過加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生和社會(huì)保障投入力度的手段