當(dāng)前我國城市規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)狀及發(fā)展

1、<p>　　當(dāng)前我國城市規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)狀及發(fā)展</p><p>　　摘要：隨著社會不斷向前發(fā)展，城市化建設(shè)速度也在不斷加快。在城市化建設(shè)中，城市規(guī)劃是十分重要的一個部分，對城市規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃有利于城市的可持續(xù)發(fā)展，本文針對城市規(guī)劃的現(xiàn)狀分析當(dāng)前城市規(guī)劃應(yīng)注意的問題。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；現(xiàn)狀；問題 </p><p>　　中圖分類號:

2、TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A </p><p>　　1.城市規(guī)劃的含義 </p><p>　　城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，而進(jìn)行的確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排 城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市空間資源有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。城

3、市規(guī)劃的主要對象是城市的空間系統(tǒng)，尤其是城市社會、經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系形態(tài)化的和作為這種表象載體的城市土地利用系統(tǒng)。城市規(guī)劃以城市土地利用配置為核心，建立起城市未來發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。城市規(guī)劃限定了城市中各項未來建設(shè)的空間區(qū)位和建設(shè)強(qiáng)度，在具體的建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)了監(jiān)督者的角色，使各類建設(shè)活動都成為實現(xiàn)既定目標(biāo)的實施環(huán)節(jié)。城市未來發(fā)展空間架構(gòu)的實現(xiàn)過程，就是在預(yù)設(shè)的價值判斷下來制約空間未來演變的過程。 </p><p>　　2

4、.當(dāng)今我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀與城市發(fā)展原則 </p><p>　　環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)今人類面臨的兩大主題。21世紀(jì)60年代以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，城市化進(jìn)程推進(jìn)，這一方面加速了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也帶來了一系列城市能源和生態(tài)環(huán)境問題。在一些城市的建設(shè)和發(fā)展中，存在著只顧短期經(jīng)濟(jì)效益而忽視長期環(huán)境效益的行為，造成了環(huán)境污染，資源浪費和生態(tài)破壞。因而有效利用能源，保護(hù)和改善人類環(huán)境已經(jīng)成為一個人類的迫切任務(wù)。目前，我國城市的現(xiàn)狀

5、是：城市化水平低，城市人口僅占全國人口的2%左右；大城市規(guī)模過大，人口總數(shù)占城市人口總數(shù)的一半以上，其中百萬人口以上的30個；城市發(fā)展格局不盡合理，工業(yè)過分集中，人口相對膨脹，居住擁擠；基礎(chǔ)設(shè)施短缺，交通緊張，環(huán)境惡化等，已成為城市社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)展的制約和障礙。因此，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，城市規(guī)劃處于重要的“龍頭”地位。 </p><p>　　城市發(fā)展要遵循以下三個原則：一是經(jīng)濟(jì)效益原則。必須強(qiáng)調(diào)的是，不能把經(jīng)

6、濟(jì)效益僅僅理解為城市的經(jīng)濟(jì)增長速度、財政收入增加額和投資收回期限，還應(yīng)該包括城市結(jié)構(gòu)、功能的合理性，居民生活、工作環(huán)境的改善，生態(tài)環(huán)境的狀況，交通運輸和同國內(nèi)外市場的聯(lián)系，以及它對我國經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)文化發(fā)展的影響；二是歷史文化原則。城市作為人類文明的產(chǎn)物，本身就承載著一定的文化和歷史積淀。如雅典、羅馬這些城市至今仍激發(fā)人們對古希臘古羅馬文化的依戀之情。所以，城市發(fā)展中在對舊城區(qū)進(jìn)行改造時，如何把那些具有文化歷史價值的東西保留下來，融入新

7、時代的精神風(fēng)貌之中，這是城市發(fā)展在理論和政策上都需要研究的一個重要課題；三是地理地質(zhì)原則。一個新的交通樞紐的形成，一個新的礦產(chǎn)和工業(yè)基地的興起，以及在適于開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)建設(shè)新的城市等等，都必須考慮當(dāng)?shù)氐牡乩淼刭|(zhì)條件和周圍的地理環(huán)境。 </p><p>　　3.我國城市規(guī)劃存在的問題 </p><p>　　通常情況下，規(guī)劃的重點在于城市土地和空間資源的規(guī)劃和管理，城市規(guī)劃的著

8、眼點是城市的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 雖然在有關(guān)城市規(guī)劃的法規(guī)中提出了社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，但在實際操作時由于缺乏必要的保證措施和有效的實施手段，往往忽略了資源和環(huán)境的問題，而把主要注意力放在人口和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。改革開放以來，我國的城市化進(jìn)程明顯加快，但與此同時，在許多大中城市不同程度地出現(xiàn)了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、中心區(qū)人口過密、基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路交通設(shè)施嚴(yán)重滯后等現(xiàn)代城市通病，這些問題一方

9、面對城市居民的生產(chǎn)。生活帶來了現(xiàn)實的負(fù)面影響，同時也給城市系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)和今后的長期發(fā)展埋下了不容忽視的隱患。 </p><p>　　由于我國城市規(guī)劃發(fā)展的歷史較短，與迅速變化的城市發(fā)展形勢相比，現(xiàn)行城市規(guī)劃中還存在著一些亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，如：由于城市規(guī)劃編制時目標(biāo)不夠完善，在分析確定城市發(fā)展目標(biāo)時缺乏資源和環(huán)境的約束，導(dǎo)致了有些城市規(guī)劃本身的先天不足；由于我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，由于體制的原因，城市規(guī)劃的法制

10、和管理還尚待完善，實施與規(guī)劃還有相當(dāng)距離，城市發(fā)展上難以改變以往的盲目擴(kuò)大規(guī)模的外延式的發(fā)展模式等。有鑒于此，從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，探索與之相適應(yīng)的城市規(guī)劃的理論和方法，以城市規(guī)劃為首要環(huán)節(jié)，保證實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，無疑具有十分重要的意義。 </p><p>　　4.城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展 </p><p>　　城市可持續(xù)發(fā)展，又可稱城市持續(xù)發(fā)展，與此相近的還有

11、城市可持續(xù)性可持續(xù)城市和生態(tài)城市三個名詞。這三個名詞分別從不同角度：即城市可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)事物的發(fā)展過程，城市可持續(xù)性和可持續(xù)城市則更注重事物發(fā)展的條件和狀態(tài)，而生態(tài)城市為城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境生態(tài)學(xué)表述了可持續(xù)發(fā)展思想在城市發(fā)展中的應(yīng)用，而對于城市如何向可持續(xù)發(fā)展方向的演進(jìn)，它們的內(nèi)涵則完全一致。城市化是人類社會發(fā)展與進(jìn)步的必然趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的飛速發(fā)展，城市的數(shù)量猛增，而且城市規(guī)模變大，不僅出現(xiàn)上千萬人口的大都市，而且還向城市群、城市

12、帶以及國際性大都市發(fā)展、城市化發(fā)展過快，規(guī)模過大，人類活動對自然界的影響強(qiáng)度和范圍都要增加，產(chǎn)生的環(huán)境污染、資源匱乏、交通擁塞等等城市環(huán)境問題也將更為嚴(yán)重。城市規(guī)劃的目標(biāo)是通過引導(dǎo)和管制土地的發(fā)展和用途，以提供優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并促進(jìn)社區(qū)的衛(wèi)生、安全、便利和一般福祉，為市民締造一個組織完善、高效率和稱心的安居樂業(yè)之所。 </p><p>　　5.城市化中實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 </p><

13、;p>　?。?）加強(qiáng)宏觀規(guī)劃，強(qiáng)化功能分區(qū)。隨著城市化的快速推進(jìn)，城市建設(shè)步伐在不斷加快 在城市的建設(shè)中應(yīng)做好宏觀規(guī)劃，用生態(tài)學(xué)的觀點、持續(xù)發(fā)展的觀點指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)，注重規(guī)劃的深化，使規(guī)劃具有可操作性。根據(jù)本地的自然環(huán)境、氣候特征，把城鎮(zhèn)工業(yè)、商業(yè)和居民區(qū)等相對集中，分開布局，以對環(huán)境影響最小的原則把各功能區(qū)布局在城鎮(zhèn)的適宜位置，形成城市合理的功能分區(qū)。規(guī)劃中應(yīng)特別關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，各功能分區(qū)應(yīng)有的最佳關(guān)系。 </p>

14、<p>　?。?）提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平，建設(shè)可持續(xù)性城市、加強(qiáng)環(huán)境整治、環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)。新建礦區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境影響評價，對可能造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)禁止開采 積極推廣先進(jìn)適用的開采技術(shù)、工藝和設(shè)備，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)采用可行的技術(shù)和有效的管理手段，減少廢氣的產(chǎn)生和排放，保證空氣和水質(zhì)量；鼓勵工商業(yè)采用有利于城市發(fā)展可持續(xù)的工藝與方法，開發(fā)銷售生態(tài)產(chǎn)品，參與環(huán)境保護(hù)工作 采用低能耗的先進(jìn)工藝和技術(shù)，降低城市

15、運作的能耗，提高能源利用效率，減少對環(huán)境的污染；盡可能地減少對原材料和水資源的消耗，加強(qiáng)對固體廢物的綜合利用和水資源的循環(huán)使用，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。 </p><p>　?。?）倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向主要有三大原則，即“減量化、再利用、資源化”原則，要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“資源-產(chǎn)-再生資源”

16、的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放、所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。如鼓勵城市垃圾減量和回收利用，實行垃圾處理收費制度和分類收集制度，使用和發(fā)展符合環(huán)境保護(hù)要求的廢物收集、處理及回收技術(shù)，逐步完善垃圾集轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò)，建立大型的垃圾衛(wèi)生填埋場，并相應(yīng)關(guān)閉一批小型的垃圾堆放場，以減少其對周圍環(huán)境的污染。 </p><p>&l

17、t;b>　　6.結(jié)束語 </b></p><p>　　目前，中國的城市規(guī)劃師和城市建設(shè)決策者，只是忙于應(yīng)付迫在眉睫的房前屋后的環(huán)境惡化問題和街頭巷尾的交通擁堵問題。應(yīng)研究長遠(yuǎn)的大決策、大戰(zhàn)略，哪怕是犧牲眼前或局部的利益來換取更持久和全局性的主動。因為只有這樣，規(guī)劃師才有他的尊嚴(yán)，城市建設(shè)和管理者才有其從容不迫，城市的使用者才有其長久的安寧和健康。 </p><p><