城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與歷史文化名城保護(hù)

1、<p>　　城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與歷史文化名城保護(hù)</p><p>　　【摘要】本文重點(diǎn)探討了歷史文化名城的保護(hù)要素、原則，城市規(guī)劃策略，并通過實(shí)例進(jìn)行分析，以供參考。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；設(shè)計(jì)；歷史；保護(hù) </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </p><p><b>　　一、前言

2、</b></p><p>　　歷史文化名城是一個(gè)城市的重要文化積淀，更是城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。因此，在城市規(guī)劃中，要保護(hù)歷史，發(fā)展并延續(xù)歷史文脈，實(shí)現(xiàn)歷史名城的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　二、歷史文化名城保護(hù)的要素和原則 </p><p><b>　　1、保護(hù)要素 </b></p><p>　　作為一座歷

3、史文化名城,首要條件是要保存有相當(dāng)數(shù)量具備歷史文化價(jià)值的建筑物(建筑群)、構(gòu)筑物或工程遺址,并被分別認(rèn)定為一定等級(jí)的文物保護(hù)單位.文物管理部門按“搶險(xiǎn)第一、保護(hù)為主”的方針和“修舊如舊”的原則,對(duì)古建筑進(jìn)行保護(hù)和維修,這是歷史文化名城保護(hù)的第一要素.歷史文化名城保護(hù)的第二要素是“原貌保護(hù)”,主要是指歷史街區(qū)、歷史村鎮(zhèn)這一較大地域范圍內(nèi)原有建筑及其歷史環(huán)境的外觀保護(hù).這個(gè)地段的多數(shù)建筑物應(yīng)保持其建造之初的原貌,或大致按原貌來修復(fù),但建筑物

4、的內(nèi)容可以更新,可以改變用途,以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展.城市演變至今已邁入21世紀(jì),幾乎不可能對(duì)歷史文化漫長(zhǎng)的古城實(shí)施整體原貌保護(hù),因而遴選少數(shù)有代表性的歷史街區(qū)就顯得十分必要,而且比較容易實(shí)施.歷史文化名城保護(hù)的第三要素是“風(fēng)貌保護(hù)”,一般是指在特別重要的文物建筑周邊地段或城市的景觀走廊中,對(duì)新建工程實(shí)施高度控制和建筑風(fēng)格協(xié)調(diào).對(duì)于國(guó)家明令實(shí)施古城風(fēng)貌全面保護(hù)的少數(shù)歷史文化漫長(zhǎng)的城市,風(fēng)貌保護(hù)的范圍則擴(kuò)大到整個(gè)古城,包括街市、河網(wǎng)、城廓的基本

5、布局以及街景和民宅原有特色的適度體現(xiàn)等等.這種保護(hù)在很大程度上是為了在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的兩類建筑形象之間尋求一種過渡</p><p><b>　　2、保護(hù)原則 </b></p><p>　　首先要落實(shí)名城保護(hù)的具體內(nèi)容.如歷史街區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)文物、風(fēng)貌控制區(qū)、文化景觀敏感區(qū)等都要進(jìn)行規(guī)劃控制并落實(shí)實(shí)際保護(hù)措施.對(duì)于具有獨(dú)特的城市景觀特色的歷史文化遺存,要提出全面系統(tǒng)的

6、整修控制方案,同時(shí)還要注意古城天際線與新區(qū)的風(fēng)貌相協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)歷史文化名城整體保護(hù)。 </p><p>　　第二,要建立完善的保護(hù)體系.要在整個(gè)城市范圍內(nèi),明確確定歷史文化保護(hù)區(qū)域范圍、城市總體布局、古城整體保護(hù)方案、歷史街區(qū)或歷史保護(hù)區(qū)、文物古跡的分布以及其周圍環(huán)境的保護(hù)及整治。 </p><p>　　第三,協(xié)調(diào)名城保護(hù)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系.城市是一個(gè)活著的文化遺產(chǎn),我們應(yīng)讓它活

7、得更加和諧,更加充滿生機(jī)和活力,同時(shí)又不傷害原來的脈絡(luò)和空間肌理構(gòu)成.其重點(diǎn)就在于古城內(nèi)部旅游產(chǎn)業(yè)的選擇與協(xié)同發(fā)展模式,處理好名城保護(hù)與舊城改造、環(huán)境整治綠化與名城文脈復(fù)興的關(guān)系。 </p><p>　　三、歷史文化名城保護(hù)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)策略 </p><p>　　1、因地制宜保護(hù)歷史文化 </p><p>　　歷史文化名城的發(fā)展是建立在歷史文化資源保護(hù)基礎(chǔ)上的發(fā)展

8、，但歷史文化名城的保護(hù)并非意味著什么都不能動(dòng)，什么都必須是原汁原味，而應(yīng)根據(jù)歷史文化名城地位的重要性、歷史價(jià)值、規(guī)模和現(xiàn)存條件等，因地制宜地采用不同的保護(hù)手段。 </p><p><b>　?。?）整體保護(hù) </b></p><p>　　整體保護(hù)就是保護(hù)歷史文化名城的整體格局、空間形態(tài)和歷史文化氛圍。在城市發(fā)展史上地位重要、歷史文化價(jià)值較高、規(guī)模較?。ūＷo(hù)范圍較?。?/p>

9、現(xiàn)存情況比較完整的歷史文化名城，如平遙和麗江，古城面積分別只有2.25和3.8km2，完整的古城格局、特色鮮明的古街道及建筑群等構(gòu)成的歷史文化名城的整體格局和歷史文化氛圍都保存完好，宜采用整體保護(hù)老城，另建新城或新區(qū)的方法，解決歷史文化名城的保護(hù)與發(fā)展問題。 </p><p>　?。?）局部整體保護(hù) </p><p>　　局部整體保護(hù)就是重點(diǎn)保護(hù)歷史文化名城具有代表性的局部空間形態(tài)和整體的

10、歷史文化氛圍，通過局部反映整體的手法，展現(xiàn)歷史文化名城的獨(dú)特風(fēng)采。如歷史文化名城北京，在我國(guó)和世界城市發(fā)展史上都占有重要地位。但由凸字形平面構(gòu)成的老城，占地62km2，是平遙古城的27.5倍，麗江古城的16.3倍，其間又插建了大量的與歷史文化氛圍不相協(xié)調(diào)的建筑，老城的整體格局和空間形態(tài)已遭到相當(dāng)程度的破壞，整體保護(hù)難度相當(dāng)大。而以故宮為主體的宮殿建筑群和整個(gè)皇城，與處于南北中軸線上的三海、鐘鼓樓地區(qū)以及前門外的大柵欄等地區(qū)，是北京作為都

11、城代表的集中體現(xiàn)，現(xiàn)保存情況良好，可采用局部整體保護(hù)的方法，形成一定的保護(hù)規(guī)模和與其歷史地位相適應(yīng)的整體歷史文化氛圍。以此作為北京歷史文化名城的縮影和代表，加上40片歷史文化保護(hù)片區(qū)的補(bǔ)充，形成了北京歷史文化名城的整體形象與歷史文化氛圍。 </p><p><b>　?。?）局部保護(hù) </b></p><p>　　局部保護(hù)就是通過以點(diǎn)蓋面的保護(hù)手法，重點(diǎn)體現(xiàn)歷史文化名

12、城的整體歷史文化氛圍。如歷史文化名城南京，總長(zhǎng)34.3km的明都城墻，依山就勢(shì)，古今中外，獨(dú)一無二，是世界上保存至今最長(zhǎng)的都城墻。但在43km2的都城墻內(nèi)，已出現(xiàn)8層以上的建筑近千幢，其中30層以上超高層建筑40余幢，大規(guī)模的更新改造使老城的空間形態(tài)和城市肌理遭到嚴(yán)重破壞；現(xiàn)有的市級(jí)以上文物保護(hù)單位124處，分布分散，難以采用整體保護(hù)或者局部整體保護(hù)的方法，再現(xiàn)南京十朝都城的整體空間形象。宜采用局部保護(hù)的方式，對(duì)歷史文化資源集中的地區(qū)，

13、進(jìn)行分片保護(hù)，通過增加歷史文化保護(hù)片區(qū)在老城內(nèi)的覆蓋面，并同時(shí)采取包括展現(xiàn)、串聯(lián)、指引等手段，體現(xiàn)歷史文化名城的整體歷史文化氛圍。 </p><p><b>　　2、科學(xué)規(guī)劃 </b></p><p>　　歷史文化名城保護(hù)由于其內(nèi)容的復(fù)雜性、涉及對(duì)象的多樣性、目的的綜合性，一個(gè)全局性的綜合性的規(guī)劃顯得尤為必要。要想?yún)f(xié)調(diào)好城市改造與歷史文化保護(hù)間的關(guān)系，合理解決拆與留的

14、矛盾，一個(gè)具體詳細(xì)的規(guī)劃必不可少。在制定規(guī)劃中要特別注意以下幾方面： </p><p>　　(1)采用先進(jìn)的規(guī)劃理論和方法，借鑒國(guó)內(nèi)外成功的城市更新與保護(hù)的理論經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，兼容并蓄、取長(zhǎng)補(bǔ)短。 </p><p>　　(2)建立起完善的規(guī)劃決策體系，采取公示制，為公眾參與提供多種渠道，以保證規(guī)劃決策的科學(xué)性、合理性。 </p><p>　　(3)在制定城市更新與保護(hù)規(guī)

15、劃時(shí)，要因地制宜、突出特色，體現(xiàn)有機(jī)更新、特色保護(hù)的原則。 </p><p>　　(4)規(guī)劃要處理好近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系。 </p><p>　　(5)規(guī)劃一經(jīng)制定并經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)后，就要嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持法制化，頻繁變更必將造成城市更新和保護(hù)工作的脫節(jié)和失誤。 </p><p><b>　　3、合理城市設(shè)計(jì) </b></p><

16、p>　　合理的城市設(shè)計(jì)以及城市的再建設(shè)是歷史文化名城保護(hù)的重中之重，要根據(jù)所設(shè)定的城市文化、城市特色來進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，處理好現(xiàn)代化和歷史性的關(guān)系，不至于出現(xiàn)一個(gè)城市，兩種文化的現(xiàn)象，這會(huì)使城市出現(xiàn)分裂感。 </p><p>　　4、開辟新區(qū)、保舊城 </p><p>　　中國(guó)城市大多具有較高的密集度和緊湊度，所有的歷史文化名城都是多功能過度重疊的城區(qū)，而這種多功能重疊對(duì)歷史文化名城的保

17、護(hù)非常不利，必須對(duì)它進(jìn)行硫?qū)?。從功能上看，較有效的方法便是通過開辟新區(qū)來保護(hù)舊城，引導(dǎo)城市創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的空間形態(tài)。 </p><p>　　四、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與歷史文化名城保護(hù)實(shí)例分析 </p><p>　　蘇州是1982年第一批國(guó)家歷史文化名城，在此之前，市政府已經(jīng)開始對(duì)蘇州古城進(jìn)行保護(hù)。1983年10月，蘇州市編制完成了《蘇州市城市總體規(guī)劃》，歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃為其專項(xiàng)規(guī)劃之一。 &l

18、t;/p><p><b>　　1、城市規(guī)劃布局 </b></p><p>　　(1)蘇州古城有2500多年歷史，建城時(shí)，結(jié)合自然條件，因地制宜，為以后城市的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。城址歷經(jīng)2500多年都沒有變動(dòng)，在國(guó)內(nèi)外罕見。蘇州的現(xiàn)狀宋代平江圖相對(duì)照，可以看出城市位置、城廂范圍、道路、河道、橋梁、水陸城門、園林名勝等基本相符，城市基本格局沒有大的改動(dòng)。 </p>

19、;<p>　　(2)蘇州是按照規(guī)劃意圖有計(jì)劃建造，它充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以水為中心進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。自然和人工開鑿的方格網(wǎng)河道系統(tǒng)與方格形道路網(wǎng)密切結(jié)合，形成水陸結(jié)合，路、河平行且相靠的雙棋盤式城市格局，這個(gè)獨(dú)特的格局至今基本尚存。 </p><p>　　(3)蘇州至今仍是全國(guó)河道最長(zhǎng)、橋梁最多的一個(gè)水鄉(xiāng)城市。眾多的河道、橋梁形成了蘇州獨(dú)特的水鄉(xiāng)城市特色和風(fēng)貌。調(diào)查顯示，蘇州近60公里河道，仍有70%景觀保

20、存較好。 </p><p><b>　　2、保護(hù)措施 </b></p><p>　　蘇州古城的保護(hù)一方面從總體規(guī)劃的層面加以控制、調(diào)整，一方面對(duì)歷史文化遺產(chǎn)加以積極保護(hù)，取得了與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 </p><p>　　從總體規(guī)劃層面的控制主要有：嚴(yán)格控制古城區(qū)內(nèi)的人口，古城區(qū)內(nèi)限制工業(yè)的發(fā)展，通過交通管制和修建外環(huán)路等措施降低古城區(qū)內(nèi)的交通

21、量，禁止“見縫插針”式的建設(shè)，古城內(nèi)不再建設(shè)吸引大量人流的公共建筑等。對(duì)古城內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目從建筑高度、建筑體量、建筑造型和建筑色彩四個(gè)方面加以控制。積極改善古城內(nèi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量。 </p><p>　　對(duì)園林、文物古跡和風(fēng)景名勝，劃定保護(hù)范圍，原則是不破壞園林、文物古跡和風(fēng)景名勝周圍的環(huán)境，包括空間環(huán)境和借景。在園林、文物古跡和風(fēng)景名勝周圍以保護(hù)對(duì)象為核心，根據(jù)不同情況分別劃為一、二、三級(jí)保護(hù)范圍，即絕對(duì)

22、保護(hù)范圍、建設(shè)控制區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位和少數(shù)省級(jí)文物保護(hù)單位劃定三級(jí)保護(hù)，省級(jí)文物保護(hù)單位劃定二級(jí)保護(hù)。絕對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)禁止新的建設(shè)；建設(shè)控制區(qū)內(nèi)控制建筑的性質(zhì)、高度、體量、造型、建筑密度等，控制重要的空間視線走廊；環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)主要對(duì)建筑高度加以限制，作為保護(hù)范圍在空間上的過渡。 </p><p><b>　　五、結(jié)束語 </b></p><p>　　隨著歷

23、史的不斷發(fā)展進(jìn)步，歷史文化名城的積淀也將越來越深厚。只有以發(fā)展的眼光做好歷史文化名城的規(guī)劃，正確處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)融合，才能促進(jìn)歷史文化名城的不斷發(fā)展進(jìn)步。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì).名城保護(hù)與城市更新[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003年第一版. </p>&