新時期我國高校安全教育的應(yīng)對策略

1、<p>　　新時期我國高校安全教育的應(yīng)對策略</p><p>　　【摘 要】高校安全教育關(guān)系到師生的切身利益和教育事業(yè)的發(fā)展，為適應(yīng)全球化與市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，實施高校安全教育，必須傳統(tǒng)的教育理念，整合教育資源，完善安全教育制度，構(gòu)建現(xiàn)代化安全教育體系，全面推進大學生素質(zhì)教育，實現(xiàn)高校安全教育和諧發(fā)展。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】新時期；高校；安全教育；策略 </p&

2、gt;<p>　　高校安全教育，是大學生獲得安全知識最重要、最有效的辦法。安全教育本質(zhì)上就是一種預防教育，就是教育大學生做好安全事故發(fā)生的預防工作，只有切實搞好預防才能防患于未然。黨和國家對高校的安全教育工作十分重視，胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導同志多次作出重要指示，要求依法嚴肅處理犯罪分子，切實加強校園安全防范，嚴防校園安全事故的發(fā)生，維護師生的生命財產(chǎn)和學校的安全穩(wěn)定與發(fā)展，促進社會安全、和諧穩(wěn)定。我們在實施高校安全教育方

3、面取得了一定的成績，同時也暴露出不少問題。 </p><p>　　1.高校安全教育取得的主要實績 </p><p>　　1.1 “以防為主”的安全教育形成了共識 </p><p>　　改革開放以來，高校安全教育工作得到了黨和各級政府的高度重視，相繼出臺了《教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》和《學生傷害事故處理辦法》等一系列法律規(guī)定，各高校堅持“以防為主”的安全教育

4、形成基本得到落實。在我們進行抽樣問卷的高校中，各高校都成立了安全教育工作領(lǐng)導小組，并堅持“誰主管、誰負責”的原則，領(lǐng)導分管，教務(wù)處、學生處、保衛(wèi)處，責任明確，分工合作，真正做到在思想上高度重視；我們對全國10所高校進行抽樣問卷調(diào)查顯示，98%的高校建立了相關(guān)的安全管理制度，如交通安全管理、食品安全管理、教學活動安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、自然災害預案、學生宿舍內(nèi)的用電、學生財產(chǎn)的保管、手機信息的真?zhèn)畏直?、外出人身的安全、學生心理的健康、兼職

5、求職自身的保護等等；部分高校制訂了保衛(wèi)處—后勤處—學生工作處—輔導員—學生或黨委武裝部—學生工作部—黨支部—輔導員—學生的安全教育管理模式，加強對學生日常生活的管理，時時督促和勸導教育，使大學生認知安全隱患的危害性，增強防患意識，在日常生活中培養(yǎng)良好的安全習慣，使學生安全渡過大學生活時期。90%的高校把安全教育列入教學內(nèi)容，在教學計劃、師資、教材、課時上給予保證，把安全教育</p><p>　　1.2 學校安全基

6、礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善 </p><p>　　近年來，我國高校紛紛在校園安全防范和治安管理方面加大了資金的投入，學校的監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、校園道路交通安全系統(tǒng)等安全設(shè)施建設(shè)有了明顯改善。在監(jiān)控系統(tǒng)方面，我國大多高校都加大了建設(shè)的力度。我們抽樣問卷調(diào)查顯示，98%高校在校園內(nèi)的教學樓、圖書館安裝了紅外線探頭和紅外線監(jiān)視器，82.3%高校在學生宿舍、校園道路旁等地方安裝了紅外線探頭，安裝了紅外線探頭和紅外線監(jiān)視器的高校，

7、100%設(shè)立一個或多個監(jiān)控室，保安人員實施每天24小時監(jiān)控，校園每個旮旯和每個重點部位的安全情況都納入在保衛(wèi)部門的視線內(nèi)。部分高校建立了校內(nèi)安全呼叫系統(tǒng)，有的還配備了校園巡邏警車，保安工具現(xiàn)代化得到很大提高。在消防方面，部分高校也進行了系統(tǒng)性的建設(shè)。在高校，圖書館、實驗樓、學生宿舍、飯?zhí)?、商鋪等都是消防安全重點單位，學校在這些重點區(qū)域配備了技術(shù)先進、數(shù)量足夠的滅火器，并根據(jù)需要建設(shè)消火栓等消防設(shè)施，同時加大了對消防系統(tǒng)的日常檢查和維護，

8、保證消防系統(tǒng)能正常發(fā)揮作用。同時，學校還經(jīng)常組織防火檢查，定期消防演習疏散演練等，使消防設(shè)施在需要的時候能被有效使用。 </p><p>　　1.3 學校周邊治安環(huán)境整治成績顯著 </p><p>　　高校周邊環(huán)境治安問題，集中表現(xiàn)為道路交通安全存在隱患、校園內(nèi)交通秩序管理、暴力傷害、盜竊學生財物、侵害師生人身財產(chǎn)、食品衛(wèi)生、校園周邊占道經(jīng)營、商業(yè)網(wǎng)點、網(wǎng)吧、游戲室管理及校外租住房、防火安

9、全等問題。黨的十七大以來，這些問題得到了較好的緩解，課題組分別對廣西大學、廣西師范大學、廣西職業(yè)技術(shù)學院、廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學院及廣西外國語學院等五所高等院校進行問卷調(diào)查，發(fā)放問卷2160份，收回問卷2000份，具體分析如下： </p><p>　　根據(jù)收回的調(diào)查表統(tǒng)計，對院校周邊的社會環(huán)境滿意度達到86.2%，院校周邊設(shè)有小餐館為48.52%，周邊500米以內(nèi)有網(wǎng)吧或歌舞廳的為40.12%，周邊比較突出的治安

10、問題為交通秩序問題，宿舍內(nèi)發(fā)生過盜竊事件的為25.36%。近年來，我國在加大了對高校周邊環(huán)境治理的力度，為廣大師生營造一個安全和諧的校園工作、學習生活環(huán)境方面成績突出，基本消除影響學校安全穩(wěn)定的因素和隱患，強化學校內(nèi)部安全保衛(wèi)，切實加強學校內(nèi)部安全管理工作。 </p><p>　　1.4 學校道路交通安全管理得到加強 </p><p>　　近年來，全國各種各類高校擴建、擴招，教職工私家車逐

11、年俱增，接送學生的車輛越來越多，校園交通問題已變得十分突出。大部分高校在校園道路交通安全設(shè)施方面也是加大了建設(shè)的力度，使各種交通安全設(shè)施得到了較大的完善。 </p><p>　　根據(jù)我們的調(diào)查數(shù)字顯示，52.37%的高校校園道路上設(shè)有人行道、減速帶、斑馬線；78.94%的高校校園內(nèi)主要路口上建設(shè)交通燈、交通警示和交通提示標志牌，在一些拐彎大的地方樹立拐彎輔助鏡；部分高校校園內(nèi)機動車通行較多的道路上修建人行道和天橋

12、，盡量避免和減少可能的人車混行；部分高校在校門口設(shè)立機動車通行監(jiān)控系統(tǒng)，建立并完善機動車出入校園的管理制度，對機動車進入校園進行嚴格控制；廣西大學、廣西師范大學在一些較大的十字路口建設(shè)環(huán)島。 </p><p>　　1.5 大學生防范及法制觀念得到增強 </p><p>　　近年來，我國大部分高校都注重加強校園文明宣傳、治安巡邏、消防宣傳，以及大學生的人身財產(chǎn)安全的警示教育，使大學校園安全事

13、故得到了有效的控制，大學生的安全防范意識得到增強。大部分大學生對自己人身安全、財物安全、交通安全、自我防范意識得到提高。通過開展大學生《法律基礎(chǔ)》課程教學，以及校紀校規(guī)知識學習，使大學生知法、懂法、守法，規(guī)范了大學生的日常行為，培養(yǎng)了大學生遵紀守法的自覺性。根據(jù)調(diào)查分析，有61%的大學生，有較強的法律意識，當自己的權(quán)益受到侵害時，懂得通過法律程序保護自己。 　　2.高校安全教育中存在的問題 </p><p>　

14、　2.1 學生基本的安全知識嚴重匱乏 </p><p>　　大多數(shù)在校學生潛心專業(yè)學習，安全常識的學習往往成了學生的“盲區(qū)”。據(jù)山西省紅十字會2010年11月，先后在山西大學、中北大學等省內(nèi)十多所高校開展調(diào)查，大多數(shù)大學生應(yīng)急逃生知識十分匱乏，不懂人工呼吸，不會簡單搶救，不懂電話求救，甚至說遇到火災就要跳樓。據(jù)國家教育部的一份調(diào)查顯示：52%的大學生曾在寢室違章使用電器，71%的大學生不知道如何使用滅火器，43%

15、的大學生對安全防范懷有僥幸心理，80%的受調(diào)查人員的消防觀念僅僅局限于火警電話119或發(fā)生火災后等待消防隊員的撲救，對于消防監(jiān)督、火災隱患整改、火場逃生和疏散以及如何加強消防工作感到茫然；63%的受調(diào)查人員對消防防范工作認識不清或持無所謂的態(tài)度。 </p><p>　　2.2 學生安全責任感有待提高 </p><p>　　據(jù)2012年全國大學生安全意識調(diào)查顯示，大學生出行安全意識淡薄，大學

16、生對交通、衛(wèi)生、防火等安全意識不容樂觀。有24%和21.7%的接受調(diào)查學生很注重人身和財產(chǎn)安全，但對防火、交通、衛(wèi)生等方面安全具備較強意識的學生均不足10%；65.34%學生覺得車禍、傳染病之類的事情不會發(fā)生在自己身上，對此存有僥幸心理。許多大學生心理脆弱、依附性強，生存交往和自救自護能力差。大多數(shù)當事學生對事故的發(fā)生沒有任何心理準備和自我保護意識，面對突發(fā)的意外事故及人傷害不知所措、束手無策。 </p><p>

17、;　　2.3 國家安全與文化安全有待加強 </p><p>　　當前，在大學生安全教育中，涉及文化安全和國家安全的教育內(nèi)容很少，部分大學生對文化安全和國家安全的形勢并不感興趣，其文化安全和國家安全方面的意識依然模糊，正如現(xiàn)今流行的韓劇熱、韓國服裝熱、洋節(jié)消費熱等現(xiàn)象，這些不同的文化給我國傳統(tǒng)文化帶來了潛在的沖擊，面對美國等西方國家對我國人權(quán)政策的侮蔑，以及日本、菲律賓一再對我國的公開挑釁，新的國際安全秩序在發(fā)生著

18、演變，大部分學生在了解到文化安全和國家安全知識后，表現(xiàn)出來的關(guān)注程度也只是一股愛國熱情，缺乏理性分析，對文化背景和國家形勢方面的知識掌握不夠，急需對他們進行專門的文化安全與國家安全知識的學習。 </p><p>　　2.4 心理健康安全教育有待改進 </p><p>　　近年來，大學生自殺人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢。此外，由心理健康問題引發(fā)的事件如出走、休學、退學比例也逐年增高，心理問題已經(jīng)明顯地影

19、響了一部分大學生的健康成長。大學生心理問題產(chǎn)生的原因是復雜和多方面的。當前的社會正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌、新老觀念更迭的時代。當代大學生又多是獨生子女，他們面臨的壓力很大，如學習壓力、人際關(guān)系失調(diào)壓力、情感挫折壓力、就業(yè)壓力和貧困壓力等。面對壓力，一些比較脆弱的學生輕易產(chǎn)生恐慌、焦慮等負面情緒，有的因此悲觀厭世、精神抑郁。種種壓力使大學生成為心理問題和心理障礙的高發(fā)人群，應(yīng)該引起高度重視和密切關(guān)注，要不斷加強對大學生的心理健康教育。 <

20、/p><p>　　2.5 安全教育基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步改善 </p><p>　　根據(jù)我們調(diào)查的數(shù)字顯示，高校投入安全教育的經(jīng)費所占比例并不樂觀。部分高校消防設(shè)施陳舊老化，消防控制中心、消火栓系統(tǒng)設(shè)施不健全；沒有疏散指示標志、應(yīng)急燈配置；消防滅火器配置不足，且不能及時更新；部分高校電器設(shè)備、電氣線路老化，電閘沒有安裝滅水罩、刀閘直接安裝在木板上，電源直接接在刀閘上，配電盤裸露在外，成為很嚴重的安

21、全隱患；部分高校實驗室、食堂、沒有消防設(shè)施；學生接送車輛超期服役、殘舊不勘；校門、圍墻、教室和宿舍、門窗損壞嚴重；校內(nèi)沒有任何交通指示標志，這些問題都可能引發(fā)校園安全事故。 </p><p>　　3.新時期高校安全教育的應(yīng)對策略 </p><p>　　3.1 轉(zhuǎn)變教育理念，推動《生命安全基礎(chǔ)》學科教育 </p><p>　　高校要按照《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱

22、要》，將對學生進行安全教育作為一項經(jīng)常性工作，列入學校工作的重要議事日程。要轉(zhuǎn)變安全教育的理念，把《生命安全基礎(chǔ)》課升到國家層面的課程，列入大學生必修課。在教學計劃安排時，優(yōu)先安排安全教育課程，確保安全教育課的學時、學分。在編寫學科教材時，注意把安全教育知識編進教材、進課堂。加大經(jīng)費投入，師資力量培養(yǎng)和教學配套設(shè)施建設(shè)。尤其是在安全意識上，要從事后補救轉(zhuǎn)向事前預警，高校要逐步建立和完善校園預警系統(tǒng)，并通過系統(tǒng)的安全教育課程，向大學生傳授

23、安全知識和安全防范技能，培養(yǎng)他們規(guī)避風險，化解風險的能力，全力推動安全教育常態(tài)化。 </p><p>　　3.2 整合教育資源，促進“四維安全教育模式”發(fā)展 </p><p>　　由于高校在地域、辦學歷史、發(fā)展理念等方面存在的種種差異，教育資源的有限性和不均衡性，應(yīng)該積極探索與政府、社會、家長與高校之間的合作。高校和地方政府之間形成有效互動，地方政府要把服務(wù)高校發(fā)展作為政府的職能，為高校提

24、供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)；特別是把高校安全教育、安全保衛(wèi)，師生的生命財產(chǎn)列入政府的議事日程。要不斷盤活社會資本及各種社會資源，通過與政府各職能部門的有效互動和通力合作，為高校創(chuàng)造良好的、安全的社會環(huán)境；以建立“安全教育基地”為載體，使高校安全教育由課堂走向社會，增強安全教育的針對性和時效性。組織家長聯(lián)合會，加強高校與家長的溝通和聯(lián)系。學校本身在安全教育實施中，把安全教育列入課程教育，計算學分，選派經(jīng)驗豐富的專家教授擔任安全教育學科教學；注意

25、加強與公安、司法、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、交通、工商、質(zhì)檢、宣傳、新聞出版等有關(guān)部門的溝通和合作，著力構(gòu)建“學校主導，政府指導，社會支持，家長參與”的四維度合作格局，力推進安全教育的有效實施。 </p><p>　　3.3 完善教育立法，構(gòu)建依法治校安全教育體系 </p><p>　　目前，國家還沒有一部專門管理高校校園突發(fā)公共事件的法律，《高等學校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定》、《治安管理處罰法》、《高等

26、教育法》和《教育法》等只是界定和處理了校園內(nèi)的犯罪與違反治安的相關(guān)問題，如學校發(fā)生各類安全事件，那么學校、個人及相關(guān)責任人都應(yīng)該各自承擔哪些責任，學校和教師應(yīng)分別承擔什么行政責任或者刑事責任等，這在已有法律上都還沒有詳細定論。我國應(yīng)該借鑒美國、日本政府高校的安全教育立法的經(jīng)驗，應(yīng)盡快制定《高校突發(fā)事件應(yīng)對法》、《高校安全教育法》《大學生侵權(quán)賠償法》等具有針對性的法律法規(guī)。規(guī)范高校安全教育，簡化大學生基本權(quán)利受到侵害時予以救濟的程序。明確

27、權(quán)責意識，使高校安全教育上升到法律的高度，走上依法治校的法制軌道，為廣大師生提供一個安全、和諧的校園環(huán)境。 　　3.4 創(chuàng)新教育手段，建立高校安全評價體系 </p><p>　　目前，我國大學生安全教育主要是采用傳統(tǒng)的教育方式，局限性大，其深度和系統(tǒng)性也受到限制。在全球、網(wǎng)絡(luò)化的今天，我們必須創(chuàng)新安全教育手段，變課堂老師知識講授為集知識性、趣味性、實用性于一體學生體驗性安全教育；變案例分析講評為學生個案模擬實踐

28、安全教育；變防火、防盜知識傳授為指導學生安全逃生；變過去局限于新生進校時安全教育為學生在校期間的全程安全教育。高校要建立安全預警制度，對一些可預見的安全隱患進行預報；實行安全測定、安全檢查，定期對安全設(shè)施設(shè)備進行檢查測定，聘請專家對對檢查測定進行分析，評價事故出現(xiàn)的概率；建立安全逃生制度，定期不定期對大學生進行安全演練；要建立安全檢查表制度，做到目標明確、要求具體、查之有據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的問題做出簡明確切的記錄，并提出解決的方案，同時落實到責

29、任人，以便及時整改；建立信息公布制度，利用校園網(wǎng)、公布欄、板報等形式，及時公布安全教育成果；公布安全隱患、災害事故發(fā)生及預防措施。 </p><p>　　3.5 加強隊伍建設(shè)，提高高校安全教育質(zhì)量 </p><p>　　教師是知識的傳授者，高校安全教育的開展同樣必須有一支良好的師資隊伍，研究通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在開設(shè)安全教育的幾所高校中，75%的任課教師是輔導員、團總支書記等學生工作人員；25%

30、的任課教師是安全教育專業(yè)相關(guān)人員，比如保衛(wèi)處有關(guān)人員、教育專業(yè)相關(guān)老師等。加強高校安全教育隊伍建設(shè)，提高安全教育質(zhì)量，首先，要加強大學生安全教育和管理的專職隊伍建設(shè)，在校內(nèi)建立一支以高校保衛(wèi)干部、部分輔導員、馬克思主義理論課和思想政治教育課等相關(guān)課程教師為主體的安全教育教師隊伍；其次，要調(diào)動一切可以利用的社會資源，聘請公安民警、消防官兵以及各方面專家，加入到教學隊伍中來；第三，要正視物質(zhì)保障，確保這支隊伍的基本待遇、工作條件、職稱評定，

31、保證隊伍的相對穩(wěn)定和工作熱情；加強對安全教育師資基本素質(zhì)的研究，做好崗前培訓，做到持證上崗，確保在崗教師熟練掌握安全教育的知識和技能；要根據(jù)外界環(huán)境的變化，不斷更新培訓內(nèi)容，及時做好繼續(xù)教育工作。 </p><p>　　3.6 學生參與管理，提高高校安全教育的實效性 </p><p>　　一方面是學生自我教育。要組織學生進行安全教育的組織與實施工作，進行自我教育，發(fā)揮大學生安全教育的主動性

32、。高校學生具有較強的組織能力，完全能夠勝任這項工作。一般而言，高校安全教育的具體形式包括設(shè)置專門課程、開設(shè)專題講座，或利用廣播、櫥窗、板報，或者舉行各種競賽、文藝等方面活動等。其中大多數(shù)都可以由學生自己組織、開展。與師生之間的交流相比，學生之間的交流要更方便，而且更易于溝通。另一方面，引導學生參與學校的安全管理工作。引導大學生參與高校的安全管理，至少具有以下幾方面積極的意義：首先，大學生可以參與到學校安全保衛(wèi)工作中，了解保衛(wèi)工作的性質(zhì)，

33、這樣更能配合保衛(wèi)部門的工作，對學校宣傳安全防范方面的知識就能更好的理解和接受。其次，讓大學生參與到學校日常門衛(wèi)和巡邏管理中，使他們通過治安管理實踐，能為他們分辨各種各樣的人和事打好基礎(chǔ)。第三，通過實踐參與使大學生懂得怎么樣同違法犯罪做斗爭，從而提高大學生自防自衛(wèi)的能力。第四，是通過實踐經(jīng)歷讓大學生體會到，治安管理、安全防范要求人人參與，事事關(guān)心，不僅要保護自己不受侵害，而且要積極參與、共同關(guān)心，才能為自己和他人創(chuàng)造良好的學習、生活環(huán)境，

34、這樣才能保證自身和</p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]杜鋼清.大學生安全教育[M].武漢：華中科技大學出版社，2007. </p><p>　　[2]高永新.安全教育[M].蘭州：蘭州大學出版社，2009. </p><p>　　[3]卿臻，羅桂全.大學生安全教育[M].北京：高

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