循環(huán)經(jīng)濟(jì)在吸引外資中的作用【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　　（20_ _屆）</b></p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)在吸引外資中的作用</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

2、 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b></p&g

3、t;<p>　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，近幾年來(lái)受到我國(guó)政府的高度重視，成為我國(guó)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的外商直接投資取得了顯著的成效，實(shí)際使用外資金額穩(wěn)步增長(zhǎng)，外商直接投資已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。同時(shí)，隨著低碳思維在全球范圍的日益確立，對(duì)外貿(mào)易越來(lái)越受到環(huán)境資源的影響。如何促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與吸引外商投資的和諧發(fā)展就成為一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的課題。在此背景下，我國(guó)的許多省市也通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)循

4、環(huán)圈來(lái)吸引外商投資，寧海就是一個(gè)成功的例子。近年來(lái)，寧海通過(guò)建立寧海灣經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈吸引外商投資，外商投資額顯著提升，對(duì)外貿(mào)易也迅猛發(fā)展。本文旨在通過(guò)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、外商直接投資理論以及寧海循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外商投資關(guān)系的研究，通過(guò)典型案例分析，闡釋建立結(jié)構(gòu)合理健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈對(duì)吸引外資的作用，不斷加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，最后從宏觀、中觀、微觀等方面為寧海下一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升利用外資的質(zhì)量，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易提出有效的措施和建議。</p>

5、<p>　　關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；吸引外資；外商直接投資</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　In recent years, Chinese government attached great importance to circular economy -- a new mode of economic develop

6、ment. The mode have become the promotion of China's core content of the sustainable development strategy. Since the economic reform, China’s foreign direct investment has achieved remarkable success, the actual forei

7、gn investment has grown steadily, the “Foreign direct investment”(FDI) has become an important force to promote economic growth. At the same time, as environmental resou</p><p>　　Keywords: Circular economy;

8、introducing; Foreign capital</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 外商直接投資理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論概述1</p><p>　　1.1 外商直接投資的內(nèi)涵、特點(diǎn)和作用1</p><p>　　1.2 部分國(guó)家利用FDI的相關(guān)理論2</p><

9、;p>　　1.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)外商投資的國(guó)內(nèi)研究綜述5</p><p>　　2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在吸引外資中的作用7</p><p>　　2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特點(diǎn)和作用7</p><p>　　2.1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵7</p><p>　　2.1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)7</p><p>　　2.1.3

10、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用8</p><p>　　2.2 我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)9</p><p>　　2.2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀9</p><p>　　2.2.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)10</p><p>　　2.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在吸引外資中的作用11</p><p>　　2.3.1 有助于提高資源利用效率11&

11、lt;/p><p>　　2.3.2 有助于降低外資企業(yè)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的運(yùn)營(yíng)成本12</p><p>　　2.3.3 有助于改善外商投資環(huán)境12</p><p>　　2.3.4 有助于經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型以保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12</p><p>　　3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在寧海吸引外資中的作用及制約因素分析14</p><p>　　3.1

12、寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與吸引外資的概況14</p><p>　　3.1.1 寧海建設(shè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀14</p><p>　　3.1.2 寧海吸引外資現(xiàn)狀16</p><p>　　3.2 寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與吸引外資的相關(guān)性分析17</p><p>　　3.2.1 寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)吸引外資的貢獻(xiàn)17</p><p&g

13、t;　　3.2.2 寧海在吸引外資過(guò)程中存在的環(huán)境制約因素17</p><p>　　4 案例分析：臨港區(qū)塊發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)吸引外資的積極作用19</p><p>　　4.1 案例簡(jiǎn)介19</p><p><b>　　4.2 啟示20</b></p><p>　　5 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高寧海吸引外資能力的措施建議21

14、</p><p>　　5.1 政府的宏觀措施21</p><p>　　5.1.1 減少信息不對(duì)稱，提高信息的透明度21</p><p>　　5.1.2 優(yōu)化價(jià)格形成體系，提升要素使用效率21</p><p>　　5.1.3 加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境22</p><p>　　5.1.4 完善政府稅

15、收政策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展22</p><p>　　5.1.5 構(gòu)建環(huán)境激勵(lì)機(jī)制，支持外商投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)23</p><p>　　5.2 行業(yè)的中觀措施23</p><p>　　5.2.1 實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合和集約經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源共享23</p><p>　　5.2.2 根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品鏈關(guān)系，整體布局行業(yè)發(fā)展23</p><

16、;p>　　5.2.3 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，提高管理工作效率24</p><p>　　5.2.4 加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，搞好工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)24</p><p>　　5.3 企業(yè)的微觀措施24</p><p>　　5.3.1 創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低成本高回報(bào)25</p><p>　　5.3.2 把好項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)審查兩道關(guān)，提高產(chǎn)品質(zhì)

17、量25</p><p>　　5.3.3 加強(qiáng)企業(yè)公信力，塑造企業(yè)良好形象25</p><p>　　5.3.4 合理利用政府優(yōu)惠政策，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力25</p><p><b>　　結(jié) 論26</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)27</b></p><p&

18、gt;　　21世紀(jì)前20年，我國(guó)工業(yè)化和城市化程度將加速提高，發(fā)展中所面臨的資源和環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)峻。目前我國(guó)設(shè)定的利用外資的初始目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，但其現(xiàn)實(shí)缺陷也日益顯現(xiàn)。在我國(guó)資本不再稀缺，而資源環(huán)境約束加劇、循環(huán)經(jīng)濟(jì)將成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的大背景下，利用外資目標(biāo)必須重新定位，利用外資戰(zhàn)略也要相應(yīng)調(diào)整。所以為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，利用政策以提高外資利用率。近年來(lái)，寧海通過(guò)建

19、立寧海灣經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈吸引外商投資，外商投資額顯著提升，對(duì)外貿(mào)易也迅猛發(fā)展。建立結(jié)構(gòu)合理健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈對(duì)吸引外資有著諸如提升外資利用的質(zhì)量，進(jìn)一步提高對(duì)外貿(mào)易總量以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程等十分重要的作用。</p><p>　　1 外商直接投資理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論概述</p><p>　　1.1 外商直接投資的內(nèi)涵、特點(diǎn)和作用</p><p>　　外商直接投資（FDI Fo

20、reign Direct Investment），也叫國(guó)際直接投資（International Direct Investment），它以控制經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心，以獲取利潤(rùn)為目的，是與國(guó)際間接投資相對(duì)應(yīng)的一種國(guó)際投資基本形式。 </p><p>　　一般認(rèn)為，出口是對(duì)外直接投資的先導(dǎo)，對(duì)外直接投資是企業(yè)產(chǎn)品出口引起的最終結(jié)果。資本形態(tài)分為國(guó)際貸款、國(guó)際證券投資、國(guó)際子公司。其劃分標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾種： （1）國(guó)際組

21、織與機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）認(rèn)為國(guó)際直接投資是指一國(guó)（或地區(qū)）的居民實(shí)體與另一國(guó)的企業(yè)建立長(zhǎng)期關(guān)系，具有長(zhǎng)期利益，并對(duì)之進(jìn)行控制的投資。有股權(quán)資本、利潤(rùn)再投資、企業(yè)內(nèi)貸款三種方式。IMF將其標(biāo)準(zhǔn)定為25%。（2）歐美標(biāo)準(zhǔn)：美國(guó)商務(wù)部規(guī)定：如果外國(guó)公司完全受美國(guó)公司控制，或50%以上的股份被一群相互沒(méi)有聯(lián)系的美國(guó)人擁有，或20%以上的股份被一群有組織的美國(guó)人擁有，則美國(guó)人對(duì)該公司的投資屬于國(guó)際直接投資。（3）日本標(biāo)準(zhǔn)：日本

22、官方對(duì)于直接投資的統(tǒng)計(jì)包括擁有股票份額、貸款、國(guó)外機(jī)構(gòu)設(shè)置三個(gè)方面，將日本出資比例占25%以上的投資或貸款作為對(duì)外直接投資。</p><p>　　國(guó)際FDI流動(dòng)的主要特點(diǎn)：第一，跨國(guó)購(gòu)并是國(guó)際FDI流動(dòng)的主導(dǎo)方式。國(guó)際直接投資(FDI)的方式一般有兩種：一種是采取新建（Greenfield）的辦法；另一種是通過(guò)對(duì)多數(shù)股權(quán)的兼并和收購(gòu)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張（MergersandAcquisitions,Majorityowned

23、）。國(guó)際直接投資是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要紐帶，其載體就是跨國(guó)公司（TNC）。第二，國(guó)際FDI流動(dòng)和跨國(guó)并購(gòu)多數(shù)發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家之間。從上世紀(jì)70年代以來(lái)，世界FDI的地理格局日趨“三極化”，即無(wú)論其流出和流入都主要在美、歐、日三者之間進(jìn)行，毫無(wú)疑問(wèn)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)并不是主要的流出者，而且流入額在世界上也只占1/4左右。第三，F(xiàn)DI流動(dòng)主要集中在服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型行業(yè)。第四，促進(jìn)聯(lián)系成為東道國(guó)從國(guó)際FDI流動(dòng)中獲益的新途徑。</p>

24、;<p>　　FDI對(duì)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：資本形成效應(yīng)包括直接資本流入效應(yīng)；間接示范效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)：改變東道國(guó)的投資結(jié)構(gòu)，改變了東道國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)；對(duì)東道國(guó)居民的消費(fèi)需求的引導(dǎo)作用；技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)：直接的技術(shù)轉(zhuǎn)移，間接的技術(shù)擴(kuò)散和外溢；對(duì)外貿(mào)易發(fā)展效應(yīng)：外資企業(yè)直接出口產(chǎn)品；外資企業(yè)進(jìn)入所引起的東道國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)增加出口；國(guó)際收支平衡效應(yīng)：發(fā)展中東道國(guó)初期為正效應(yīng)；長(zhǎng)期負(fù)效應(yīng)明顯；就業(yè)效應(yīng)：總體表現(xiàn)為就業(yè)機(jī)會(huì)凈增加。 FDI

25、對(duì)投資母國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)：發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的垂直投資對(duì)投資國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的正效應(yīng)最大；技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)：獲得東道國(guó)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)；對(duì)外貿(mào)易效應(yīng)：水平型是替代關(guān)系，垂直型是互補(bǔ)關(guān)系；國(guó)際收支效應(yīng)：短期負(fù)效應(yīng)，長(zhǎng)期正效應(yīng)；就業(yè)效應(yīng)：既有正效應(yīng)又有負(fù)效應(yīng)，二者相抵后，一般表現(xiàn)為正效應(yīng)。</p><p>　　1.2 部分國(guó)家利用FDI的相關(guān)理論</p><p>　　20世紀(jì)60年代以

26、來(lái)，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資的迅速發(fā)展，西方學(xué)者開(kāi)始從不同角度、不同層次對(duì)對(duì)外直接投資行為進(jìn)行理論抽象和實(shí)證分析，闡述其對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)、決定因素和行為方式等，形成了一系列對(duì)外直接投資理論。傳統(tǒng)對(duì)外直接投資理論強(qiáng)調(diào)跨國(guó)公司必須擁有壟斷優(yōu)勢(shì)才能進(jìn)行對(duì)外直接投資。在20世紀(jì)80年代之前，傳統(tǒng)對(duì)外直接投資理論能夠很好地解釋跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資行為。而隨著發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的興起，傳統(tǒng)對(duì)外直接投資理論受到了極大的挑戰(zhàn)。發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司

27、與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司相比，并沒(méi)有所謂的壟斷優(yōu)勢(shì)，但是他們依然在進(jìn)行對(duì)外直接投資活動(dòng)，而且投資同時(shí)分布于發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家。而對(duì)發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司對(duì)外直接投資行為的研究成果在理論上發(fā)展了傳統(tǒng)對(duì)外直接投資理論，使對(duì)外直接投資理論進(jìn)一步得以完善。</p><p>　?。?）傳統(tǒng)對(duì)外直接投資理論</p><p>　　美國(guó)學(xué)者海默在其博士論文《國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)：對(duì)外直接投資的研究》中，運(yùn)用西方微

28、觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于廠商壟斷競(jìng)爭(zhēng)的原理來(lái)說(shuō)明跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的動(dòng)因，提出了“壟斷優(yōu)勢(shì)論”，指出大企業(yè)憑借其特定的壟斷優(yōu)勢(shì)從事對(duì)外直接投資，開(kāi)了對(duì)外直接投資理論研究的先河（Hymer，1960）。該理論后經(jīng)過(guò)其導(dǎo)師金德?tīng)柌竦难a(bǔ)充發(fā)展，現(xiàn)稱之為“海默一金德?tīng)柌駛鹘y(tǒng)” （Kindleberger，1969）。</p><p>　　壟斷優(yōu)勢(shì)論首次提出對(duì)外直接投資應(yīng)該從不完全競(jìng)爭(zhēng)出發(fā)，在市場(chǎng)不完全的情況下，企業(yè)才能夠以自

29、己的各種壟斷優(yōu)勢(shì)，如技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等，對(duì)他國(guó)進(jìn)行直接投資。但這一理論也有其偏頗之處，它研究的對(duì)象只是實(shí)力雄厚、具有明顯壟斷優(yōu)勢(shì)的美國(guó)跨國(guó)公司。根據(jù)該理論，沒(méi)有壟斷優(yōu)勢(shì)的企業(yè)無(wú)法進(jìn)行對(duì)外直接投資。而20世紀(jì)80年代以來(lái)，沒(méi)有壟斷優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的興起，則對(duì)此理論提出了質(zhì)疑。另外，壟斷優(yōu)勢(shì)理論也無(wú)法解釋產(chǎn)品出口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與對(duì)外直接投資三種參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的適用條件。</p><p&g

30、t;　　此后的學(xué)者在此基礎(chǔ)上或者進(jìn)行理論的辯駁，或者進(jìn)行理論的推進(jìn)，或者結(jié)合自己所處國(guó)家的企業(yè)對(duì)外直接投資的實(shí)際情況進(jìn)行研究。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家維農(nóng)在其提出的產(chǎn)品周期理論中解釋了發(fā)達(dá)國(guó)家在什么情況下進(jìn)行出口貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及對(duì)外直接投資。產(chǎn)品周期理論揭示了對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)和基礎(chǔ)不僅取決于企業(yè)擁有的特殊優(yōu)勢(shì)，而且還取決于企業(yè)在特定東道國(guó)所能夠獲得的區(qū)位優(yōu)勢(shì)（Vernon，1966）。而內(nèi)部化理論的代表人物，英國(guó)里丁大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴克萊和卡森以及

31、加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉格曼在對(duì)傳統(tǒng)對(duì)外直接投資理論進(jìn)行批判的基礎(chǔ)上提出了內(nèi)部化理論，認(rèn)為世界市場(chǎng)的不完全性和中間產(chǎn)品（特別是知識(shí)產(chǎn)品）的性質(zhì)決定了跨國(guó)公司的內(nèi)部化行為。內(nèi)部化理論指出，正是為了克服外部市場(chǎng)障礙或彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在缺陷，跨國(guó)公司才用公司內(nèi)部交易來(lái)替代外部市場(chǎng)交易（Buckley＆Cason，1976；Rugman，1981）。</p><p>　　到了20世紀(jì)70年代后期，對(duì)外直接投資理論出現(xiàn)了百家爭(zhēng)鳴的

32、局面，美國(guó)在對(duì)外直接投資領(lǐng)域一枝獨(dú)秀的局面被打破，歐洲和日本在對(duì)外直接投資中的地位迅速上升，逐步形成了美、歐、日三足鼎立的格局。對(duì)外直接投資的快速發(fā)展促進(jìn)了對(duì)外直接投資理論的繁榮，為鄧寧折衷理論的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。</p><p>　　英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧寧在借鑒壟斷優(yōu)勢(shì)論和內(nèi)部化理論并引入?yún)^(qū)位理論的基礎(chǔ)上，采用折衷的方法提出了跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的一般理論：國(guó)際生產(chǎn)折衷理論，指出企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資需要同時(shí)具備三種優(yōu)勢(shì)

33、：所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)（自稱其為“三優(yōu)勢(shì)范式”），否則只能采取出口貿(mào)易或技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式來(lái)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是折衷理論的研究對(duì)象仍是發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司，很難解釋那些并不具備各種優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家企業(yè)的對(duì)外直接投資行為，對(duì)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)的對(duì)外直接投資行為無(wú)法作出科學(xué)、全面的解釋（Dunning，1977）。之后，鄧寧于20世紀(jì)80年代初，在國(guó)際生產(chǎn)折衷理論的基礎(chǔ)上，提出了投資發(fā)展周期論，從動(dòng)態(tài)角度解釋各國(guó)在對(duì)外直接投資中的地位，

34、發(fā)展和完善了國(guó)際生產(chǎn)折衷理論。鄧寧將對(duì)外直接投資的決定因素與各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行考察，動(dòng)態(tài)地描述了對(duì)外直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系。投資發(fā)展周期論根據(jù)一國(guó)的人均GNP把對(duì)外直接投資周期分為四個(gè)階段，得出一國(guó)的凈對(duì)外直接投資地位與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在密切的正相關(guān)關(guān)系。世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)外投資地位的變化大體上符合這一發(fā)展趨勢(shì)，但在實(shí)踐中也顯示出很多與</p><p>　?。?）發(fā)展中國(guó)家

35、對(duì)對(duì)外直接投資理論的新發(fā)展</p><p>　　隨著國(guó)際對(duì)外直接投資的迅速發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家也日益加入到這一行列中。從20世紀(jì)70年代中期開(kāi)始，一些學(xué)者逐漸關(guān)注對(duì)發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的理論探討，提出了許多有價(jià)值的理論和觀點(diǎn)。</p><p>　　美國(guó)哈佛大學(xué)研究跨國(guó)公司的著名教授劉易斯·威爾斯提出的“小規(guī)模技術(shù)理論”，被學(xué)術(shù)界認(rèn)為是研究發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的開(kāi)創(chuàng)性成果。威爾斯認(rèn)為，

36、發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司擁有的小規(guī)模制造技術(shù)，雖然無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)相比，但這卻正是其特有的優(yōu)勢(shì)。這些技術(shù)具有勞動(dòng)密集型的特征，且靈活性較高，特別適合小批量生產(chǎn)，能夠滿足其他發(fā)展中國(guó)家相對(duì)狹小的市場(chǎng)需要。發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司同時(shí)具有“當(dāng)?shù)夭少?gòu)和特殊產(chǎn)品”和低價(jià)產(chǎn)品營(yíng)銷戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)，這也使得他們能夠與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司相競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，威爾斯指出“保護(hù)出口市場(chǎng)”是發(fā)展中國(guó)家企業(yè)對(duì)外直接投資的主要?jiǎng)訖C(jī)。也就是說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家企業(yè)的對(duì)外直接投資行為是防御

37、性的，往往是在其國(guó)外市場(chǎng)受到威脅時(shí)候才進(jìn)行的。當(dāng)然“謀求低成本”、“分散資產(chǎn)”也是他們對(duì)外投資的動(dòng)機(jī)。由小規(guī)模技術(shù)理論可知，即使是技術(shù)不夠先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)范圍和生產(chǎn)規(guī)模較小的發(fā)展中國(guó)家企業(yè)，也能夠進(jìn)行通過(guò)對(duì)外直接投資來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)開(kāi)展對(duì)外直接投資活動(dòng)具有十分積極的意義（劉易斯·威爾斯，1983）。</p><p>　　英國(guó)學(xué)者拉奧在對(duì)印度跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和投資動(dòng)機(jī)進(jìn)行了深入研究后，提出了

38、“技術(shù)地方化理論”，認(rèn)為第三世界跨國(guó)公司的技術(shù)特征雖然表現(xiàn)為規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和勞動(dòng)密集型，但是其中卻包含著企業(yè)自身的創(chuàng)新活動(dòng)，有自己的“特定優(yōu)勢(shì)”。技術(shù)地方化理論強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)引進(jìn)不是被動(dòng)的模仿和復(fù)制，而是對(duì)引進(jìn)的技術(shù)加以消化、改進(jìn)和創(chuàng)新。正是這種創(chuàng)新活動(dòng)給引進(jìn)的技術(shù)賦予了新的活力，給引進(jìn)技術(shù)的企業(yè)帶來(lái)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而使發(fā)展中國(guó)家企業(yè)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和鄰國(guó)市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（Lall，1983）。</p><

39、;p>　　坎特威爾和托蘭惕諾針對(duì)20世紀(jì)80年代中期以后新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外直接投資活動(dòng)，提出了“技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論”，指出發(fā)展中國(guó)家在吸引外資的時(shí)候，對(duì)引進(jìn)的技術(shù)加以吸收、消化和改造創(chuàng)新，進(jìn)而為本國(guó)企業(yè)帶來(lái)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該理論指出技術(shù)能力的提高是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，而且與該國(guó)對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)直接相關(guān)，并且進(jìn)一步認(rèn)為可以預(yù)測(cè)：發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)分布和地理分布會(huì)隨著時(shí)間的推移而逐漸變化，顯示出技術(shù)引進(jìn)對(duì)本

40、國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和升級(jí)的推動(dòng)作用（Cantwell＆Tolentino，1990；Tolentino，1993）。</p><p>　?。?）對(duì)外直接投資理論在中國(guó)</p><p>　　中國(guó)學(xué)者在對(duì)外直接投資方面的研究，一方面表現(xiàn)為對(duì)中國(guó)的對(duì)外直接投資發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)進(jìn)行實(shí)證分析，考察其對(duì)外直接投資的動(dòng)因、優(yōu)勢(shì)、投資方式、區(qū)位選擇和行業(yè)選擇等</p><p>　　在對(duì)外直接

41、投資理論研究方面，中國(guó)學(xué)者也做了深入研究，有些并建立了相應(yīng)的模型。吳彬與黃韜在其二階段理論中指出，各行業(yè)中企業(yè)的一般性經(jīng)營(yíng)資源水平在國(guó)際的資源狀況不同上的地位決定了企業(yè)進(jìn)行FDI的狀況。如果母國(guó)企業(yè)的一般性經(jīng)營(yíng)資源水平高于東道國(guó)企業(yè)，即處于優(yōu)勢(shì)狀態(tài)，則優(yōu)勢(shì)企業(yè)側(cè)重于利潤(rùn)攫取的行為。反之，如果母國(guó)的大多數(shù)企業(yè)處于劣勢(shì)狀態(tài)，則母國(guó)的大多數(shù)企業(yè)要從東道國(guó)獲得經(jīng)驗(yàn)。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，一般需要先向發(fā)達(dá)國(guó)家東道國(guó)進(jìn)行獲得經(jīng)驗(yàn)的FDI，即經(jīng)歷第一

42、階段，占有當(dāng)獲得了足夠的經(jīng)驗(yàn)之后才能轉(zhuǎn)向利潤(rùn)攫取的FDI（吳彬；黃韜，1997）。</p><p>　　孫建中提出了中國(guó)對(duì)外直接投資的綜合優(yōu)勢(shì)理論，指出綜合優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是投資動(dòng)機(jī)的多極化：二是差別優(yōu)勢(shì)的多元化；三是發(fā)展空間的多角化。該理論認(rèn)為，中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、但高速增長(zhǎng)的發(fā)展中大國(guó)，兼有發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的特征，其對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)出多極化和綜合型；同時(shí)與被投資的東道國(guó)相比又具有多層次、

43、綜合性的差別優(yōu)勢(shì)：而且對(duì)外直接投資的各個(gè)階段并存、技術(shù)結(jié)構(gòu)多層次性，投資主體多元性以及投資空間全方位性，這三個(gè)因素之間相互激勵(lì)、相互促動(dòng)，形成對(duì)外直接投資的綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而取得綜合效益（孫建中，2000）。</p><p>　　1.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)外商投資的國(guó)內(nèi)研究綜述</p><p>　　我國(guó)對(duì)于利用外資以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究已經(jīng)有了一定的規(guī)模，但是研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)吸引外資的反作用力的

44、文章卻寥寥無(wú)幾。</p><p>　　孫華平認(rèn)為，利用外資可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他提出我國(guó)可通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、正確處理市場(chǎng)與政府關(guān)系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等措施促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（孫華平，2006）。袁冬梅、劉建江、張顯春通過(guò)總結(jié)我國(guó)過(guò)去利用外資的實(shí)踐，認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源約束狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，客觀上要求利用外資與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)闡述了利

45、用外資與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑，包括加強(qiáng)環(huán)境立法工作，同時(shí)制定引資政策和財(cái)政稅收政策（袁冬梅；劉建江；張顯春，2006）。牛桂敏提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求重新定位利用外資目標(biāo)，并對(duì)其保障機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)利用外資與循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相協(xié)調(diào)（牛桂敏，2008）。黃成明結(jié)合我國(guó)西部地區(qū)的現(xiàn)狀，提出了通過(guò)綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、促建生態(tài)園區(qū)等多種政策手段來(lái)建立合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的設(shè)想（黃成明，2009）。</p><p>　　2 循環(huán)

46、經(jīng)濟(jì)在吸引外資中的作用</p><p>　　2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特點(diǎn)和作用 </p><p>　　2.1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵</p><p>　　所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指按照生態(tài)規(guī)律運(yùn)行、實(shí)行資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它不僅要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循一般自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，而且要求遵循生態(tài)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行軌道，力求在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間建立

47、一種協(xié)調(diào)、和諧的關(guān)系。 因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也稱為生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括三方面（即3R）：reduce（減量），要求盡量減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)和能源；reuse（再利用），要求盡可能多次利用或以多種方式利用資源和物品；recycle（循環(huán)往復(fù)），要求盡可能把廢棄物再次變成資源。與“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”等概念不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念主要是根據(jù)資源利用方式的特征來(lái)劃分經(jīng)濟(jì)形態(tài)，強(qiáng)調(diào)資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)。</p><p

48、>　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，也是一種新的污染治理模式，同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的一體化戰(zhàn)略。</p><p>　　在我國(guó)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以充分提高資源和能源的利用效率，是緩解資源短缺問(wèn)題的根本出路；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染、保持生態(tài)環(huán)境的有效途徑；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要

49、求；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是目前我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題之一——人與自然和諧的迫切要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論。</p><p>　　2.1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)</p><p>　　對(duì)資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征。作為一種發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)活動(dòng)之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)

50、具有以下三個(gè)重要特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：</p><p>　　第一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以充分提高資源和能源的利用效率，最大限度地減少?gòu)U物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是由“資源—產(chǎn)品—廢物和污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們以越來(lái)越高的強(qiáng)度把自然資源和能源開(kāi)采出來(lái)，在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過(guò)程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對(duì)資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)建立在物質(zhì)循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)模式，根據(jù)

51、資源輸入減量化、延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)使用壽命、使廢物再生資源化等原則，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”的循環(huán)流動(dòng)過(guò)程，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程基本上不產(chǎn)生或者少產(chǎn)生廢棄物，最大限度地減少?gòu)U物末端處理。</p><p>　　第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)通過(guò)把資源持續(xù)不斷地變成廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系和共生關(guān)系，忽視了社會(huì)

52、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)等規(guī)律，形成高開(kāi)采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，導(dǎo)致許多自然資源短缺與枯竭，產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染，造成對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人體健康的重大損害。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式和規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)還拉長(zhǎng)了生產(chǎn)鏈，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)

53、社會(huì)發(fā)展。</p><p>　　第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在不同層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)納入可持續(xù)發(fā)展的框架中。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式將物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)割裂開(kāi)來(lái)，形成大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄的惡性循環(huán)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐已在三個(gè)層面上將生產(chǎn)（包括資源消耗）和消費(fèi)（包括廢物排放）這兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)：一是企業(yè)內(nèi)部的清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用；二是共生企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)；三是區(qū)域和整個(gè)社會(huì)的廢物回收和再利

54、用體系。</p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其根本目的就是要保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源，提高環(huán)境資源的配置效率。如利用一噸廢紙可造紙800公斤，節(jié)約木材3立方米、燒堿300公斤、電300度，還可以少排放大量污水。循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)推進(jìn)資源利用方式從粗放向節(jié)約的轉(zhuǎn)變，緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源不足的矛盾；循環(huán)經(jīng)濟(jì)將環(huán)保理念引入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，

55、將環(huán)境保護(hù)滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程。</p><p>　　2.1.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用</p><p>　　第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施資源戰(zhàn)略，促進(jìn)資源永續(xù)利用，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略措施。我國(guó)的資源狀況，一方面人均資源量相對(duì)不足，另一方面資源開(kāi)采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費(fèi)嚴(yán)重。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在節(jié)約資源方面是大有可為的。</p><p>　　第二，發(fā)展循環(huán)

56、經(jīng)濟(jì)是防治污染、保護(hù)環(huán)境的重要途徑。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)施潔生產(chǎn)，這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護(hù)環(huán)境的治本措施。另外，各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。據(jù)測(cè)算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬(wàn)噸廢棄物的排放。</p><p>　　第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和客觀要求。企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要生存和發(fā)展必須轉(zhuǎn)變?cè)?/p>

57、長(zhǎng)方式，走內(nèi)涵發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力得到增強(qiáng)。</p><p>　　第四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大就業(yè)，使人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的有效途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)開(kāi)發(fā)利用再生資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈可以開(kāi)辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益，為群眾增加收入。</p><p>　　2.2 我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)</p&g

58、t;<p>　　2.2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀</p><p>　　在我國(guó)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念的引入和興起只有幾年的時(shí)間，目前還處于概念的導(dǎo)入——學(xué)習(xí)——實(shí)踐這么一個(gè)逐步發(fā)展的階段。目前，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐還處于試驗(yàn)、示范的初級(jí)階段，普及范圍小、深度不夠、質(zhì)量不高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從當(dāng)初引起學(xué)者的關(guān)注和研究，發(fā)展到當(dāng)前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層非常重視和反復(fù)強(qiáng)調(diào)。但對(duì)其動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)、研究還不夠，各級(jí)政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)

59、發(fā)展問(wèn)題雖然經(jīng)常提及，在生產(chǎn)、生活等各方面也進(jìn)行過(guò)有效的嘗試，但是尚未形成決策層、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界的共識(shí)和互動(dòng)的大環(huán)境。</p><p>　　我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的障礙問(wèn)題：在觀念認(rèn)識(shí)方面，主要是一些地方、部門對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略意義和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，且有一種對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念泛化和任意夸大其作用的傾向：武斷地認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種最終實(shí)現(xiàn)“全新的封閉式的零排放的資源利用方式”，它“可解決一切環(huán)境問(wèn)題”；錯(cuò)誤地認(rèn)為循環(huán)

60、經(jīng)濟(jì)等同于可持續(xù)發(fā)展概念。在制度及實(shí)施機(jī)制方面，現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系、價(jià)格體系，稅收體系，財(cái)政金融規(guī)制等基本經(jīng)濟(jì)制度仍服務(wù)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的制度和政策，沒(méi)有形成適合于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度體系和實(shí)施機(jī)制。例如我國(guó)目前的基本稅收制度是建立在增值稅基礎(chǔ)上的，這種稅制結(jié)構(gòu)實(shí)際上是鼓勵(lì)多消費(fèi)、少增值，顯然，這從根本上制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在法律與政策方面，相關(guān)的法律、政策嚴(yán)重缺位，管理體制尚未明確建立，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動(dòng)力和內(nèi)在利益機(jī)制沒(méi)有普遍

61、形成。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍然處于主體經(jīng)濟(jì)法律政策之外。例如，國(guó)家發(fā)政委發(fā)布關(guān)于控制鋼鐵、電解鋁、水泥三行業(yè)投資的意見(jiàn)，在對(duì)鋼鐵的限制中，并沒(méi)區(qū)分單純性地?cái)U(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目和循環(huán)利用資源的項(xiàng)目，而是一律給予限制。其結(jié)果是，一些循環(huán)利用資源的項(xiàng)目也被卡住了。另外，我國(guó)尚處于較低的發(fā)展階段，循環(huán)</p><p>　　2.2.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)</p><p>　　第一，進(jìn)一步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分

62、析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)各自的特點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)：一方面，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一次深刻的社會(huì)發(fā)展方式的革命，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式的支配；另一方面，科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的引擎，是開(kāi)拓人類未來(lái)的根本動(dòng)力。由此可見(jiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)注定要為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)人類與自然的協(xié)調(diào)與和諧承擔(dān)歷史使命。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，要致力于積極探索一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式的來(lái)臨，一方面抓住

63、循環(huán)經(jīng)濟(jì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大商機(jī)，大力發(fā)展無(wú)公害技術(shù)和產(chǎn)業(yè)（包括預(yù)防污染的少?gòu)U或無(wú)廢工藝技術(shù)、治理污染的末端技術(shù)），諸如污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等。另一方面，高科技產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮知識(shí)和技術(shù)密集、科技力量雄厚、技術(shù)含量高等優(yōu)勢(shì)，極大提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)品質(zhì)；利用資源、能源消耗少，產(chǎn)品多樣化、批量化、更新?lián)Q代快、附加值高的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的物質(zhì)數(shù)量增長(zhǎng)型向服務(wù)質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，積極探索并實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)社

64、會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重，最終形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式的高新</p><p>　　第二，綠色運(yùn)營(yíng)的管理理念將在更大范圍內(nèi)應(yīng)用。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，管理理論和方法也在不斷地變化，管理內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)及管理理念也發(fā)生了重大的變化。到了科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)工藝被廣泛使用，產(chǎn)品的質(zhì)量在很大程度上由技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝所決定。于是眾多的企業(yè)都將管理的重點(diǎn)放到服務(wù)上，通過(guò)為

65、消費(fèi)者提供全方位的服務(wù)，樹(shù)立企業(yè)形象，建立企業(yè)在消費(fèi)者心目中的地位。因此，企業(yè)文化的宣傳，跟蹤式的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和售后服務(wù)，以及有效的客戶關(guān)系管理成為現(xiàn)階段管理的主要管理內(nèi)容。管理不僅涉及到企業(yè)形象，企業(yè)環(huán)境條件，還涉及到職工的價(jià)值觀等深層領(lǐng)域，是一個(gè)由表及里的互動(dòng)的過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，企業(yè)管理的理念將從服務(wù)轉(zhuǎn)向綠色運(yùn)營(yíng)。所謂綠色運(yùn)營(yíng)管理就是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理中加以實(shí)施，最大限度地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。目前對(duì)于綠色運(yùn)

66、營(yíng)管理理念還沒(méi)有一套行之有效的方法體系，還需要做更多的工作和努力。實(shí)現(xiàn)綠色運(yùn)營(yíng)要從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、科技進(jìn)步和科學(xué)管理等方面展開(kāi)。它涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商業(yè)和消費(fèi)等各類社會(huì)活動(dòng)，需要各種新技術(shù)和相應(yīng)的管理方法作為支持，更需要法律規(guī)章的保障。就企業(yè)運(yùn)作層面上的</p><p>　　總而言之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必將帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的又一次騰飛，為實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。</p><p&g

67、t;　　2.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在吸引外資中的作用</p><p>　　2.3.1 有助于提高資源利用效率</p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成高效有序的物質(zhì)能量循環(huán)模式，“資源利用——綠色工業(yè)——資源再生”的模式既能減少對(duì)環(huán)境的污染和資源的消耗，又可以降低生產(chǎn)成本，以較小的成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，最終逐步解決“環(huán)境成本轉(zhuǎn)移”問(wèn)題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于提高資源利用效率，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)

68、也以“低成本高回報(bào)”模式給外資企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)，從而增加對(duì)外資的吸引力。</p><p>　　2.3.2 有助于降低外資企業(yè)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的運(yùn)營(yíng)成本</p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念為內(nèi)核，其倡導(dǎo)的“減量化、再利用、資源化”的原則，促使中國(guó)企業(yè)減少環(huán)境污染，降低損耗，從而促進(jìn)環(huán)境資源的保護(hù)。 </p><p>　　同時(shí)，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前瞻性和趨勢(shì)性，其本身就是

69、促進(jìn)一國(guó)充分運(yùn)用科技手段，發(fā)展綠色生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。企業(yè)的高科技核心技術(shù)與我國(guó)的人力密集型產(chǎn)業(yè)類型優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，進(jìn)一步縮減運(yùn)營(yíng)成本，從而吸引外商在華投資。</p><p>　　2.3.3 有助于改善外商投資環(huán)境 </p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于改善外商的生活環(huán)境與工作環(huán)境。投資國(guó)環(huán)境對(duì)吸引外資和外資利用率方面意義重大。此環(huán)境包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。硬件環(huán)境包括

70、：自然資源，氣候條件和環(huán)境質(zhì)量等。軟件環(huán)境包括：政治形勢(shì)，社會(huì)秩序，產(chǎn)業(yè)配套，人力資本等。因此，外來(lái)投資者首要考慮的就是投資環(huán)境問(wèn)題，如果能夠?yàn)橥馍烫峁┮粋€(gè)良好的環(huán)境，有利于事業(yè)與生活的雙規(guī)劃，那就必將吸引更多的外商來(lái)華投資。而環(huán)境和資源又直接影響著利用外資的環(huán)境，資源的破壞直接影響企業(yè)的生產(chǎn)，污染的環(huán)境也直接影響外商的生活質(zhì)量。所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有利于形成一個(gè)資源、社會(huì)、環(huán)境相協(xié)調(diào)的良好大環(huán)境，以達(dá)到外商的投資要求。</p&

71、gt;<p>　　2.3.4 有助于經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型以保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)</p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于我國(guó)從生存創(chuàng)業(yè)到生態(tài)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，從一元到多元的轉(zhuǎn)型，從規(guī)模到超速的轉(zhuǎn)型等等。最為重要的一點(diǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型模式轉(zhuǎn)變。</p><p>　　我國(guó)被稱為“世界工廠”，所謂世界工廠就是為世界市場(chǎng)大規(guī)模提供工業(yè)品的生產(chǎn)制造

72、基地，其根本是一個(gè)綠色生態(tài)工廠。中國(guó)作為最大、最具潛力的發(fā)展中國(guó)家，要在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，努力提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于在技術(shù)密集與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以“低成本”來(lái)增加吸引外資的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立“世界綠色工廠”。</p><p>　　3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在寧海吸引外資中的作用及制約因素分析</p><p>　　

73、3.1 寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與吸引外資的概況</p><p>　　3.1.1 寧海建設(shè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀</p><p>　　寧海不斷深化生態(tài)生產(chǎn)力理念，加快培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)。成立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《寧海縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，以“2133工程”（即打造2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，建設(shè)10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建30家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，培育30家廢棄物回收和資源綜合利用企業(yè)）為抓手，在各個(gè)

74、領(lǐng)域積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步走出了一條具有寧海特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。在浙江省實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“991”工程（即在9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，采取“9個(gè)一批”的工作抓手，加快實(shí)施100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，全面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展）和工業(yè)領(lǐng)域“4121”示范工程（即確定4個(gè)市、10個(gè)縣、20個(gè)園區(qū)、100家企業(yè)作為工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)首批試點(diǎn)地點(diǎn)和單位），我縣被列為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范縣，臨港區(qū)塊被列為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)，浙江東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)被認(rèn)定為市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

75、示范區(qū)，國(guó)華寧海電廠被列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，2008年被評(píng)為浙江省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣?！额I(lǐng)導(dǎo)決策信息》刊發(fā)編輯部文章，將我縣的一二三產(chǎn)業(yè)資源共享模式歸納為全國(guó)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大模式之一。2008年，啟動(dòng)實(shí)施“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)污染整治，關(guān)停寧海熱電廠，建成環(huán)保工業(yè)</p><p>　　企業(yè)資源循環(huán)利用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能降耗同步“雙贏”。地處寧海縣北部強(qiáng)蛟半島的寧海灣開(kāi)發(fā)區(qū)，是寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)

76、濟(jì)的一個(gè)標(biāo)桿。沿著濱海主干道進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)，一座投資200億元的現(xiàn)代化電廠——浙江國(guó)華寧海電廠在這里拔地而起。一期工程85億元投資，有20億元投向環(huán)保。依托國(guó)華電廠，派生出36個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，總投資230多億元，把電廠一期每年產(chǎn)生的60萬(wàn)噸粉煤灰、20萬(wàn)噸脫硫石膏全部消耗掉，形成煤—電—粉煤灰—水泥、煤—電—石膏—石膏板、煤—電—粉煤灰—新型墻材三條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。緊臨電廠的宏韻建材有限公司，一年“吃”掉電廠6.3萬(wàn)噸粉煤灰，制成的新型墻材相當(dāng)于節(jié)

77、省了1億塊標(biāo)磚。寧海傳統(tǒng)制造業(yè)較發(fā)達(dá)，形成了模具、文具、燈具、五金機(jī)械、汽車配件、電子電器等六大特色行業(yè)，近年更加快了工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力拓展數(shù)控機(jī)械、臨港工業(yè)、新能源、新材料、醫(yī)學(xué)保健、戶外旅游用品等新六大潛力行業(yè)，能源利用效率顯著提高。2009年全縣萬(wàn)元GDP綜合能耗下降4.05%，其中工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗同比下降6%以上。今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值96.5億元，同比增長(zhǎng)54.3%。</p&g

78、t;<p>　　首創(chuàng)農(nóng)業(yè)三級(jí)循環(huán)模式,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)已具雛形。果蔬園廢棄的菜葉，成為養(yǎng)殖場(chǎng)的綠色飼料；畜禽的糞便和打碎的秸稈混合，制成綠色有機(jī)肥還田；動(dòng)物的尿液通過(guò)集中發(fā)酵成沼氣，免費(fèi)供應(yīng)給周邊農(nóng)戶燒火做飯；沼液通過(guò)管道流進(jìn)果蔬園肥田。這就是寧?？h“立體循環(huán)”農(nóng)業(yè)模式的現(xiàn)實(shí)圖景。在寧?？h長(zhǎng)街、力洋、胡陳3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間，連片10萬(wàn)畝農(nóng)田，如同一塊巨大的綠色地毯鋪于天地山海之間。此乃寧海東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。有機(jī)肥比化肥價(jià)格略

79、高。為鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥，政府出臺(tái)補(bǔ)貼政策。</p><p>　　表1 寧?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局</p><p>　　資料來(lái)源：寧海縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年總體規(guī)劃綱要，2006</p><p>　　“像寧海這樣以縣域?yàn)榉秶慕徊媸窖h(huán)，目前在國(guó)內(nèi)還少見(jiàn)?！闭憬謱W(xué)院?jiǎn)蝿俚澜淌谡f(shuō)。建立企業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及區(qū)域內(nèi)部的三級(jí)循環(huán)體系，循環(huán)鏈涵蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)

80、，這是寧海農(nóng)業(yè)循環(huán)模式的突出特色。因此，它被專家譽(yù)為“全國(guó)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大模式之一”。目前，示范區(qū)內(nèi)已認(rèn)證有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，土地畝均收入超過(guò)5000元，效益比傳統(tǒng)作業(yè)方式高出幾倍。</p><p>　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)方興未艾。2010年5月9日，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)寧海平調(diào)、“十里紅妝”和戲劇“西湖遺夢(mèng)”齊齊亮相上海世博會(huì)，向世人展現(xiàn)寧海深厚的文化底蘊(yùn)。寧海鄉(xiāng)村旅游資源十分

81、豐富，縣內(nèi)山、海、林、島、泉等一應(yīng)俱全，風(fēng)情民俗與田園風(fēng)光融為一體。近年來(lái)，以“賞農(nóng)家景、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、采農(nóng)家果、玩農(nóng)家樂(lè)、體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游在寧?？h快速興起。民間資本2億多元投入開(kāi)發(fā)，建設(shè)了一批初具規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)基地和“農(nóng)家樂(lè)”景點(diǎn)，成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。初步統(tǒng)計(jì)，目前寧海全縣有較大規(guī)模的“農(nóng)家樂(lè)”旅游點(diǎn)30多個(gè)，個(gè)人興辦的家庭旅店達(dá)300余家，從業(yè)人員5000多人，去年接待游客60多萬(wàn)人次，營(yíng)

82、業(yè)額達(dá)8000多萬(wàn)元。并由此帶動(dòng)了寧海“土菜經(jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展。</p><p>　　3.1.2 寧海吸引外資現(xiàn)狀</p><p>　　寧海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地處浙江東中部沿海、寧波市南部，擁有豐富的土地資源和水資源，境內(nèi)山清水秀，風(fēng)光旖旎，為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)；寧海至寧波市區(qū)車程40分鐘，寧波-舟山港車程60分鐘，寧波國(guó)際機(jī)場(chǎng)車程50分鐘，杭州2小時(shí)。杭州灣跨海大橋的建成拉近了寧海與長(zhǎng)三角龍頭上海的

83、距離，到上海3個(gè)小時(shí)。寧海將主動(dòng)接受上海經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、智力的輻射，依托上海這一國(guó)際大都市，借船出海，實(shí)現(xiàn)寧海與全球化經(jīng)濟(jì)接軌。</p><p>　　經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，依托寧海得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及政府積極招商引資的優(yōu)惠政策，建成十余年來(lái)，已日益擁有了完善的產(chǎn)業(yè)格局，積累了雄厚的科研與工業(yè)實(shí)力。尤其是在模具、文具、汽車零部件領(lǐng)域，已經(jīng)成為“中國(guó)模具產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)文具生產(chǎn)基地”、“中國(guó)汽車橡膠部件產(chǎn)業(yè)基地”。區(qū)內(nèi)供電、

84、供水、通訊、金融等配套設(shè)施齊全，已完成開(kāi)發(fā)面積18.68平方公里。區(qū)內(nèi)聚集了以模具、文具、汽車零部件、五金機(jī)械、燈具、電子電器等六大主導(dǎo)行業(yè)為主的企業(yè)730多家，其中來(lái)自歐美、東南亞、日本等近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資企業(yè)210余家，吸引外資3.46億美元。已投產(chǎn)的企業(yè)有552家。2009年區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.5億美元，進(jìn)出口總額6.94億美元。</p><p>　　表2 寧?？h利用外資統(tǒng)計(jì)</p&

85、gt;<p>　　資料來(lái)源：寧海統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒，2004-2009</p><p>　　寧海縣受到金融危機(jī)的影響，在2007年后實(shí)際利用外資有所下降。</p><p>　　3.2 寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與吸引外資的相關(guān)性分析</p><p>　　3.2.1 寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)吸引外資的貢獻(xiàn)</p><p>　　投資環(huán)境明顯改善：交通運(yùn)

86、輸明顯改善；郵電通訊快速發(fā)展；生態(tài)縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。在浙江省實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“991”工程（即在9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，采取“9個(gè)一批”的工作抓手，加快實(shí)施100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，全面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展）和工業(yè)領(lǐng)域“4121”示范工程（即確定4個(gè)市、10個(gè)縣、20個(gè)園區(qū)、100家企業(yè)作為工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)首批試點(diǎn)地點(diǎn)和單位），我縣被列為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范縣，臨港區(qū)塊被列為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)，浙江東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)被認(rèn)定為市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范

87、區(qū)，國(guó)華寧海電廠被列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，2008年被評(píng)為浙江省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，制訂實(shí)施節(jié)能減排綜合方案，全面推行清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減2.8%和18.5%，7家企業(yè)通過(guò)ISO14001認(rèn)證，8家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。2008年實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口總額15.01億美元，增長(zhǎng)16.0%，其中出口14.19億美元，增長(zhǎng)18.9%。深入推進(jìn)招商引資。按照“資源招商、政策請(qǐng)商、服務(wù)親商、環(huán)

88、境留商”的招商思路，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，逐步從全民招商向?qū)I(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，招商引資質(zhì)量</p><p>　　3.2.2 寧海在吸引外資過(guò)程中存在的環(huán)境制約因素</p><p>　　寧海在吸引外資的過(guò)程中存在這許多制約因素，包括自然環(huán)境因素與人文環(huán)境因素等等，其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是限制寧海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因。</p><p>　?。?）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后</

89、p><p>　　寧海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要還是依賴傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，即粗放型的增長(zhǎng)方式。結(jié)合寧海本身的自然因素、資源因素、人力因素、區(qū)域特點(diǎn)等，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，具有其必然性。從宏觀層面看。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP 翻兩番。到2020年，要再實(shí)現(xiàn)GDP 翻兩番，即便是按能源再翻一番考慮，保障能源供給也有很大的困難。以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。中國(guó)人口眾多，資源相對(duì)不

90、足，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快但增長(zhǎng)方式粗放，而且沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家那時(shí)優(yōu)越的資源和環(huán)境條件。在這種情況下實(shí)現(xiàn)一個(gè)13億人口大國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走跨越式、超常規(guī)的發(fā)展道路，因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為必然選擇。從微觀層面看。首先，寧海雖然縣域面積較大，但“七山二水一分地”的地理結(jié)構(gòu)決定了寧海可使用的土地有限，同時(shí)各種礦藏資源、能源資源也極其有限。這種天然的稟賦也就決定了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能通過(guò)消耗大量的資源、能源途徑

91、來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于我們?cè)趯?shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系。其次，寧海經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)——工業(yè)的結(jié)構(gòu)也不甚理</p><p><b>　?。?）思想認(rèn)識(shí)不足</b></p><p>　　雖然各級(jí)黨委、政府、部門、企業(yè)一直重視，但也有一些部門、企業(yè)的認(rèn)識(shí)還不充分到位，存在能拖則拖的現(xiàn)象。特別是一些中小型企業(yè)主，由于發(fā)展循環(huán)

92、經(jīng)濟(jì)需要一定的自身投入而態(tài)度消極。正如縣委書(shū)記林靜國(guó)在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“目前寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的主要困難，一是土地等資源要素缺乏，能源、原材料相對(duì)短缺；二是認(rèn)識(shí)還不夠。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶的事業(yè)，需要社會(huì)各界的共同努力。每個(gè)單位、每個(gè)人都應(yīng)意識(shí)到自己在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所扮演著重要角色，必須相互協(xié)調(diào)配合，通力合作，這一點(diǎn)非常重要”。</p><p>　?。?）資源、能源相對(duì)短缺

93、</p><p>　　寧海山多地少，資源貧乏，是典型的資源小縣。土地供求矛盾突出，人均耕地0.6 畝，僅為全國(guó)平均水平的41.9%。地域性、工程性缺水嚴(yán)重。然而，寧海的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上仍未擺脫“低、小、散”的特征，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、資源能源消耗大，資源產(chǎn)出率和利用水平低。</p><p>　　4 案例分析：臨港區(qū)塊發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)吸引外資的積極作用</p><p>&l

94、t;b>　　4.1 案例簡(jiǎn)介</b></p><p>　　在工業(yè)發(fā)展中，寧海灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)依托國(guó)華寧海電廠，成功引進(jìn)總投資達(dá)230億元的36個(gè)“補(bǔ)鏈”項(xiàng)目，構(gòu)建完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，資源利用率達(dá)到90%以上，被列為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目之一。</p><p>　　寧海臨港循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃總面積87.3平方公里，區(qū)塊內(nèi)的國(guó)華浙能寧海電廠被建設(shè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。當(dāng)投資100

95、多億元的國(guó)華浙能寧海電廠一期工程掀起施工高潮時(shí)，與之相臨的寧?？h臨港開(kāi)發(fā)區(qū)隆重開(kāi)園。該園區(qū)規(guī)劃總面積76平方公里，14家外商企業(yè)與園區(qū)簽訂了投資協(xié)議，總投資2．1億美元，協(xié)議利用外資1．5億美元。這是寧海縣著力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)圈，打造“長(zhǎng)三角”南翼先進(jìn)能源制造業(yè)基地的又一重大舉措。</p><p>　　隨著杭州灣跨海大橋的修建，為做好“接軌”文章，主動(dòng)融入“長(zhǎng)三角”，寧海縣積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展“臨港經(jīng)濟(jì)”。一期

96、投資超百億的國(guó)華浙能寧海電廠到2006年投產(chǎn)后，年發(fā)電量將達(dá)240萬(wàn)千瓦時(shí)。寧波南部的強(qiáng)蛟港，可以停泊3．5萬(wàn)噸的巨輪。同三線高速公路、即將動(dòng)工修建的沿海鐵路以及臨港一級(jí)公路，把臨港經(jīng)濟(jì)圈和整個(gè)“長(zhǎng)三角”緊緊地聯(lián)系在一起。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的交通條件，寧?？h對(duì)臨港經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的寧海科技工業(yè)園區(qū)、西店濱海工業(yè)園區(qū)和新開(kāi)園的臨港園區(qū)進(jìn)行重新整合，使它們明確了各自的產(chǎn)業(yè)定位：寧?？萍脊I(yè)園區(qū)以模具制造為重點(diǎn)，建成以“四具一配”（模具、文具、燈具、

97、五金工具、汽配）為主的特色工業(yè)區(qū)；臨港開(kāi)發(fā)區(qū)以電廠為依托，建成能源、建材、新材料的基地；濱海工業(yè)園區(qū)則建成小家電、塑料的加工基地。</p><p>　　發(fā)展“生態(tài)工業(yè)”是臨港經(jīng)濟(jì)圈的一大特色。隨著電廠的開(kāi)工建設(shè)，一大批企業(yè)隨之跟進(jìn)，它們和電廠之間組成了一個(gè)良性的“企業(yè)生態(tài)圈”：電廠的煤灰可做原料，國(guó)內(nèi)最大的水泥制造企業(yè)“海螺水泥”意向投資3億元建水泥生產(chǎn)線；石膏是電廠脫硫后的廢棄物，卻是生產(chǎn)建材的絕好材料，世界五

98、百?gòu)?qiáng)之一的拉發(fā)基公司相中這一商機(jī)，意向投資5億元上紙面石膏板項(xiàng)目。此外，寧?？h還著力營(yíng)造臨港園區(qū)的優(yōu)美環(huán)境，本著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則，著重建好西部生態(tài)休養(yǎng)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和東部居住旅游區(qū)。</p><p>　　臨港經(jīng)濟(jì)圈的價(jià)值越來(lái)越被外商所看好，投資4000萬(wàn)美元的駝鳥(niǎo)皮革加工和花粉加工項(xiàng)目，總投資8000萬(wàn)美元的繁榮電子工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目等，都已落戶臨港開(kāi)發(fā)區(qū)。</p><p><

99、;b>　　4.2 啟示</b></p><p>　　臨港循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈的成功給我們帶來(lái)了以下經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。</p><p>　　（1）促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)“減量化”，形成小循環(huán)圈。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)利用科技創(chuàng)新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育模具、文具、汽車配件、燈具、五金機(jī)械、電子電器六大特色行業(yè)，對(duì)首次上規(guī)模、企業(yè)開(kāi)發(fā)新品種、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；該園

100、區(qū)利用電廠廢物構(gòu)筑煤——電——粉煤末——新型墻材、煤——電——粉煤末——水泥、煤——電——脫硫石膏——石膏板三條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。 </p><p>　　（2）促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)“組合化”，形成中循環(huán)圈。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈缺損部分，積極引進(jìn)關(guān)鍵“補(bǔ)鏈”項(xiàng)目，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。</p><p>　?。?）結(jié)合寧海生態(tài)立縣理念，形成社會(huì)層面上的大循環(huán)。

101、寧海近年大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施全面建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，這給臨港招商引資創(chuàng)造了有利環(huán)境。所以我們應(yīng)該因地制宜，尋找出適合的發(fā)展方向。</p><p>　　5 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高寧海吸引外資能力的措施建議</p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中，一般包括三個(gè)不同而又有序銜接的層面：一是企業(yè)層面上的小循環(huán)；二是區(qū)域?qū)用嫔系闹醒h(huán)；三是社會(huì)層面上的大循環(huán)。政府應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，在宏觀上采取適當(dāng)干

102、預(yù)；行業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源整合，減少生產(chǎn)成本；企業(yè)應(yīng)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。</p><p>　　5.1 政府的宏觀措施</p><p>　　社會(huì)層面上的大循環(huán)，即整個(gè)國(guó)家和社會(huì)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，制定相關(guān)法律，制定各種規(guī)則，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、干凈消費(fèi)、資源循環(huán)、環(huán)境凈化。政府可以在宏觀上采取適當(dāng)?shù)母深A(yù)與引導(dǎo)。</p><p>　　5.1.1 減少信息不對(duì)稱，提高信息的透明

103、度</p><p>　　外商在我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資的進(jìn)入壁壘之一就是信息缺乏問(wèn)題。寧海實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)主體之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問(wèn)題，極大地制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而減小了對(duì)吸引外資的帶動(dòng)作用。應(yīng)實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建寬帶融合安全的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)政府信息公開(kāi)和資源共享，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。這樣才能提高政府決策的透明度，提