日本吸引外資的政策變化及其效果分析.pdf

1、隨著全球化的不斷深入發(fā)展,企業(yè)間經(jīng)營(yíng)資源的跨國(guó)轉(zhuǎn)移變得相對(duì)簡(jiǎn)單。國(guó)際直接投資的相關(guān)理論尤其是日本學(xué)者小宮隆太郎于1972年提出的經(jīng)營(yíng)資源轉(zhuǎn)移理論在理論層面上證實(shí)了來(lái)自外國(guó)的直接投資對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極意義,外國(guó)直接投資不僅可以帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、資金等資源,還能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)同行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),為本國(guó)消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù),促進(jìn)消費(fèi),為經(jīng)濟(jì)注入活力。不僅限于理論層面,從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,外國(guó)對(duì)日直接投資確實(shí)促進(jìn)了日本向現(xiàn)代

2、化國(guó)家的邁進(jìn)。如,戰(zhàn)前日本的引資規(guī)模雖然很小,但是諸如西部電器、鄧祿普公司進(jìn)駐日本,不僅給日本帶去了電氣設(shè)備及橡膠、輪胎等的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),直接促進(jìn)了日本日后在這些方面的發(fā)展,也為當(dāng)時(shí)日本鋪設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)。戰(zhàn)后德國(guó)拜耳、美國(guó)微軟、意大利的哈根達(dá)斯等世界知名企業(yè)的進(jìn)入使與這些外資企業(yè)合作的日本企業(yè)吸收了歐美企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理手法和市場(chǎng)營(yíng)銷技巧,增強(qiáng)了自身的競(jìng)爭(zhēng)力。1970年代以后,日本企業(yè)不斷走出國(guó)門投資海外,這與投資日本

3、的歐美企業(yè)的影響是分不開的。
　　 從戰(zhàn)前開始,日本對(duì)外資實(shí)施有計(jì)劃的引進(jìn)和限制,巧妙地利用外國(guó)對(duì)日本的直接投資促進(jìn)了本土企業(yè)的發(fā)展。但總體來(lái)看,尤其是與世界其他主要國(guó)家和地區(qū)相比日本對(duì)待外國(guó)直接投資仍持較謹(jǐn)慎的態(tài)度,引進(jìn)外資規(guī)模相對(duì)較小。泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以后,日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷,日本政府真正認(rèn)識(shí)到外國(guó)對(duì)日的直接投資對(duì)激活日本經(jīng)濟(jì)的積極作用,實(shí)施了一些促進(jìn)對(duì)日直接投資的政策措施,但是日本在吸引外資方面與世界其他主要國(guó)家相比仍有很大的差

4、距。與日本的對(duì)外直接投資相比,日本的引進(jìn)外資更是規(guī)模甚小。因此,戰(zhàn)后至今日本政府根據(jù)不同時(shí)期的不同需求采取了不同的吸引外國(guó)企業(yè)對(duì)日直接投資的政策。戰(zhàn)后到六十年代主要是《外資法》和《外匯法》這兩部法律,六十年代到八十年代主要是資本自由化的實(shí)施,總體來(lái)說(shuō)九十年代之前還是有很多限制。九十年代以后,尤其是九十年代中期開始,對(duì)日投資會(huì)議成了日本吸引外資政策的中心,發(fā)表了《對(duì)日投資會(huì)議聲明——促進(jìn)對(duì)日投資》、《對(duì)日投資會(huì)議聲明——通過(guò)對(duì)日投資走向多

5、樣智慧的時(shí)代》、《促進(jìn)對(duì)日投資的七條建議》等會(huì)議聲明,吸引外國(guó)企業(yè)對(duì)日直接投資真正成為日本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段而受到重視。進(jìn)入21世紀(jì)后的日本吸引外資的政策可歸結(jié)為以下四個(gè)方面:小泉首相的引資倍增計(jì)劃和投資促進(jìn)計(jì)劃；引進(jìn)外國(guó)直接投資的主力逐漸由國(guó)家轉(zhuǎn)移到地方自治體；對(duì)日投資會(huì)議的撤銷和新公司法的制定；近年來(lái)出現(xiàn)的問(wèn)題及增強(qiáng)引資競(jìng)爭(zhēng)力的政策提議。
　　 這些政策實(shí)施在一定程度上促進(jìn)了外國(guó)企業(yè)對(duì)日本的投資,對(duì)日投資額大幅增長(zhǎng)。這些

6、外資的進(jìn)入為日本本土企業(yè)帶去先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn),其中一個(gè)經(jīng)典案例便是法國(guó)雷諾向日產(chǎn)汽車的出資并派法國(guó)人卡洛斯·戈恩擔(dān)任日產(chǎn)總裁的案例。其次,外國(guó)企業(yè)對(duì)日直接投資為日本創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。如美國(guó)家庭人壽保險(xiǎn)公司(AFLAC)在日本擁有龐大的客戶群,直接雇傭員工2400多人。另外,外資企業(yè)的直接投資為日本國(guó)民帶來(lái)更多的消費(fèi)選擇,促進(jìn)消費(fèi)。這些很大程度上得益于日本積極引進(jìn)外資政策的實(shí)施。這些政策實(shí)施極大地改善了日本的投資環(huán)境,促進(jìn)了外