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文檔簡介
1、<p> 大湖流域綜合開發(fā)新模式與生物多樣性保護(hù)</p><p> [摘 要]本文闡述了開展我國大湖流域綜合開發(fā)和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究的重大理論和現(xiàn)實(shí)意義,分析了以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為范例,深入系統(tǒng)地開展我國大湖流域綜合開發(fā)新模式與生物多樣性保護(hù)重大課題研究的典型示范意義;從經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、管理學(xué)等不同學(xué)科和理論視角,全面系統(tǒng)地分析了大湖流域綜合開發(fā)與生物多樣性保護(hù)
2、研究的學(xué)科交叉特點(diǎn)及國內(nèi)外多學(xué)科研究的主要成果和重要觀點(diǎn);從研究視角、研究內(nèi)容和研究方法等三個(gè)重要方面對相關(guān)研究存在的主要問題給出了綜合評價(jià)與展望;在上述分析的基礎(chǔ)之上,提出了當(dāng)前我國大湖流域綜合開發(fā)實(shí)踐中存在的三大主要矛盾和問題,并以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為具體研究對象,提出了基于總體把握、重點(diǎn)突破和總結(jié)歸納的研究思路,設(shè)計(jì)出我國大湖流域綜合開發(fā)新模式與生物多樣性保護(hù)研究的總體框架。 </p><p> [關(guān)鍵
3、詞]大湖流域;綜合開發(fā)模式;生物多樣性保護(hù);鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) </p><p> [中圖分類號]F127;X176;X321 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1674-6848(2013)06-0062-19 </p><p> [作者簡介]孔凡斌(1967―),男,江西九江人,江西財(cái)經(jīng)大學(xué)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院院長、教授,博士研究生導(dǎo)師,博士后合作導(dǎo)師,主要從事生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論與政策、林業(yè)經(jīng)
4、濟(jì)理論與政策研究;熊 凱(1987―),男,江西南昌人,江西財(cái)經(jīng)大學(xué)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生。(江西南昌 330032)。 </p><p> [基金項(xiàng)目]國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“我國大湖流域綜合開發(fā)新模式與生物多樣性保護(hù)研究:以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為例”(12&ZD213)和江西財(cái)經(jīng)大學(xué)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究跨學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助項(xiàng)目的階段性成果。 </p>
5、<p><b> 一、引言 </b></p><p> 大湖流域的開發(fā)和保護(hù),是當(dāng)今世界面臨的重大課題。探索我國大湖流域綜合開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式是一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)??v觀國內(nèi)外大湖流域的開發(fā)歷程,既有成功的經(jīng)驗(yàn),也有失誤的深刻教訓(xùn)。我國大湖流域自然條件好,資源開發(fā)潛力大,以湖泊為核心加強(qiáng)流域綜合開發(fā),是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。同時(shí),我國多數(shù)湖泊面臨著水體富營養(yǎng)化
6、、水質(zhì)污染、湖泊萎縮與劇減、湖水咸化四大環(huán)境問題,以及由此帶來的湖泊及流域生態(tài)系統(tǒng)功能退化、生物多樣性喪失等嚴(yán)峻的生態(tài)問題,湖泊流域開發(fā)過程中所顯現(xiàn)的不可持續(xù)態(tài)勢令人堪憂?!段覈鴩窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》明確提出,要以科學(xué)發(fā)展觀為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。大湖流域通常是全球生物多樣性的關(guān)鍵地區(qū),也是人類活動與全球氣候變化的極端敏感地區(qū)。對于我國大湖流域發(fā)展而
7、言,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)就是把流域綜合開發(fā)與生態(tài)環(huán)境改善緊密結(jié)合起來,走出一條流域經(jīng)濟(jì)增長與生物多樣性保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,創(chuàng)造出有利于生物多樣性保護(hù)的流域資源綜合開發(fā)新模式。因此,如何協(xié)調(diào)好流域綜合開發(fā)與生物多樣性保護(hù)之間的關(guān)系,</p><p> 從可持續(xù)利用與管理視角看,造成流域開發(fā)過程中生物多樣性損失的主要原因在于缺乏流域綜合開發(fā)管理的理念和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。從表面上看,生境破壞、資源過度開發(fā)、環(huán)境質(zhì)量惡化
8、和外來物種入侵是造成生物多樣性損失的直接原因,但是從可持續(xù)利用與管理,以及政府環(huán)境保護(hù)的公共服務(wù)角度來審視的話,造成流域開發(fā)過程中生物多樣性損失的主要原因在于缺乏流域綜合開發(fā)管理的理念和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。流域開發(fā)模式粗放、流域生態(tài)系統(tǒng)功能與開發(fā)秩序錯(cuò)亂、土地資源及水資源利用結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局錯(cuò)亂無序、市場經(jīng)濟(jì)條件下生態(tài)環(huán)保機(jī)制的制度力度不足、缺乏以生物多樣性保護(hù)為核心的流域綜合開發(fā)管理機(jī)制體制等問題大大降低了流域綜合開發(fā)的效益和生態(tài)
9、環(huán)境保護(hù)的成效。 </p><p> 國外流域綜合開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)表明,以流域?yàn)閱卧獦?gòu)建有利于生物多樣性保護(hù)的流域綜合開發(fā)新模式是實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。近些年來,我國有關(guān)流域綜合開發(fā)和生物多樣性保護(hù)的技術(shù)開發(fā)、集成和示范取得了顯著發(fā)展,并在一些地區(qū)取得了成效。但從總體上看,有關(guān)流域綜合開發(fā)、生物多樣性保護(hù)的管理與政策方面的研究則十分零散和薄弱,已成為制約我國大湖流域科學(xué)發(fā)展理論和政策創(chuàng)新的重
10、要瓶頸。因此,客觀上迫切需要提出一套大湖流域綜合開發(fā)與生物多樣性保護(hù)的理論框架、內(nèi)容體系和政策建議,并針對流域綜合開發(fā)中的主要資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題提出切實(shí)可行的解決方案。 </p><p> 鄱陽湖流域是長江中下游流域的重要組成部分,是生物多樣性非常豐富的國際重要濕地,被列為全球生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)。在世界大湖流域的開發(fā)浪潮中,作為我國第一大淡水湖的鄱陽湖流域在全國乃至世界大湖流域開發(fā)中占有十分重要的地位。鄱陽湖流
11、域是由江西省境內(nèi)的贛江、撫河、信江、饒河、修河等“五河”注入鄱陽湖而形成的一個(gè)相對完整、獨(dú)立的鄱陽湖流域水系。鄱陽湖流域面積16.22萬km2,約占長江流域面積的9%,江西省流域面積的97%;其水系年均徑流量為1525億立方米,約占長江流域年均徑流量的16.3%。鄱陽湖流域是亞洲最大的候鳥越冬地、洄游魚類和大型水生哺乳動物遷徙重點(diǎn)區(qū)、江河魚類產(chǎn)卵后幼魚洄游通道,它對保護(hù)全球生物多樣性(特別是鳥類和魚類等重要類群)、確保長江下游地區(qū)生態(tài)安
12、全以及實(shí)現(xiàn)國家水資源合理配置等方面具有舉足輕重的作用。近年來,隨著鄱陽湖流域社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,流域生物多樣性損失嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生物多樣性保護(hù)的矛盾格外突出,這在較大程度上威脅著區(qū)域和長江流域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p> 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是我國首次系統(tǒng)探索大湖流域綜合開發(fā)治理新模式的重大發(fā)展戰(zhàn)略,也是一項(xiàng)具有全國乃至全球意義的國家行動。2009年12月12日,國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)
13、規(guī)劃》,建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略?!钝蛾柡鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位是:全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、中部崛起重要帶動區(qū)、國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺。推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),標(biāo)志著我國探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大湖流域綜合開發(fā)治理新模式進(jìn)入全面實(shí)施階段,將為我國乃至世界積累大湖流域綜合開發(fā)治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),意義十分重大。因此,在全面比較和充分吸納國內(nèi)外大湖流域綜合開發(fā)和治理研究優(yōu)秀成果的
14、基礎(chǔ)上,以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一偉大實(shí)踐為生動案例,深入系統(tǒng)地開展“我國大湖流域綜合開發(fā)新模式與生物多樣性保護(hù)”這一重大課題研究,具有典型示范意義。 鑒于此,本著“探討理論基礎(chǔ)、評價(jià)國外經(jīng)驗(yàn)、完善總體框架、分析實(shí)施難點(diǎn)”的指導(dǎo)思想,采用“定性與定量相結(jié)合、案例研究與理論探討相結(jié)合、系統(tǒng)科學(xué)和行為科學(xué)相結(jié)合的綜合集成”的研究方法,將土地利用模式、水資源利用模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等</p><p> 二、國內(nèi)外
15、相關(guān)研究代表性觀點(diǎn)及評述 </p><p> 流域綜合開發(fā)與生物多樣性保護(hù)研究具有強(qiáng)烈的學(xué)科交叉性,是經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、管理學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)中的傳統(tǒng)研究主題。由于學(xué)科傳統(tǒng)的不同和研究范式的差異,各項(xiàng)研究在基本概念、研究論域、話語習(xí)慣上都存在著區(qū)別。環(huán)境科學(xué)家和生態(tài)學(xué)家比較注重生物多樣性的評價(jià)與機(jī)理分析,旨在更好地進(jìn)行生物多樣性保護(hù);地理學(xué)家比較注重區(qū)域,往往從資源利用與生物多樣性保護(hù)的角度
16、進(jìn)行研究,目的是協(xié)調(diào)好地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系;社會經(jīng)濟(jì)學(xué)者和管理學(xué)者則更多地從社會、經(jīng)濟(jì)等角度分析流域綜合開發(fā)和生物多樣性保護(hù)的影響因素,提出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的政策保障機(jī)制。這些研究雖然分布在不同的學(xué)科,但它們之間卻具有邏輯上的一致性。學(xué)科交叉是大湖流域綜合開發(fā)新模式與生物多樣性保護(hù)重大課題研究的前提條件,現(xiàn)對流域綜合開發(fā)與生物多樣性保護(hù)研究領(lǐng)域中的多學(xué)科研究內(nèi)容梳理如下。 </p><p>
17、(一)流域綜合開發(fā)過程中生物多樣性損失的成因和協(xié)調(diào)性評價(jià)研究 </p><p> 1.流域綜合開發(fā)過程中生物多樣性損失的成因研究 </p><p> 大湖流域綜合開發(fā)過程中的生物多樣性問題是跨越時(shí)空的自然演變與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同作用的結(jié)果,它伴隨著人類長期、持續(xù)的社會經(jīng)濟(jì)活動而不斷以或強(qiáng)或弱的形式在世界各地發(fā)生,成為世界各國研究的熱點(diǎn)問題。國內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為流域綜合開發(fā)過程中生物多樣性損
18、失的主要原因有以下幾個(gè)方面: </p><p> ?。?)資源的過度開發(fā)。隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加速,為滿足不斷增長的人口需求,人類大量開采包括生物資源在內(nèi)的各種資源,過度放牧、過度捕撈、圍海造田、偷獵走私、濫采濫挖等資源的過度開發(fā)使生物的棲息地喪失,并形成大量的退化生態(tài)系統(tǒng),從而改變了生態(tài)系統(tǒng)中的種類組成、群落或系統(tǒng)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致自然生態(tài)破壞和大規(guī)模的物種滅絕。據(jù)估計(jì),人類的活動使物種滅絕的速度不斷加快,當(dāng)前全球
19、物種滅絕的速度是人類出現(xiàn)以前的100~1000倍。① </p><p> ?。?)生境退化和喪失。這是造成大量動物、植物以至微生物受威脅和大量滅絕的首要原因。②據(jù)統(tǒng)計(jì),全球大約90%的已知臨近滅絕物種的災(zāi)難是由于生境喪失所引起的。③伯克利大學(xué)著名的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Daily發(fā)表在science上的文章,對造成生物多樣性減少的人類活動進(jìn)行了如下排序:過度開發(fā)(含直接破壞和環(huán)境污染等)占35%、毀林占30%、農(nóng)業(yè)活動占2
20、8%、過度收獲薪材占6%、生物工業(yè)占1%。其中前3項(xiàng)人類活動占93%,而這些破壞最直觀的結(jié)果是造成了物種生境的破碎化和棲息地環(huán)境的島嶼化,從而直接導(dǎo)致生物多樣性損失。④ </p><p> (3)環(huán)境污染。環(huán)境污染不僅降低了人類的生活質(zhì)量,而且會通過改變生物原有的進(jìn)化和適應(yīng)模式,影響生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)層次的結(jié)構(gòu)、功能和動態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)生物多樣性在遺傳、種群和生態(tài)系統(tǒng)三個(gè)層次上降低。⑤ </p><
21、;p> ?。?)外來物種入侵。外來物種入侵不僅導(dǎo)致其侵入生態(tài)系統(tǒng)的組成和結(jié)構(gòu)的改變,而且能徹底改變生態(tài)系統(tǒng)的基本功能和性質(zhì),最終導(dǎo)致本地種的滅絕和群落多樣性的降低。⑥有研究表明:生物入侵造成了迄今為止最難以恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)變異,這些改變是導(dǎo)致全球生物多樣性喪失的主要原因。外來物種入侵對生物多樣性的影響僅次于生境破壞,而且其對生物多樣性的影響在未來將會更加突出。⑦ </p><p> 以上學(xué)者的研究表明:生境
22、破壞、資源過度開發(fā)、環(huán)境質(zhì)量惡化和物種入侵是生物多樣性損失的“災(zāi)害四重奏”,而這些因素都與人類的活動息息相關(guān),是人類為滿足自身利益和發(fā)展需求而采取的不合理的利用資源方式所致。因此,如何在流域綜合開發(fā)過程中減少生物多樣性損失是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重大問題,而且具有較大的改進(jìn)空間。 </p><p> 2.流域綜合開發(fā)和生物多樣性保護(hù)協(xié)調(diào)性評價(jià)研究 </p><p> 大湖流域綜合開發(fā)新模
23、式的本質(zhì)是建立起經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式,力圖達(dá)到資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)三者的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。建立科學(xué)、合理的指標(biāo)體系測度大湖流域綜合開發(fā)和生物多樣性保護(hù)的協(xié)調(diào)性,有利于評價(jià)大湖流域開發(fā)是否朝著經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向推進(jìn),并能通過決策系統(tǒng)反映出的信息來強(qiáng)化適當(dāng)?shù)臎Q策,建立有利于資源環(huán)境保護(hù)的流域綜合開發(fā)新模式。因此,大湖流域的綜合開發(fā)和生物多樣性保護(hù)的協(xié)調(diào)性的測度和評價(jià),成為有利于生物多樣性保護(hù)的流域綜合開發(fā)新模
24、式研究中迫切需要解決的問題之一。 </p><p> 國外學(xué)者對經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性的研究不多。以Brock和Taylor為主要代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們研究了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可協(xié)調(diào)發(fā)展條件的問題,他們分別利用新古典增長模型和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型,建立了綠色Solow、強(qiáng)化減排、源頭與末端、誘發(fā)創(chuàng)新四個(gè)模型,分別從經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、外部控制以及增長的內(nèi)在需求角度解釋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制和外部控制,從而為如何尋求經(jīng)濟(jì)與
25、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供支持;①Bretschger、Machiba的研究認(rèn)為,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、生態(tài)創(chuàng)新能夠使資源重生,并能保持經(jīng)濟(jì)綠色增長,實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;②Hoang和Alauddin通過對OECD30個(gè)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益進(jìn)行評價(jià)后認(rèn)為,這些國家的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的空間很大,可以通過技術(shù)創(chuàng)新或改變投入組合提高環(huán)境生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。③ 國內(nèi)學(xué)者在這方面的研究比較踴躍,研究主要集中在協(xié)調(diào)發(fā)展
26、的評價(jià)以及促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究,并且采用了不同的數(shù)學(xué)模型,如有的采用模糊數(shù)學(xué)方法、有的采用灰色關(guān)聯(lián)方法、有的采用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的相關(guān)分析法等。曾嶸,魏一鳴等建立了北京市人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評價(jià)</p><p> 然而,現(xiàn)有對經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性的研究更多關(guān)注的是環(huán)境保護(hù)方面,對生物多樣性的關(guān)注較少;同時(shí),目前學(xué)術(shù)界關(guān)于協(xié)調(diào)性的研究大部分集中在概念闡述和應(yīng)用不同數(shù)學(xué)模型進(jìn)行評價(jià)研究,對協(xié)調(diào)性影響因
27、素的研究較少,從而無法切實(shí)有力地提出提升經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性的政策建議。 </p><p> ?。ǘ┩恋乩煤蜕锒鄻有员Wo(hù)研究 </p><p> 經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中快速城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、制度與政策等人文因素的復(fù)雜變化,深刻影響著區(qū)域土地利用變化③,并產(chǎn)生了相應(yīng)的環(huán)境負(fù)效應(yīng)④。王建英等的研究指出,土地利用變化對生物多樣性的巨大影響超過了其他任何全球變化成分對其的影響,土地利
28、用優(yōu)化是生物多樣性保護(hù)的重要預(yù)防性措施。⑤現(xiàn)階段土地利用方面的研究主要可以概括為以下兩個(gè)方面: </p><p> 1.土地利用變化的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究 </p><p> 人類活動作用下的土地利用變化會反過來對地球系統(tǒng)環(huán)境造成持續(xù)的、多層次的影響,這主要體現(xiàn)在土地利用變化對氣候、地形等自然條件,水文、土壤等生態(tài)環(huán)境條件,以及產(chǎn)業(yè)、人口等人文因素的影響。土地利用變化通過作用于地表能量流和
29、濕度等因素而影響區(qū)域氣候條件⑥;從較長時(shí)間尺度來看,某些特殊區(qū)域土地利用變化還會對地形條件產(chǎn)生一定的影響。土地利用變化對生態(tài)環(huán)境條件的影響更是當(dāng)前學(xué)術(shù)界一大熱點(diǎn)議題。研究表明,在澳大利亞昆士蘭洲典型流域,近半個(gè)世紀(jì)的土地利用變化尤其是森林采伐已使該區(qū)域地表徑流約增加40%;⑦我國太湖流域土地利用變化導(dǎo)致太湖流域產(chǎn)流量平均增加4.11%,而蘇錫常地區(qū)增加產(chǎn)流量平均增加10.07%;⑧土地利用變化會影響區(qū)域地下水和水質(zhì);⑨土地利用變化還會深
30、刻影響土壤質(zhì)量及C、N循環(huán)。⑩ </p><p> 近年來,隨著生物多樣性問題的不斷突出,土地利用變化對生物多樣性的影響也得到了學(xué)者的關(guān)注。國內(nèi)外學(xué)者逐步將生物多樣性保護(hù)理念融入土地利用結(jié)構(gòu)規(guī)劃中,并從不同的角度對土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的生物多樣性保護(hù)問題展開研究。歐盟最先提出將生物多樣性保護(hù)理念應(yīng)用于生物多樣性豐富地區(qū)的土地利用規(guī)劃,并指出因人類土地利用活動加劇而導(dǎo)致生物多樣性急劇減少的行為應(yīng)該得到正確評估;①S
31、nyder等的研究指出:土地利用特別是城市和農(nóng)業(yè)用地對生物多樣性和生境完整性的影響最深刻;②Michelsen通過對一個(gè)開放的森林系統(tǒng)中影響生物多樣性的關(guān)鍵因素的了解,建立了生物多樣性變化與土地利用結(jié)構(gòu)規(guī)劃的趨勢模型;③Haines-Young借鑒“驅(qū)動力―壓力―狀態(tài)―影響―響應(yīng)”(DPSIR)模型,系統(tǒng)性地分析了土地?cái)?shù)量、土地結(jié)構(gòu)和土地空間分布對生物多樣性不同組成部分的影響,并探討了哪些因素會導(dǎo)致這種影響發(fā)生變化,研究指出:土地利用變
32、化和生物多樣性之間的關(guān)系是理解人類發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ),到2100年,土地利用因素將超過氣候變化、環(huán)境污染等因素而成為對生物多樣性影響最重要的因素;④ Vackár 等人使用空間相關(guān)分析方法對捷克共</p><p> 2.土地利用變化模擬與預(yù)測研究 </p><p> 隨著遙感、GIS和計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,土地利用變化研究已不僅僅局限于揭示其歷史變化過程,而是在了解過去和當(dāng)
33、前變化的基礎(chǔ)上,逐漸向探索未來變化趨勢的方向轉(zhuǎn)變。早在1980年代末,美國學(xué)者就通過建立時(shí)空模型開展土地利用變化模擬和預(yù)測研究。此后,荷蘭瓦赫寧根大學(xué)Veldkamp等提出了著名的CLUE模型⑦,并用它模擬構(gòu)建了未來不同發(fā)展時(shí)期的土地利用變化情景,該模型當(dāng)前已被廣泛應(yīng)用于歐洲、南美、非洲、大洋洲和東南亞等國家和地區(qū)。此外,Hazen開發(fā)了基于平行虛擬機(jī)的LUCAS土地利用變化分析系統(tǒng)模型⑧,用于模擬前后100年田納西州小流域尺度土地利用
34、變化情景;Pontius構(gòu)建了GEOMOD2模型①,用于模擬和預(yù)測該國土地利用變化情景;Stéphenne和Lambin構(gòu)建了基于土地投入―產(chǎn)出分析空間綜合決策模型②,在蘇丹薩赫勒地區(qū)模擬了不同土地集約利用水平下的土地利用變化趨勢和情景。2000年以后,以美國學(xué)者為代表的諸多學(xué)者開展了大量的模擬和預(yù)測研究,例如基于Logistic regression模型的馬薩諸塞州典型流域③、基于CLUE模型的美國中部地區(qū)④、基于SLEUT
35、H模型的加亞福尼亞地區(qū)</p><p> 縱觀國內(nèi)研究成果,現(xiàn)有對土地利用生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的研究更多采取定性的研究方法,土地利用對生物多樣性的影響機(jī)理和定量測度研究相對薄弱,同時(shí)目前學(xué)術(shù)界對土地利用優(yōu)化配置的研究主要側(cè)重于土地利用數(shù)量結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,而忽視了土地利用空間布局的優(yōu)化,也很少探討生物多樣性約束下的土地利用優(yōu)化問題。 </p><p> (三)水資源利用和生物多樣性保護(hù)研究 <
36、/p><p> 自20世紀(jì)50年代以來,人為因素對水資源轉(zhuǎn)化的干預(yù)作用愈來愈明顯,使自然條件下的水資源轉(zhuǎn)化路徑、層次和格局發(fā)生了深刻變化,水通過循環(huán)與自然環(huán)境諸要素相互作用、相互影響,其負(fù)面效應(yīng)已嚴(yán)重影響著流域的生態(tài)環(huán)境安全。②因此,分析水資源利用現(xiàn)狀及生態(tài)環(huán)境效應(yīng),制定合理的開發(fā)利用措施,維持流域健全的水循環(huán)系統(tǒng),已成為流域水資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要科學(xué)問題?,F(xiàn)階段水資源利用方面的研究主要可以概括為以下
37、兩個(gè)方面: </p><p> 1.水資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究 </p><p> 該類研究可以分為兩大類。 </p><p> 第一類研究是綜合性地評價(jià)水資源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的某一種或幾種關(guān)鍵要素的影響,主要包括水資源開發(fā)利用引起的土地利用與土地覆被變化、水系和水域面積變化、動植物生境與多樣性變化、地表水和地下水質(zhì)變化、土壤質(zhì)量變化、局部氣候和空
38、氣質(zhì)量變化等。這類研究起源較早,研究人數(shù)較多,研究的時(shí)空尺度和研究手段隨著觀測數(shù)據(jù)的積累、觀測儀器的改進(jìn)以及RS、GIS等新技術(shù)的進(jìn)步而不斷拓展。Dixon早在1892年就分析了澳大利亞干旱區(qū)殖民地進(jìn)行牧場和水資源開發(fā)對本土植物種類造成的影響;③Rodríguez-Iturbe和Porporato對水資源控制下的地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)尤其是土壤濕度和植物動態(tài)變化進(jìn)行了探討;④Snyder 和 Tartowski則集中分析了不同時(shí)間尺度下
39、地區(qū)可利用水資源量變化對植被動態(tài)變化的影響。⑤這一類型的研究,大多由特定專業(yè)領(lǐng)域的生態(tài)學(xué)者和環(huán)境學(xué)者完成,內(nèi)容較微觀,研究側(cè)重于自然科學(xué)領(lǐng)域。⑥ </p><p> 第二類研究是具體分析不同類型的水資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境的影響,主要包括修建水庫、開采地下水、調(diào)水、灌溉、排水、增加城市和工業(yè)用水等對生態(tài)環(huán)境造成的影響。例如,Matete和Hassan提出了將環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的整體層次框架中,并
40、以跨流域調(diào)水的水資源開采作為案例進(jìn)行了分析,應(yīng)用并發(fā)展了生態(tài)經(jīng)濟(jì)核算矩陣以評價(jià)萊索托高地水利工程的生態(tài)經(jīng)濟(jì)影響,同時(shí)還應(yīng)用經(jīng)濟(jì)成本收益法進(jìn)行了兩個(gè)項(xiàng)目的比較分析,其研究成果進(jìn)一步判定了跨流域調(diào)水對生態(tài)經(jīng)濟(jì)的直接、間接及潛在影響的程度;⑦Hu等和Li等利用環(huán)境流體動力學(xué)模型(EFDC模型)分析了引江濟(jì)太調(diào)水工程對太湖水動力調(diào)控和水質(zhì)量的影響;①李亦秋等在提出貓?zhí)恿饔蛱菁夐_發(fā)生態(tài)效應(yīng)區(qū)域響應(yīng)概念模型的基礎(chǔ)上,比較全面地分析了貓?zhí)恿饔蚝恿?/p>
41、生態(tài)系統(tǒng)中水文情勢與水量、水質(zhì)與水環(huán)境、水生生物群落等非生態(tài)和生態(tài)變量的區(qū)域響應(yīng),結(jié)果表明:貓?zhí)恿饔蜷_發(fā)在帶來流域人口增長、產(chǎn)業(yè)集聚和社會發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了一系列不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)環(huán)境問題,人地矛盾更加突出;②高永年、高俊峰采用層次分析法測算了南水北調(diào)中線工程對漢江中下游流域生態(tài)環(huán)境影響的綜合影響,研究發(fā)現(xiàn):南</p><p> 綜合分析以上文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn),國內(nèi)外按照“發(fā)生的問題―產(chǎn)生的機(jī)理―調(diào)控的標(biāo)準(zhǔn)―過程模擬
42、―情景預(yù)測―響應(yīng)對策”這一邏輯思路,圍繞水資源開發(fā)利用對生物多樣性的影響進(jìn)行了大量研究,并取得了明顯進(jìn)展。但水資源開發(fā)利用對生物多樣性的影響機(jī)理研究相對薄弱,仍難以精確刻畫水資源開發(fā)利用與生物多樣性之間的定量關(guān)系,難以動態(tài)模擬和有效預(yù)測水資源開發(fā)利用對生物多樣性的影響,面向生物多樣性保護(hù)的水資源開發(fā)利用對策研究在實(shí)踐中仍面臨著較多障礙。因此,未來應(yīng)以機(jī)理研究為基礎(chǔ),以過程模擬和情景預(yù)測為突破口,以綜合集成的對策體系建設(shè)為落腳點(diǎn),不斷加強(qiáng)
43、水資源開發(fā)利用對生物多樣性影響的研究。 </p><p> 2.資源環(huán)境約束下水資源開發(fā)利用的合理閥值研究 </p><p> 該類研究主要集中探討水資源開發(fā)利用的合理標(biāo)準(zhǔn),即水資源開發(fā)利用到何等程度會對生態(tài)環(huán)境造成脅迫作用、脅迫強(qiáng)度如何,何種程度會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生驅(qū)動作用、改善程度如何等問題。水資源開發(fā)利用合理閾值、生態(tài)環(huán)境需水或與之類似的概念不斷出現(xiàn),并成為相關(guān)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)。 &l
44、t;/p><p> 生態(tài)環(huán)境需水量的計(jì)算是研究水資源與生態(tài)環(huán)境之間相互作用與關(guān)系的核心。只要計(jì)算出流域的生態(tài)環(huán)境需水,就可以根據(jù)流域的水資源總量和已經(jīng)開發(fā)利用的水資源量,來準(zhǔn)確判斷水資源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的影響程度?;谏鷳B(tài)保護(hù)目標(biāo)的生態(tài)環(huán)境需水量是指為解決生態(tài)問題及實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)所需要的水量。目前,國內(nèi)外已經(jīng)從理論、方法與實(shí)踐等多個(gè)層面對生態(tài)環(huán)境需水進(jìn)行了大量研究。⑤在國內(nèi)學(xué)者中,湯潔等論述了國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境需水
45、研究的進(jìn)展,分析了生態(tài)環(huán)境需水的內(nèi)涵、概念、分類和特征,并總結(jié)了河流、植被、湖泊、濕地和城市生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境需水量計(jì)算的理論基礎(chǔ)和方法;⑥劉金鵬、費(fèi)良軍將民勤盆地生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境需水類型需水優(yōu)先次序進(jìn)行了劃分,并根據(jù)盆地實(shí)際情況,制定了各生態(tài)環(huán)境需水類型需水量的需水原則;⑦黎聰?shù)取⑺嗡傻冉Y(jié)合濕地分類分級計(jì)算,分析計(jì)算了不同層次生態(tài)保護(hù)目標(biāo)下衡水湖濕地生態(tài)環(huán)境需水量,并在此基礎(chǔ)上對研究區(qū)最小、最優(yōu)以及最大幾個(gè)典型狀態(tài)下生態(tài)環(huán)境需水量進(jìn)
46、行了分析評估。① 應(yīng)該說國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境需水在概念界定、分類、計(jì)算方法、實(shí)證研究及生態(tài)系統(tǒng)和水文過程的相互反饋?zhàn)饔醚芯康确矫娑既〉昧舜罅康某晒?,但由于不同學(xué)者</p><p> ?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)研究 </p><p> 區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其組合類型、強(qiáng)度的變化在顯著促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí),也對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重要影響。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)之間的研究對于建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境
47、友好型社會,實(shí)現(xiàn)“效率國土”具有重要意義?,F(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)方面的研究主要可以概括為以下兩個(gè)方面: </p><p> 1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生物多樣性保護(hù)研究 </p><p> 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)“資源配置器”,同時(shí)也是資源環(huán)境的消耗和污染物產(chǎn)業(yè)的質(zhì)和量的“控制體”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生物多樣性種類、規(guī)模以及形成原因存在直接或間接影響,其組合類型和強(qiáng)度在很大程度上決定了經(jīng)濟(jì)效益、資源利用效
48、率和對環(huán)境的脅迫程度。目前國內(nèi)外有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源環(huán)境問題的研究分為兩類,一類是探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的資源環(huán)境效應(yīng),另一類則集中分析資源與環(huán)境約束下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。 </p><p> ?。?)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的資源環(huán)境效應(yīng)研究。彭建等依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境影響的定性分析,構(gòu)建不同產(chǎn)業(yè)類型的生態(tài)環(huán)境影響系數(shù)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體生態(tài)環(huán)境影響指數(shù),以麗江為例,證實(shí)了重工業(yè)等高污染產(chǎn)業(yè)比例的下降對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生
49、了明顯的正效應(yīng);②趙雪雁分析了甘肅省產(chǎn)業(yè)變化軌跡以及不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響,利用不同產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境影響指數(shù),計(jì)算了甘肅省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的生態(tài)環(huán)境效應(yīng),結(jié)果表明:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型軌跡及其引起的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)軌跡在變化趨勢上存在一致性,呈明顯波浪形,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對生態(tài)環(huán)境影響滯后于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;③張海峰等、湯進(jìn)華、鐘儒剛借鑒趙雪雁的思路,利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響指數(shù),計(jì)算了青海省和武漢市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的生態(tài)環(huán)境效應(yīng);④韓峰、李浩運(yùn)用轉(zhuǎn)移份額分析法與主成分分析法,分別測
50、算了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)系數(shù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù),進(jìn)而通過建立動態(tài)計(jì)量模型,分析了湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生態(tài)環(huán)境的作用機(jī)制。⑤ </p><p> ?。?)資源與環(huán)境約束下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化調(diào)整研究。此類研究逐步由定性分析向定量與定性結(jié)合的方向發(fā)展,目前主要的方法有基于投入產(chǎn)出法的計(jì)量模型和基于博弈論的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型、多目標(biāo)規(guī)劃計(jì)量模型、灰色系統(tǒng)分析法、一般均衡法、基于系統(tǒng)動力學(xué)理論的計(jì)量模型等。⑥陳樹良等以經(jīng)濟(jì)增長和充分就
51、業(yè)為目標(biāo),基于投入產(chǎn)出法的線性規(guī)劃模型對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì);①王光凈等以合作博弈理論為工具,從宏觀和動態(tài)的角度來建立三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型,提出了相關(guān)求解算法,并以溫州產(chǎn)業(yè)為例進(jìn)行分析,驗(yàn)證了所建模型的可行性和有效性;②代偉等采用多目標(biāo)規(guī)劃方法,構(gòu)建了秦皇島市水資源約束條件下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型,提出了秦皇島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案;③唐志鵬等利用北京市1987-2007年的投入產(chǎn)出表,在能源消耗總量約束條件下,采用灰色系統(tǒng)分析法,比較了
52、各個(gè)歷史時(shí)期的真實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似程度,提出了北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來調(diào)整的方向。④ </p><p> 總體來看,現(xiàn)有關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生物多樣性的研究主要以特定區(qū)域的實(shí)證研究為主,機(jī)理分析尚未展開。對資源環(huán)境約束下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整優(yōu)化問題研究較少,多數(shù)為定性闡述,深度不夠,缺乏系統(tǒng)性分析。 </p><p> 2.產(chǎn)業(yè)布局和生物多樣性保護(hù)研究 </p><p&
53、gt; 產(chǎn)業(yè)布局是產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境相互作用的連接點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)在空間的轉(zhuǎn)移和集聚會引起資源空間配置效率及環(huán)境污染空間擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移,從而導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境污染結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要影響。目前有關(guān)產(chǎn)業(yè)布局與資源環(huán)境關(guān)系的研究主要側(cè)重于產(chǎn)業(yè)布局的環(huán)境影響與評價(jià)、基于資源環(huán)境承載力的產(chǎn)業(yè)布局適宜性研究兩個(gè)方面。 </p><p> (1)產(chǎn)業(yè)布局的資源環(huán)境效應(yīng)研究。合理的產(chǎn)業(yè)布局和集聚通過發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、集聚效
54、應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量;然而一些研究表明,當(dāng)產(chǎn)業(yè)高度集中,超過了該區(qū)域的資源環(huán)境承載力時(shí),產(chǎn)業(yè)布局對環(huán)境的不良影響也會累積,例如誘發(fā)水環(huán)境惡化、大氣污染、土壤污染、生物多樣性減少等一系列生態(tài)環(huán)境惡化問題,產(chǎn)業(yè)布局所帶來的外部不經(jīng)濟(jì)性增強(qiáng)。⑤目前國內(nèi)外學(xué)者對產(chǎn)業(yè)空間集聚格局的生態(tài)環(huán)境響應(yīng)進(jìn)行了一定的理論和實(shí)證研究。研究內(nèi)容側(cè)重于產(chǎn)業(yè)的動態(tài)變化對生態(tài)環(huán)境影響的評價(jià),多將產(chǎn)業(yè)集聚作為可持續(xù)發(fā)展的重要因素來評價(jià)環(huán)境
55、對產(chǎn)業(yè)布局的響應(yīng)。如Freeman提出產(chǎn)業(yè)集聚要研究其與環(huán)境外部性的相互作用,并考慮區(qū)位、生產(chǎn)等因素與環(huán)境污染的作用關(guān)系;⑥Rigina對不同發(fā)育階段城市群地區(qū)采礦業(yè)對大氣、土壤、河流等生態(tài)環(huán)境要素的影響進(jìn)行了動態(tài)評價(jià);⑦Grazi等將產(chǎn)業(yè)集聚作為評價(jià)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)因子,結(jié)合外部性以及社會福利等指標(biāo),構(gòu)建了較為全面的評價(jià)城市可持續(xù)發(fā)展的模型;⑧王樹功等的研究認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集聚空間布局不合理是造成長江三角洲地區(qū)水資源短缺和環(huán)境污染日益嚴(yán)重、
56、生態(tài)安全受威脅的主要原因,而合理的工業(yè)布局</p><p> ?。?)基于資源環(huán)境承載力的產(chǎn)業(yè)布局適宜性研究。王云等利用區(qū)域環(huán)境承載力理論對城市工業(yè)布局進(jìn)行探討,提出工業(yè)布局合理度概念,并將其應(yīng)用于北海市的城市環(huán)境規(guī)劃之中,對其工業(yè)布局現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià);①高爽等通過構(gòu)建污染企業(yè)分布密度-COD排放量的雙變量空間自相關(guān)模型,以江蘇省無錫市作為案例,揭示了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和水污染的空間關(guān)聯(lián)關(guān)系,并提出了環(huán)境約束下的制造業(yè)產(chǎn)
57、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向;②陳誠等以江蘇沿江地區(qū)為例,在提取生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和產(chǎn)業(yè)分布空間信息的基礎(chǔ)上,運(yùn)用矩陣分類和空間分析方法研究了生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)分布的空間匹配特點(diǎn),總結(jié)了生態(tài)保護(hù)約束下產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整思路;③趙海霞等以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)達(dá)、水網(wǎng)密集但水環(huán)境敏感性強(qiáng)的太湖流域?yàn)槔ㄟ^空間疊加分析,依據(jù)水環(huán)境容量支撐強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)集聚污染壓力的對應(yīng)關(guān)系,分別劃分了農(nóng)業(yè)、工業(yè)集聚空間優(yōu)化類型區(qū)。④上述研究為制定產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整以及環(huán)境保護(hù)方針政策提供了重要
58、依據(jù),然而關(guān)于基于生物多樣性保護(hù)目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的研究則較少涉及。 (五)流域綜合開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)保機(jī)制研究 </p><p> 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和公眾參與機(jī)制是我國建立有利于生物多樣性保護(hù)的流域綜合開發(fā)新模式的重要生態(tài)環(huán)保機(jī)制,本部分?jǐn)M對這兩種生態(tài)環(huán)保機(jī)制的國內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行簡單回顧。 </p><p> 1.流域綜合開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)保機(jī)制之一:生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 </p>
59、<p> 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為一種新型的生態(tài)環(huán)境管理創(chuàng)新模式,受到學(xué)術(shù)界的持久關(guān)注。目前國內(nèi)外對生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯恐饕性谝韵聨讉€(gè)方面: </p><p> (1)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題研究。由于生態(tài)補(bǔ)償對象的多樣性以及范圍的不確定性等原因,目前在學(xué)術(shù)界并沒有形成公認(rèn)的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定方法。比較常用的方法包括生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值法、機(jī)會成本法、意愿調(diào)查法、市場法等。以生態(tài)服務(wù)價(jià)值作為補(bǔ)償定價(jià)的依據(jù)是國際上
60、的通常做法,在我國則是必然的選擇。⑤隨著遙感技術(shù)和GIS技術(shù)的發(fā)展,把遙感技術(shù)和GIS技術(shù)應(yīng)用于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估受到越來越多學(xué)者的青睞,國內(nèi)已有不少學(xué)者利用遙感技術(shù)和不同的遙感數(shù)據(jù)源進(jìn)行了生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性服務(wù)功能價(jià)值評估,⑥并取得了具有重要價(jià)值的研究成果?;谑袌龇ù_定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的案例主要集中于水資源交易和碳排放權(quán)交易的生態(tài)補(bǔ)償,⑦用市場法確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)能夠兼顧兩方面的利益,在雙方都能達(dá)到滿意的條件下開展生態(tài)補(bǔ)償,具有其他方
61、法所不具備的優(yōu)點(diǎn)。① </p><p> 目前,盡管生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚撗芯亢蛯?shí)踐活動越來越多,但學(xué)者們對確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方法仍處于研究的初始階段。從文獻(xiàn)中看,目前在這個(gè)方面研究存在的主要問題有:一是整個(gè)研究的系統(tǒng)性不夠強(qiáng),沒有形成統(tǒng)一的科學(xué)體系;二是現(xiàn)行研究生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方法在獲得最終結(jié)果的過程中需要大量復(fù)雜的數(shù)據(jù)和計(jì)算,而復(fù)雜的數(shù)據(jù)計(jì)算容易產(chǎn)生結(jié)果的誤差;三是按照現(xiàn)行確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方法來進(jìn)行實(shí)際的研究,其結(jié)
62、果的認(rèn)可度不高。②盡管如此,基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究的主流方向。 </p><p> ?。?)生態(tài)補(bǔ)償?shù)目臻g對象選擇研究。生態(tài)補(bǔ)償對象的空間選擇可以理解為一種空間定位技術(shù),指在眾多潛在的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供者中,依據(jù)其區(qū)域或個(gè)體條件差異,確定最有效的補(bǔ)償區(qū)域或生態(tài)服務(wù)供給者。③此前,針對生態(tài)補(bǔ)償對象的空間選擇研究多數(shù)為定性描述和理論探討,近幾年一些學(xué)者開始了定量的討論和研究。從發(fā)
63、展過程來看,國際上對生態(tài)補(bǔ)償對象的空間選擇研究經(jīng)歷了由單目標(biāo)、單準(zhǔn)則發(fā)展到多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的過程。得分函數(shù)法、距離函數(shù)法和GAP分析法是國外生態(tài)補(bǔ)償控件對象選擇的常用方法。近年來逐漸發(fā)展和完善起來的探索性空間數(shù)據(jù)分析(Exploratory Spatial Data Analysis,ESDA)技術(shù)是一系列空間分析方法和技術(shù)的集成,通過對事物或現(xiàn)象空間分布格局的描述與可視化,發(fā)現(xiàn)空間集聚和空間異常,解釋研究對象之間的空間相互作用機(jī)制,ES
64、DA技術(shù)已開始應(yīng)用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究,這為區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)目臻g選擇方法提供了新思路。④生態(tài)補(bǔ)償對象的選擇方案既要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮,也要從社會學(xué)、生態(tài)學(xué)角度考慮,既要注重經(jīng)濟(jì)效率性,又要注重公平性,更要重視生態(tài)效益和社會效益。 </p><p> 生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)始終是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的核心內(nèi)容,且至今仍未形成學(xué)界和決策層能夠普遍接受的方法體系,因此也成為學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。當(dāng)前,需要尋找到適當(dāng)?shù)暮瘮?shù)關(guān)系將生態(tài)系統(tǒng)服
65、務(wù)功能價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),這是生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究的重要選擇。生態(tài)補(bǔ)償空間定位及優(yōu)化研究至關(guān)重要,是影響生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有效性的關(guān)鍵內(nèi)容,但是目前的研究還處于起步階段。探索并明確影響補(bǔ)償空間定位的關(guān)鍵因子,確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)域優(yōu)先序列,是流域生態(tài)補(bǔ)償空間選擇研究的必然趨勢。同時(shí),現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯看蠖嗔⒆阌诤暧^和中觀層面的分析,缺乏對微觀主體行為與選擇問題的實(shí)證研究,從而嚴(yán)重影響到生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施績效和可持續(xù)性。 </p>&
66、lt;p> 2.流域綜合開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)保機(jī)制之二:公眾參與機(jī)制 </p><p> 公眾參與機(jī)制是指在政策過程中公民與政府之間相互作用的關(guān)系,涉及公共政策參與的范圍、途徑、手段、政府的回應(yīng)方式等。在民主社會,公眾參與機(jī)制是公共政策過程的重要組成部分。國際上,公眾參與原則作為環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基本原則已為國際社會所普遍接受,它是民主思想在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的延伸。公眾參與是發(fā)達(dá)國家環(huán)境保護(hù)事業(yè)的基礎(chǔ),是推動環(huán)境
67、保護(hù)事業(yè)發(fā)展的重要動力。采用何種模式實(shí)現(xiàn)流域開發(fā)過程中利益相關(guān)者(Stakeholders)的廣泛參與,也成為流域綜合開發(fā)和生物多樣性保護(hù)研究中理論和實(shí)踐的熱點(diǎn)和前沿,比較有代表性的如當(dāng)前正在美國的五大湖(Great lakes)、印度尼西亞的多巴湖(Toba)、俄羅斯和愛沙尼亞邊界的楚德湖(Peipsi)等進(jìn)行的積極探索。從某種意義上來講,公眾參與程度已經(jīng)成為一個(gè)國家或者地區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)達(dá)程度和環(huán)境管理水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。 &l
68、t;/p><p> 文獻(xiàn)資料分析表明,我國政府在公眾參與環(huán)境保護(hù)政策這一課題上已經(jīng)取得了一定的成就,但不容忽視的是,公眾在參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的每個(gè)環(huán)節(jié)中都存在一定的問題,主要包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)無法對公眾需求進(jìn)行確認(rèn)、公眾對環(huán)境保護(hù)實(shí)施過程監(jiān)督缺位、公眾作為評估主體參與環(huán)節(jié)少發(fā)揮作用小以及公眾意見被忽視。①相關(guān)法律法規(guī)文本分析表明,我國的憲法和環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)對公眾參與制度有了一些原則性的規(guī)定,其他單行法、部門規(guī)章中也
69、有相關(guān)規(guī)定,《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》中公眾參與制度的確立對我國環(huán)境法治建設(shè)有著非同尋常的意義??梢哉f,我國環(huán)境保護(hù)公眾參與制度已初步建立,但是還不完善。 </p><p> 理論研究文獻(xiàn)顯示,我國公眾參與環(huán)境保護(hù)的研究直至20世紀(jì)90年代才開始興起,關(guān)于這項(xiàng)制度的一些理論、概念和觀點(diǎn)被引入我國后,立刻引起了當(dāng)時(shí)學(xué)界的廣泛關(guān)注和研究。② 早期的研究成果主要是對國外公眾參與環(huán)境管理的先進(jìn)理念和成功案例進(jìn)行介
70、紹,近期也開始在實(shí)證方面作了一些研究,③但是研究缺乏廣度和深度,尤其缺少對公眾參與環(huán)境保護(hù)的途徑、模式及參與效果等內(nèi)容的深入研究,④生物多樣性保護(hù)中公眾參與機(jī)制的理論研究仍然處于初步階段,大多研究側(cè)重于公眾參與的定性分析,對參與形式、參與程度、參與程度影響因素的定量研究較為缺乏,無法從實(shí)證的角度提出促進(jìn)生物多樣性保護(hù)中公眾廣泛參與的有效政策建議。 ?。┷蛾柡鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及流域的相關(guān)研究 </p><p>
71、 自從2009年12月鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合開發(fā)和生態(tài)保護(hù)問題受到了政府、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注。黃金國、郭志永分析了鄱陽湖濕地生物多樣性現(xiàn)狀及其面臨的威脅,從控制濕地開發(fā)規(guī)模、搞好濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加大資金投入、提高公眾參與度等方面提出了鄱陽湖濕地生物多樣性保護(hù)及其可持續(xù)利用的主要對策;⑤鐘業(yè)喜、肖加超從國家的退田還湖政策、人口文化素質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等方面分析了鄱陽湖自然保護(hù)區(qū)生物多樣性變化的影
72、響因素,并在此基礎(chǔ)上提出了保護(hù)鄱陽湖自然保護(hù)區(qū)生物多樣性的對策建議;⑥蔡海生等采用RS與GIS技術(shù)計(jì)算出了鄱陽湖自然保護(hù)區(qū)相應(yīng)年份的生態(tài)承載力,并結(jié)合生態(tài)盈虧情況和生態(tài)協(xié)調(diào)情況,對鄱陽湖自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行了評價(jià);①李志強(qiáng)、陳曉玲、廖富強(qiáng)、李松志、游文蓀等分別從人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng),區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境脆弱性、水生態(tài)安全和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面對鄱陽湖生態(tài)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了評價(jià),為研究鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了基礎(chǔ)
73、數(shù)據(jù);②盧杰借鑒國外大河大湖區(qū)域治理經(jīng)驗(yàn),提出加強(qiáng)綜合規(guī)劃、綜合開發(fā),加大經(jīng)濟(jì)與法律手段的運(yùn)用以及逐步建立合理有效的組織管</p><p> 為了保障鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和生物多樣性和協(xié)調(diào)發(fā)展,一些學(xué)者在生態(tài)環(huán)保機(jī)制方面作了系統(tǒng)的探索。賀思源在分析了鄱陽湖區(qū)實(shí)施的以命令控制和排污收費(fèi)為主的傳統(tǒng)水污染防治制度存在許多弊端后,從排污權(quán)交易制度角度,研究了鄱陽湖水污染物排污權(quán)的交易制度,認(rèn)為鄱陽湖水污染物排污權(quán)
74、交易制度構(gòu)建應(yīng)關(guān)注排污權(quán)初始分配、交易市場培育、政府監(jiān)管以及相關(guān)配套措施完善等方面的問題;④董云鶴認(rèn)為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)節(jié)能減排應(yīng)處理好企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、保護(hù)環(huán)境與保障就業(yè)、加速發(fā)展與持續(xù)發(fā)展、守法成本高與違法成本低、“硬政策”與“軟執(zhí)行”等五大關(guān)系;⑤傅春、周迪從鄱陽湖提供的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、保障“長三角”水生態(tài)安全及促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展這三個(gè)角度,分析了建立鄱陽湖流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的必要性,提出了建立鄱陽湖流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的具體財(cái)
75、稅政策;⑥邱潤根、舒小慶認(rèn)為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)理應(yīng)走優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展低碳工業(yè)、全面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)之路,并且要以立法的形式來保障鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè);⑦王喬、伍紅的研究認(rèn)為,面對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)大規(guī)模建設(shè)和鄱陽湖水質(zhì)不斷下降這一現(xiàn)實(shí),應(yīng)適時(shí)擇機(jī)出臺水污染稅,運(yùn)用環(huán)</p><p> 為進(jìn)一步擴(kuò)大鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)研究的學(xué)術(shù)交流平臺,江西省社科院還專門創(chuàng)辦了《鄱陽湖學(xué)刊》雜志,讓學(xué)者們暢所欲
76、言,為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)紛紛建言獻(xiàn)策,為政府決策提供支持。姬鵬程、孫長學(xué)研究了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新問題,提出了六項(xiàng)體制、八項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)建議,以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)體制機(jī)制建設(shè)的政策支撐體系和綜合配套改革方案;⑨李周從生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論透視鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基本思路,認(rèn)為建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)必須構(gòu)建有利于環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系;⑩李志萌從理論層面探討了鄱陽湖流域環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)及其支持體系建設(shè);①鄢
77、幫有、嚴(yán)玉平研究了新中國成立六十年來鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境變遷,回顧了近三十年來圍繞鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展的實(shí)踐和探索工作,提出了當(dāng)前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展對策。②鄱陽湖生態(tài)區(qū)的研究正從各個(gè)角度、不同層面不斷地推進(jìn)與深化。 </p><p> 總體來看,從2009年鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)研究也如雨后春筍般繁榮起來。這些研究無論是在理論方面還是在實(shí)證方面都為未來研究
78、提供了諸多寶貴的資源和探索性的研究成果。但是鮮有研究系統(tǒng)性地探討鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合開發(fā)與生物多樣性保護(hù)問題,這與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)”的重要性地位極不相稱,迫切需要進(jìn)一步的深入研究。 </p><p> 三、綜合述評與研究展望 </p><p> 應(yīng)該說,近十幾年以來,國內(nèi)外學(xué)者對流域綜合開發(fā)和生物多樣性保護(hù)方面的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了卓有成效的艱苦探索,取
79、得了不少有重要價(jià)值的研究成果,為后續(xù)研究提供了很好的借鑒。然而從力所能及的文獻(xiàn)閱讀和分析情況來看,流域綜合開發(fā)和生物多樣性保護(hù)仍存在較大拓展空間。 </p><p> 第一,從研究視角來看,目前各項(xiàng)研究之間缺乏學(xué)科交叉,缺乏有效對接。流域綜合開發(fā)的研究廣泛分布于經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)之中,生物多樣性保護(hù)的研究則主要分布在生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、資源科學(xué)之中,各項(xiàng)研究之間缺少交流、缺乏對話,不注重對其
80、他學(xué)科成果的借鑒,導(dǎo)致研究既不全面,也缺乏層次感。因此,急需搭建一個(gè)跨學(xué)科的研究平臺,共同探討流域綜合開發(fā)和生物多樣性保護(hù)的研究。 </p><p> 第二,從研究內(nèi)容來看,目前國內(nèi)外學(xué)者對流域綜合開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究更多關(guān)注的是環(huán)境保護(hù)方面,對生物多樣性的關(guān)注較少;對有利于生物多樣性保護(hù)的流域綜合開發(fā)的內(nèi)涵、模式構(gòu)建方向以及相應(yīng)的政策保障體系完善的研究還較為薄弱。因此,客觀上迫切需要提出一套大湖流域綜合開
81、發(fā)與生物多樣性保護(hù)的理論框架、內(nèi)容體系和政策建議,并針對流域綜合開發(fā)中的主要資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題提出切實(shí)可行的解決方案。 </p><p> 第三,從研究方法來看,國內(nèi)流域綜合開發(fā)與生物多樣性保護(hù)研究以人文社會科學(xué)理論為基礎(chǔ)的定性研究為多,流域綜合開發(fā)與生物多樣性保護(hù)之間的影響機(jī)理研究相對薄弱,仍難以精確刻畫流域綜合開發(fā)與生物多樣性之間的定量關(guān)系,難以動態(tài)模擬和有效預(yù)測流域綜合開發(fā)對生物多樣性的影響。 </
82、p><p> 四、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及流域綜合開發(fā)新模式與生物多樣性保護(hù)研究的總體框架 </p><p> 大湖流域綜合開發(fā)和生物多樣性保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展是世界性難題。當(dāng)前我國大湖流域綜合開發(fā)主要存在著以下三個(gè)方面的問題:一是如何協(xié)調(diào)好流域綜合開發(fā)和生物多樣性保護(hù)之間的關(guān)系,二是如何設(shè)計(jì)出有利于生物多樣性保護(hù)的大湖流域綜合開發(fā)新模式,三是如何從政策上保證有利于生物多樣性保護(hù)的大湖流域綜合開發(fā)新模
83、式的有效運(yùn)行, </p><p> 為解決這三個(gè)方面的問題,本文認(rèn)為:首先,需要總結(jié)和借鑒典型國家及我國典型地區(qū)的可利用經(jīng)驗(yàn),并基于經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、資源科學(xué)、地理學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等多學(xué)科的理論,對大湖流域綜合開發(fā)和生物多樣性保護(hù)給出統(tǒng)一的解釋框架。其次,在此基礎(chǔ)上,以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為具體研究對象,重點(diǎn)從土地利用模式、水資源利用模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等有利于生物多樣性保護(hù)的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及流域綜合開發(fā)新
84、模式建立的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)出發(fā),提出有利于生物多樣性保護(hù)的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及流域綜合開發(fā)新模式的構(gòu)建對策。同時(shí),為保證有利于生物多樣性保護(hù)的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合開發(fā)新模式的有效運(yùn)行,需要進(jìn)一步分析生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、公眾參與機(jī)制等關(guān)鍵性生態(tài)環(huán)保機(jī)制的創(chuàng)新政策,最終提出有利于生物多樣性保護(hù)的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及流域綜合開發(fā)新模式和相應(yīng)的政策保障體系。 </p><p> 根據(jù)上述邏輯,未來研究可采取總體把握、重點(diǎn)突破和總結(jié)歸納的
85、思路。據(jù)此,本文提出如下總體研究框架(見圖1),在此框架下開展五個(gè)子課題的研究:(1)大湖流域綜合開發(fā)模式與生物多樣性保護(hù)作用機(jī)制分析;(2)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及流域土地及水資源開發(fā)利用模式與生物多樣性保護(hù);(3)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與生物多樣性保護(hù);(4)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、公眾參與機(jī)制與生物多樣性保護(hù);(5)有利于生物多樣性保護(hù)的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及流域綜合開發(fā)新模式的政策選擇。 </p>&
86、lt;p> 上述五個(gè)子課題之間有密切的邏輯關(guān)聯(lián):子課題一從國際比較和歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā),廓清我國建立有利于生物多樣性保護(hù)的大湖流域綜合開發(fā)新模式的內(nèi)涵、理念和關(guān)鍵影響因子,為后續(xù)的子課題設(shè)計(jì)提供理論依據(jù);子課題二、三分別從土地利用模式、水資源利用模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等方面,拓展提出具體的有利于生物多樣性保護(hù)的大湖流域綜合開發(fā)新模式;子課題四則從生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、公眾參與機(jī)制等方面,拓展分析保證有利于生物多樣性保護(hù)的大湖流域綜合開發(fā)新模式有效
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