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1、近年來(lái),雖然我國(guó)正逐步走上可持續(xù)發(fā)展的道路,但目前我國(guó)環(huán)境和資源狀況仍不容樂(lè)觀。其中,由于過(guò)度捕撈、海洋工程、生產(chǎn)及生活污水排放,造成了我國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量下降,海域生態(tài)結(jié)構(gòu)失衡,海洋物種急劇減少,生物多樣性下降。同時(shí),海洋及海岸生物多樣性保護(hù)管理能力不足和措施不力,加劇了這種狀況惡化的趨勢(shì)。 海洋生物多樣性保護(hù)涉及跨界問(wèn)題,需要通過(guò)國(guó)際合作來(lái)加以解決。于1993年12月29日正式生效的《生物多樣性公約》是海洋生物多樣性保護(hù)的重要國(guó)
2、際條約之一,它的制定和生效是全球生物多樣性保護(hù)的一個(gè)里程碑。公約第一次對(duì)生物多樣性作了全面的闡述,內(nèi)容涉及了遺傳資源的取得和利用,技術(shù)轉(zhuǎn)讓和生物安全,從建立保護(hù)區(qū)系統(tǒng)到重建退化的生態(tài)系統(tǒng)和恢復(fù)受威脅物種,到采取遷地保護(hù)措施等。 國(guó)內(nèi)不少學(xué)者圍繞《生物多樣性公約》產(chǎn)生的背景、制定和履行情況進(jìn)行了一些研究,新世紀(jì)初始,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》實(shí)行以來(lái),鮮有學(xué)者專(zhuān)門(mén)針對(duì)《生物多樣性公約》與海洋生物多樣性保護(hù)進(jìn)行細(xì)致系統(tǒng)的研究與探討,國(guó)外學(xué)
3、者的相關(guān)著述也較少?;诖?,本文試圖以《生物多樣性公約》與中國(guó)海洋生物保護(hù)為中心,系統(tǒng)研究《生物多樣性公約》對(duì)我國(guó)海洋生物多樣性保護(hù)的作用及其借鑒意義,進(jìn)而思考該公約的完善和發(fā)展對(duì)我國(guó)海洋生物多樣性保護(hù)的推動(dòng)作用及啟示。 本文首先從研究對(duì)象入手,開(kāi)篇介紹《生物多樣性公約》的制定背景、目標(biāo)、主要議題,公約的特點(diǎn)及歷史發(fā)展,介紹公約的運(yùn)行機(jī)制,執(zhí)行情況及其新發(fā)展;然后,探索《生物多樣性公約》的運(yùn)行機(jī)制和在海洋生物保護(hù)方面的活動(dòng):在此
4、基礎(chǔ)上,以中國(guó)在海洋生物保護(hù)方面為主線,闡述中國(guó)履行公約的情況,從中國(guó)海洋生物多樣性保護(hù)法律機(jī)制的設(shè)計(jì)和具體事實(shí)入手,指明我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)情況并提出不足之處,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行剖析;最后,通過(guò)介紹俄羅斯、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在海洋生物保護(hù)以及履行公約方面的特點(diǎn)和先進(jìn)之處,提出完善我國(guó)海洋生物多樣性保護(hù),提高我國(guó)履約能力的建議。 總的來(lái)說(shuō),本課題研究的重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)主要集中在公約的特點(diǎn)和借鑒意義的探究上,試圖以動(dòng)態(tài)的視角,擬解決怎樣構(gòu)筑一套既適
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