老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展及老年人力的資源開(kāi)發(fā)的策略構(gòu)想畢業(yè)論文

1、<p>　　湖北大學(xué)高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)班</p><p><b>　　畢 業(yè) 論 文</b></p><p>　　題目:老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展及老年人力的資源開(kāi)發(fā)的策略構(gòu)想</p><p>　　姓 名： 彭 雨 蒙 </p><p>　　專 業(yè)： 人 力 資 源

2、 </p><p>　　學(xué) 制： 全 日 制 </p><p>　　級(jí) 別： 2016 級(jí) </p><p>　　學(xué) 號(hào)： 014614200146 </p><p>　　2017年 4 月 20 日</p><p>　　湖北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院<

3、/p><p><b>　　目錄</b></p><p>　　老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展及老年人力的資源開(kāi)發(fā)的策略構(gòu)想3</p><p>　　一、老齡產(chǎn)業(yè)理論4</p><p>　?。ㄒ唬├淆g產(chǎn)業(yè)的定義4</p><p>　?。ǘ┱⑹袌?chǎng)、企業(yè)在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用與地位4</p><

4、p>　?。ㄈ慕?jīng)濟(jì)學(xué)等角度對(duì)老年消費(fèi)行為、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)規(guī)律等進(jìn)行討論5</p><p>　?。ㄋ模┺r(nóng)村養(yǎng)老和社會(huì)保障問(wèn)題5</p><p>　　（五）相關(guān)老年人問(wèn)題老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)5</p><p>　　二、 老齡相關(guān)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題6</p><p>　?。ㄒ唬├淆g產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題6</p><p>　?。?/p>

5、二）老年人力資源的開(kāi)發(fā)和利用。6</p><p>　　三、老年人力資源的優(yōu)勢(shì)6</p><p>　?。ㄒ唬├夏耆肆Y源開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域6</p><p>　?。ǘ┎糠謬?guó)家和地區(qū)的老年人力資源的開(kāi)發(fā)7</p><p>　　四、老年人力資源開(kāi)發(fā)的策略構(gòu)想8</p><p>　?。ㄒ唬┦紫绒D(zhuǎn)變對(duì)老年人再就業(yè)的觀念9&

6、lt;/p><p>　?。ǘ╅_(kāi)發(fā)老年人力資源9</p><p>　　（三）開(kāi)發(fā)老年人力資源的策略9</p><p><b>　　結(jié)論13</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)14</b></p><p>　　老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展及老年人力的資源開(kāi)發(fā)的策略構(gòu)想</p

7、><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　老年人是各項(xiàng)建設(shè)中必不可少的資源。老年人力資源有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì), 即經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、智能優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)。有效發(fā)揮老年人力資源的優(yōu)勢(shì), 可給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極效應(yīng), 緩解其不利影響。本文介紹了國(guó)內(nèi)外部分國(guó)家和地區(qū)的老年人力資源的開(kāi)發(fā)途徑和經(jīng)驗(yàn), 并結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出開(kāi)發(fā)老年人力資源的策略構(gòu)想。</p><

8、p>　　關(guān)鍵詞: 老年人力資源; 開(kāi)發(fā); 策略</p><p><b>　　前言</b></p><p>　　老年人力資源有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì), 即經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、智能優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì), 這些優(yōu)勢(shì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代有著重要的價(jià)值。充分認(rèn)識(shí)和有效發(fā)揮老年人力資源的優(yōu)勢(shì), 可以給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極效應(yīng), 緩解其不利影響。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看, 老齡化社會(huì)并不可怕, 只要積極應(yīng)對(duì),

9、 趨利避害, 最大限度地激發(fā)老齡社會(huì)的正面效應(yīng), 相當(dāng)多的老年人不僅不會(huì)成為社會(huì)的包袱, 而且會(huì)成為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者?；\統(tǒng)地將老年人看作是社會(huì)負(fù)擔(dān)、弱勢(shì)群體已不合時(shí)宜</p><p><b>　　一、老齡產(chǎn)業(yè)理論</b></p><p>　?。ㄒ唬├淆g產(chǎn)業(yè)的定義</p><p>　　有的代表將老齡產(chǎn)業(yè)定義為隸屬于第三產(chǎn)業(yè), 以專門(mén)為老年人提供勞

10、務(wù)服務(wù)為主、獨(dú)立存在的經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性部門(mén)。也有代表將其定義為能為老年人的特殊需求提供物質(zhì)和精神產(chǎn)品及服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合。</p><p>　　對(duì)于老齡產(chǎn)業(yè)的性質(zhì), 有代表認(rèn)為老齡產(chǎn)業(yè)按其服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)資源的特殊性, 可定性為非盈利部門(mén),其資源不能完全遵循市場(chǎng)的原則。因此它不僅需要政府的直接投資, 而且需要接受捐贈(zèng)或募集資金。而有的代表認(rèn)為市場(chǎng)性是老齡產(chǎn)業(yè)最根本的性質(zhì), 因此, 老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持市場(chǎng)原則,

11、保證老齡產(chǎn)業(yè)的盈利水平達(dá)到社會(huì)平均利潤(rùn)水平。有代表進(jìn)一步指出, 目前老齡產(chǎn)業(yè)還存在/ 概念不清、歸屬不明0的現(xiàn)象, 因此學(xué)術(shù)界和老齡產(chǎn)業(yè)界都應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)/ 老齡產(chǎn)業(yè)0 這一概念本身的探討和研究。由于老齡產(chǎn)業(yè)具有福利性、慈善性, 需要政府的支持和扶助, 因此, 要特別加強(qiáng)老齡產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定工作, 明確相應(yīng)的認(rèn)定機(jī)構(gòu), 出臺(tái)相應(yīng)的認(rèn)定辦法和規(guī)范, 使真正的老齡產(chǎn)業(yè)能享受到應(yīng)有的優(yōu)惠和扶持, 同時(shí)又能防止各種優(yōu)惠政策被濫用和誤用。</p

12、><p>　　（二）政府、市場(chǎng)、企業(yè)在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用與地位</p><p>　　政府、市場(chǎng)、企業(yè)在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用與地位是小組討論的焦點(diǎn)之一。對(duì)于政府在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用, 代表們都寄予厚望, 如有代表在談到老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)指出政府部門(mén)在管理方面還不規(guī)范, 并且對(duì)國(guó)有和民營(yíng)產(chǎn)業(yè)的政策存在著不公平的地方, 這都是政府部門(mén)急需改變和加強(qiáng)的; 有的代表提出應(yīng)加大政府支持, 把老齡產(chǎn)業(yè)

13、納入到國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃中。有的代表對(duì)政府、企業(yè)和市場(chǎng)在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用進(jìn)行了明確劃分: 企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化的核心力量, 市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ), 政府行為是塑造產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境條件, 各個(gè)要素應(yīng)各司其職, 而不能越俎代庖。還有的代表指出, 政府的作用不是一成不變的, 在不同階段它的作用也是不同的。政府作用的階段可以分為組織階段、指導(dǎo)階段和調(diào)節(jié)階段。目前我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)處于萌芽期, 政府的作用基本處于組織階段, 在這個(gè)時(shí)期政府應(yīng)發(fā)揮更多的組織

14、、引導(dǎo)作用。</p><p>　?。ㄈ慕?jīng)濟(jì)學(xué)等角度對(duì)老年消費(fèi)行為、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)規(guī)律等進(jìn)行討論</p><p>　　隨著老年人年齡的增長(zhǎng), 其外部依賴性增強(qiáng); 需求范圍擴(kuò)大, 趨于專業(yè)化、多元化; 自我滿足需求的綜合能力趨于弱化; 老年人消費(fèi)的異質(zhì)性增強(qiáng)。針對(duì)老年人的消費(fèi)特點(diǎn), 當(dāng)前老年消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)注重老年商品市場(chǎng)、醫(yī)療保健市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和文化教育市場(chǎng)。還有的代表認(rèn)為我

15、國(guó)老年人的消費(fèi)觀念正在轉(zhuǎn)變的過(guò)程之中, 老年人口消費(fèi)需求的變化為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了無(wú)限的商機(jī)。有學(xué)者對(duì)我國(guó)老年人消費(fèi)需求的影響因素做出了分析并且對(duì)其消費(fèi)需求的增長(zhǎng)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。他們認(rèn)為,老年人的需求、收入水平和收入來(lái)源穩(wěn)定性、消費(fèi)傾向、消費(fèi)行為等方面都具有與其他年齡段人口不同的特點(diǎn), 并直接影響著老年人的消費(fèi)需求。我國(guó)目前老年人的消費(fèi)需求總量大約為 3100 億元, 2005 年可能會(huì)突破 6000 億, 2010 年可能會(huì)突破 100

16、00 億, 這個(gè)龐大的消費(fèi)需求為我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。</p><p>　　（四）農(nóng)村養(yǎng)老和社會(huì)保障問(wèn)題</p><p>　　農(nóng)村老年人占全國(guó)老年人的大多數(shù), 可是農(nóng)村的老年人不僅不能享受養(yǎng)老保障, 反而要繳納農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留等, 這與城鎮(zhèn)老年人有最低生活保障或退休養(yǎng)老金形成了鮮明的對(duì)照。針對(duì)農(nóng)村老年人缺少養(yǎng)老保障的問(wèn)題, 社會(huì)應(yīng)向農(nóng)村老年人提供基本的生活保障, 特別是

17、要提供基本口糧; 與此同時(shí), 政府在制定相關(guān)政策時(shí)要特別關(guān)注生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的老年人的生活問(wèn)題, 要將扶助老年人與扶貧、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等工作密切結(jié)合起來(lái), 以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益同步實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。應(yīng)將城鄉(xiāng)人口的社會(huì)保障納入到同一個(gè)體系中。</p><p>　　但是, 綜觀各種研究以及提交給本次研討會(huì)論文的內(nèi)容, 農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題仍未得到應(yīng)有的重視, 因此, 有代表強(qiáng)烈呼吁政府和全社會(huì)應(yīng)盡快對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題給予更

18、多的關(guān)注和重視。</p><p>　?。ㄎ澹┫嚓P(guān)老年人問(wèn)題老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)</p><p>　　我們不僅要從一般的角度和意義上去關(guān)注老年人問(wèn)題, 更要特別關(guān)注脆弱老年人群體的各種問(wèn)題, 如精神病老年人的問(wèn)題, 為此急需開(kāi)拓精神病人社區(qū)管理的新型健康產(chǎn)業(yè), 解決好精神病老年人的問(wèn)題。贍養(yǎng)機(jī)構(gòu)要真正注重老年人的需求, 特別要注意滿足老年人精神上的需要, 只有這樣才能提高贍養(yǎng)機(jī)構(gòu)的入住率, 而

19、不是把贍養(yǎng)機(jī)構(gòu)辦成收容所或醫(yī)院。</p><p><b>　　老齡相關(guān)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題</b></p><p>　?。ㄒ唬├淆g產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題</p><p>　　伴隨著我國(guó)的老齡化過(guò)程, 市場(chǎng)對(duì)老齡產(chǎn)品的需求快速增長(zhǎng)、老齡產(chǎn)品生命周期的投入期縮短, 成長(zhǎng)期和成熟期相對(duì)延長(zhǎng), 企業(yè)的利潤(rùn)空間增大。針對(duì)這種變化, 企業(yè)要有一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。還有的代表認(rèn)為老

20、年人的健康需求、長(zhǎng)壽需求、注重生命質(zhì)量的需求都會(huì)加大對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的關(guān)注。老年安全問(wèn)題將會(huì)增強(qiáng)或抑制老年人的需求, 從而影響老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　有學(xué)者對(duì)北京市城鎮(zhèn)老年人口居住質(zhì)量進(jìn)行了比較研究, 指出利用現(xiàn)有條件, 為老年人家庭提供更為方便的宅內(nèi)設(shè)施是北京市今后發(fā)展老年房地產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù); 老老年人戶將是發(fā)展老年房地產(chǎn)業(yè)時(shí)需要重點(diǎn)考慮的對(duì)象。針對(duì)老年市場(chǎng)的營(yíng)銷策略, 有代表指出在產(chǎn)品策略

21、上, 應(yīng)發(fā)展操作簡(jiǎn)便的商品; 采取薄利多銷的價(jià)格策略; 實(shí)行在老年人聚集區(qū)銷售的分銷策略; 注重媒體宣傳。</p><p>　?。ǘ├夏耆肆Y源的開(kāi)發(fā)和利用。</p><p>　　在我國(guó)開(kāi)發(fā)老年人力資源具有特殊意義, 既可以提高老年人的生活質(zhì)量、減少養(yǎng)老負(fù)擔(dān), 又可以改善我國(guó)人力資源利用中的不足之處。而現(xiàn)實(shí)情況是我國(guó)老年人力資源開(kāi)發(fā)還存在很多的不足, 如老年人力資源開(kāi)發(fā)利用水平較低、人們

22、對(duì)其重視不夠, 等等。</p><p>　　三、老年人力資源的優(yōu)勢(shì)</p><p>　　老年人力資源是人力資源的一部分。勞動(dòng)能力不會(huì)由于退休年齡的到來(lái)而馬上消失, 而人力資源能量的釋放在進(jìn)入老年階段后會(huì)保持一種慣性, 即在一定時(shí)期繼續(xù)為社會(huì)帶來(lái)一定的收益。老年人力資源具有以下三大優(yōu)勢(shì):</p><p>　　1.知識(shí)資本優(yōu)勢(shì)。人們通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作, 能夠積累起一

23、定的知識(shí)資本, 而老年人就擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和深厚的智能資本。</p><p>　　2.網(wǎng)絡(luò)資本或者關(guān)系資本優(yōu)勢(shì)。關(guān)系資本是人類社會(huì)的特征之一。老年人由于年長(zhǎng)而必然帶來(lái)的一種人脈網(wǎng)絡(luò)上的擴(kuò)展和積累。</p><p>　　3.人力資源投入成本相對(duì)較低, 收效快而高, 有拿來(lái)就可用的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。</p><p>　　（一）老年人力資源開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域</p><

24、p>　　根據(jù)調(diào)查, 在許多國(guó)家中, 老年工作者大都集中在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、專業(yè)技術(shù)工作、辦事人員等就業(yè)領(lǐng)域中。包括美國(guó)在內(nèi)的 8 個(gè)國(guó)家中, 老年工作者在制造業(yè)中就業(yè)的比例超過(guò)了 20% 。日本及許多發(fā)達(dá)國(guó)家, 老年人在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域及行政工作領(lǐng)域的比例在逐漸上升。20 世紀(jì) 80 年代, 奧地利老年人在上述兩個(gè)領(lǐng)域工作的比例達(dá)到 36%以上。在我國(guó)老年人才需求的排序中, 排在前幾位的分別是具備豐富市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的人才、

25、建筑咨詢認(rèn)證人才、高層次的管理人才、ISO9000 質(zhì)量體系管理技術(shù)人員、副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)務(wù)人員、人壽保險(xiǎn)公司的咨詢和醫(yī)藥公司的醫(yī)藥代表、教師等。</p><p>　　老年人要參與社會(huì)發(fā)展, 發(fā)揮余熱的天地非常廣闊, 項(xiàng)目繁多, 這就需要在選擇方向、項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行比較, 力求適情對(duì)路。開(kāi)發(fā)老年人力資源可以從下面一些方向進(jìn)行選擇: 1.咨詢: 從事咨詢和調(diào)查研究活動(dòng), 或各級(jí)政府部門(mén)的顧問(wèn), 為領(lǐng)導(dǎo)決策或某項(xiàng)工作

26、進(jìn)行可行性研究論證, 提出參考意見(jiàn)和建議;</p><p>　　參加社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)公益活動(dòng)和服務(wù)性工作?？梢詮氖聼o(wú)報(bào)酬的公益事業(yè), 如維護(hù)城鎮(zhèn)社會(huì)治安, 或維持交通等; 健康的輕齡老人也可以參與到社區(qū)為老服務(wù)中去, 參加老年人自我管理、自我服務(wù)工作或?yàn)樯眢w差的高齡老人提供服務(wù); 應(yīng)聘到工廠企業(yè), 參與管理和技術(shù)工作, 發(fā)揮自己一技之長(zhǎng)為社會(huì)繼續(xù)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富或傳、幫、帶為國(guó)家培養(yǎng)各種人才, 或?yàn)槠髽I(yè)提供技術(shù)咨詢和經(jīng)濟(jì)信

27、息咨詢;著書(shū)立說(shuō);教書(shū)育人。</p><p>　　在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代, 那些高學(xué)歷、低年齡、身體健康的老年人, 尤其是老年科技人才比其它老年人更容易重新獲得再就業(yè)的機(jī)會(huì)。老年人再就業(yè)在很大程度上是對(duì)第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足的補(bǔ)充, 同時(shí)也是向適應(yīng)老年特征的方向進(jìn)行職業(yè)轉(zhuǎn)移。</p><p>　?。ǘ┎糠謬?guó)家和地區(qū)的老年人力資源的開(kāi)發(fā)</p><p>　　國(guó)外在

28、許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家, 都非常重視老年人力資源的開(kāi)發(fā)和利用, 把老齡職工看作是一種寶貴的人力資源。</p><p>　　目前世界上許多國(guó)家正在實(shí)施“親老政策”, 適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡。美國(guó)研究老年學(xué)專家、馬里蘭大學(xué)研究生院院長(zhǎng)斯科特.巴斯指出, 財(cái)富刊登的名列前茅的 500 家公司都非常愿意雇用/ 成熟的0老年職工, 尤其讓他們做服務(wù)性工作。一些公司將人才戰(zhàn)略瞄向銀發(fā)人才群體, 如沃爾馬特連鎖商店、麥當(dāng)勞和 CVS 藥品

29、連鎖店都在盡量雇用老年人。</p><p><b>　　1、 美國(guó)</b></p><p>　　美國(guó)在這方面有較多的實(shí)踐。2000 年, 美國(guó)不再限制 65 歲到 69 歲繼續(xù)工作者的社會(huì)保障金; 對(duì)退休人員年齡也不再設(shè)限, 只要身體條件允許, 盡可工作到你想休息的年齡為止。為了引起人們對(duì)老年員工價(jià)值的注意, “綠拇指”( 一個(gè)培訓(xùn)老年人的聯(lián)邦項(xiàng)目) 每年都專門(mén)選出一

30、名老年員工進(jìn)行表彰。這些人得到了其他年齡同事的尊重和愛(ài)戴。由于近年來(lái)對(duì)勞動(dòng)力的迫切需求, 以及老年人數(shù)的驚人增長(zhǎng), 美國(guó)老年從業(yè)人員的數(shù)字正在增長(zhǎng)。根據(jù)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字, 在 1990 年到 2000 年, 美國(guó) 70 歲及以上從業(yè)和求業(yè)人口的比例出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng), 見(jiàn)表 1。</p><p>　　表 1 1900~2000 年美國(guó) 70歲及以上從業(yè)和求業(yè)人口的比例 %</p><p>

31、;　　從表 1 不難看出, 在 20 世紀(jì)的最后 10 年里, 70 歲及以上人口就業(yè)( 從業(yè)和求業(yè)) 的比例幾乎翻了一番, 其中70~ 74 歲年齡段的這一比例增長(zhǎng)了 1315 個(gè)百分點(diǎn)。由此說(shuō)明, 在美國(guó)老年人口再就業(yè)已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。</p><p><b>　　2、日本</b></p><p>　　1999 年日本 60~64 歲年齡組的男女老年人再就業(yè)比例

32、分別為79% 和39% ; 65 歲及以上分別為 42% 和16% 。日本倡導(dǎo)老年人再就業(yè)的做法是:制定有關(guān)法律法規(guī), 確保適合老年人再就業(yè)的崗位通過(guò)宣傳教育, 調(diào)整全社會(huì)對(duì)老年人再就業(yè)的認(rèn)識(shí);積極探索老年人再就業(yè)的新途徑, 拓寬老年人再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的渠道。</p><p>　　在社區(qū)設(shè)立“銀發(fā)中心”,確保大多數(shù)退休職工能就近找到臨時(shí)、短期和力所能及的工作。 中心還根據(jù)具有專業(yè)技能老人提出的工作時(shí)間、報(bào)酬要求, 為

33、附近有業(yè)務(wù)需要的企事業(yè)單位、公共團(tuán)體和居民家庭牽線搭橋、提供終結(jié)服。</p><p><b>　　3、其他發(fā)達(dá)國(guó)家</b></p><p>　　對(duì)于老年就業(yè), 完全靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家, 在鼓勵(lì)自主就業(yè)的同時(shí), 政府要給予特殊的政策支持, 幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。</p><p>　　韓國(guó)政府對(duì)雇傭 55 歲以上老年失業(yè)者達(dá)到職

34、工人數(shù) 6% 以上的企業(yè), 每雇一人補(bǔ)貼 9 萬(wàn)韓元及工資的1/3。加拿大政府為了促進(jìn)就業(yè), 鼓勵(lì)企業(yè)雇用老年失業(yè)人員( 50 歲~ 65 歲) , 政府向雇用老年失業(yè)人員的企業(yè)給予一定的工資補(bǔ)貼。德國(guó)為了解決老年雇員失業(yè)問(wèn)題實(shí)行了彈性退休的制度。按規(guī)定老年人應(yīng)該 65 歲退休, 實(shí)行彈性退休政策, 即從55 歲開(kāi)始老人就可以一周只工作4 天, 老板只付 4 天的工資, 另外一天去領(lǐng)養(yǎng)老金。 10 年分 5 個(gè)階段, 到最后兩年, 企業(yè)

35、只需支付老人 1/ 5 的工資, 直至 65 歲徹底離開(kāi)企業(yè), 這樣企業(yè)的勞動(dòng)力成本就下降, 就不覺(jué)得雇用老年雇員的成本太高。西班牙政府很重視進(jìn)口“銀色智力資源”, 經(jīng)常從日本引進(jìn)一些退休的高科技人才, 并修建移民村供他們居住。</p><p><b>　　發(fā)展中國(guó)家</b></p><p>　　據(jù)國(guó)際勞工組織提供的數(shù)據(jù)顯示, 31 國(guó) 65 歲以上的男性參與率在 7

36、0% 以上的國(guó)家多是在非洲。上個(gè)世紀(jì) 80 年代, 在利比亞、孟加拉國(guó)、危地馬拉、菲律賓、墨西哥、印度尼西亞、巴基斯坦和牙麥加等國(guó), 有一半以上的男性老人仍然在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。</p><p><b>　　港臺(tái)地區(qū)在香港</b></p><p>　　為了挖掘和發(fā)揮老年人的資源潛力, 1992 年 8 月, 社聯(lián)職業(yè)輔導(dǎo)社在香港公益金資助下開(kāi)展了長(zhǎng)者就業(yè)輔導(dǎo)計(jì)劃。服務(wù)內(nèi)容

37、有:為轉(zhuǎn)職或想再就業(yè)的年長(zhǎng)人士提供就業(yè)輔導(dǎo)及跟進(jìn)服務(wù), 并通過(guò)工作訓(xùn)練來(lái)提升他們的工作技巧及適應(yīng)能力和培養(yǎng)其正確的工作態(tài)度；職業(yè)安置按服務(wù)使用者的能力、興趣及性格取向, 聯(lián)絡(luò)各界雇主, 為他們找尋合適的職位; 社區(qū)教育通過(guò)大眾傳媒及社區(qū)聯(lián)絡(luò)工作, 加強(qiáng)社會(huì)人士及雇主對(duì)年長(zhǎng)人士工作能力及潛能的認(rèn)識(shí), 進(jìn)而為他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)。臺(tái)灣約有 1/ 3 的退休員工有意從事全職或兼職的工作。為了滿足老年獲得工作需求和回歸社會(huì)的心愿, 從珍惜老人智能與

38、經(jīng)驗(yàn)的理念出發(fā), 臺(tái)灣成立了百寶義工團(tuán)為老人提供適當(dāng)?shù)挠谐旯ぷ鳈C(jī)會(huì)。另外, 臺(tái)灣為了滿足老年人的學(xué)習(xí)需求, 還成立了長(zhǎng)青充電團(tuán)。</p><p>　　四、老年人力資源開(kāi)發(fā)的策略構(gòu)想</p><p>　　老年人力資源的開(kāi)發(fā)要體現(xiàn)“以人為本”的觀念, 堅(jiān)持一切從老年人出發(fā), 調(diào)動(dòng)和激發(fā)老人的積極性和創(chuàng)造性, 以達(dá)到滿足老年人老有所為的目的。</p><p>　?。ㄒ唬┦?/p>

39、先轉(zhuǎn)變對(duì)老年人再就業(yè)的觀念</p><p>　　有人認(rèn)為老年人再就業(yè)會(huì)與青年人爭(zhēng)奪就業(yè)崗位, 影響年輕人就業(yè)。其實(shí)不然, 在西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家, 通過(guò)壓抑老年人就業(yè)來(lái)增加本國(guó)青年人就業(yè)的政策, 從來(lái)就沒(méi)有產(chǎn)生過(guò)明顯效果, 歐盟的經(jīng)驗(yàn)也已經(jīng)證明, 年長(zhǎng)勞動(dòng)力退出勞動(dòng)隊(duì)伍與年輕人就業(yè)率之間沒(méi)有明顯的聯(lián)系。</p><p>　　我國(guó)大連市老科技人員再做貢獻(xiàn)的實(shí)踐也證明, 發(fā)揮老科技人員的作用

40、與在職科技人員的作用是不矛盾的, 且能相互補(bǔ)充, 還能吸收許多青年人就業(yè)?，F(xiàn)在勞動(dòng)力過(guò)剩, 并不是真正意義上的過(guò)剩, 而是就業(yè)崗位短缺與就業(yè)崗位空缺、有崗無(wú)人和有人無(wú)崗、無(wú)業(yè)可就和有業(yè)不就、高級(jí)藍(lán)領(lǐng)奇缺和高職學(xué)歷人員就業(yè)率最低等現(xiàn)象并存, 即一方面有人沒(méi)事干, 另一方面有事沒(méi)人干, 可見(jiàn)不存在老年人再就業(yè)與年輕人爭(zhēng)就業(yè)崗位的問(wèn)題。老年人就業(yè)反而可以補(bǔ)充/ 有崗沒(méi)人干0的空缺, 在一定程度上校正勞動(dòng)力供求的錯(cuò)位。同時(shí), 還可以通過(guò)發(fā)揮老年

41、人的優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)出一些工作崗位, 帶動(dòng)一些中青年人就業(yè)。</p><p>　?。ǘ╅_(kāi)發(fā)老年人力資源</p><p>　　應(yīng)以自愿為原則盡其所能盡其所能有以下兩個(gè)個(gè)方面的條件:</p><p>　　1.要/體能允許, 身體健康是繼續(xù)參加社會(huì)勞動(dòng)的首要條件;</p><p>　　2.具備相應(yīng)智能, 我們要根據(jù)老年人力資源現(xiàn)有的知識(shí)和技能的層次, 來(lái)

42、決定銀發(fā)人才的崗位,這是完全遵守現(xiàn)代人力資源管理中“人崗匹配”的原則;本著發(fā)揮老年勞動(dòng)者主觀能動(dòng)性的原則, 充分尊重老年人的就業(yè)與否的主觀意愿和對(duì)工作方向、選擇的意向, 將制度與自愿結(jié)合起來(lái)。</p><p>　　（三）開(kāi)發(fā)老年人力資源的策略</p><p>　　改革退休年齡制度，退休制度本身是為了保證社會(huì)中有持續(xù)的勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)。很多人尤其是技術(shù)方面的人才, 到了50 多歲甚至60 歲

43、時(shí), 在事業(yè)上已經(jīng)積累了豐厚的經(jīng)驗(yàn), 卻因年齡到/ 點(diǎn)0不得不退下來(lái), 實(shí)在是一種人才的浪費(fèi)。同時(shí), 按照現(xiàn)在的人口壽命和退休年齡, 使社會(huì)過(guò)早的承受起了老年人口的負(fù)擔(dān), 對(duì)社會(huì)中勞動(dòng)人口造成了很大的壓力。目前, 我國(guó)城市老年人的平均退休年齡為 5611 歲, 老人平均退休年齡如表2所示:</p><p>　　表2不同年齡組老人平均退休年齡</p><p>　　通過(guò)上表數(shù)據(jù), 我們發(fā)現(xiàn),

44、80 歲以上的高齡老人大多都是在接近 60 歲的時(shí)候從工作崗位上退了下來(lái); 80 歲以下的很多老人都在 50 多歲的時(shí)候就已經(jīng)退休, 尤其是女性老人的平均退休年齡竟然僅為5214 歲。如果按照老人退休后的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為退休金來(lái)粗略計(jì)算, 并將上表中各年齡段折算為平均年齡, 那么各年齡段的老年人( 不分性別) 到 2000 年為止, 接受退休金的年限( 社會(huì)已負(fù)擔(dān)年限)最長(zhǎng)的達(dá) 2213 年, 最短的為 7 年。</p>&

45、lt;p>　　根據(jù)五普數(shù)據(jù)計(jì)算出的預(yù)期壽命, 又可以預(yù)測(cè)出各年齡段老人共接受社會(huì)撫養(yǎng)的年限, 見(jiàn)下表 3。經(jīng)計(jì)算, 60 歲及以上老人平均接受社會(huì)撫養(yǎng)的年限為 2813 年。因此建議提高退休年齡或?qū)嵭袕椥酝诵葜? 縮短撫養(yǎng)老年人的年限, 減輕撫養(yǎng)老年人的負(fù)擔(dān)。</p><p>　　表3 60歲及以上老人平均接受社會(huì)撫養(yǎng)的年限</p><p>　　日本人口學(xué)家黑田俊夫提出把 70 歲

46、定為老年人的起始年齡, 我國(guó)有學(xué)者建議提高退休年齡下限值。事實(shí)證明低齡老人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的比例正在逐年遞增, 退出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的老年人口余壽正在延長(zhǎng)。與國(guó)際比較, 中國(guó)老年人的從業(yè)率依然偏低, 據(jù)日本、韓國(guó)、德國(guó)和美國(guó)的調(diào)查, 各年齡組老年人繼續(xù)參加各類社會(huì)活動(dòng)的人數(shù)占本年齡組人數(shù)的比重依次是: 60~ 64 歲為 8115% , 65~ 69 歲為 6512% , 70 ~ 74 歲為 45% , 75~ 79 歲為 2913% , 80~

47、 84 歲為 1719% , 85 歲及以上為 1011% 。東南亞各國(guó)的低齡老人從業(yè)率也均在 60% ~ 75% ( 黑田俊夫, 1984) 。</p><p>　　對(duì)我國(guó)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才而言, 目前離退休人員的總量為 80 萬(wàn)人, 而他們中的 90% 以上屬于低齡老人, 無(wú)論在體力, 還是腦力, 都有繼續(xù)工作的能力5。在上個(gè)世紀(jì) 90 年代初, 就有學(xué)者提出, 具有高學(xué)歷的老年人可提高退休年齡的上限值, 延

48、長(zhǎng)就業(yè)年限( 王樹(shù)新, 1991) 。根據(jù)此思路, 設(shè)計(jì)了一種新的退休制度: 勞動(dòng)者( 不分性別) 的退休年齡可以分為 5 種, 在原則上是按照學(xué)歷來(lái)選擇退休年齡,如表 4 所示。</p><p>　　表 4按學(xué)歷選擇退休年齡</p><p>　　隨著我國(guó)九年義務(wù)教育的普及和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 最終學(xué)歷為小學(xué)的勞動(dòng)力人口將消失。初中畢業(yè)的勞動(dòng)者在 55 歲以前必須退休, 最長(zhǎng)的勞動(dòng)服務(wù)期不超

49、過(guò) 40 年。高中畢業(yè)的勞動(dòng)者必須在 60 歲以前離開(kāi)工作崗位, 勞動(dòng)服務(wù)期最長(zhǎng)不超過(guò) 42 年。學(xué)歷為大學(xué)及以上勞動(dòng)者的最低退休年齡為 55 歲; 勞動(dòng)服務(wù)期最長(zhǎng)不超過(guò) 48 年, 即大學(xué)畢業(yè)到 70 歲退休; 博士后可根據(jù)身體情況和個(gè)人意愿在 55 歲就離開(kāi)工作崗位, 但服務(wù)期最短的為 25 年, 該層次人力資源的平均勞動(dòng)服務(wù)期為 3513 年。</p><p>　　改革退休制度的設(shè)想基于以下 4 個(gè)方面:&

50、lt;/p><p>　　1.在保證退休年齡下限基本不變的前提下, 適當(dāng)提高部分勞動(dòng)人口退休年齡的上限值, 并且尊重個(gè)人對(duì)于退休時(shí)間的選擇, 體現(xiàn)了退休年齡彈性化; º 提倡人力資源接受更多的教育, 提高其智力素質(zhì), 這與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求是一致的。讓 60 歲及以上的人群由生產(chǎn)人口向純消費(fèi)人口轉(zhuǎn)化的時(shí)間推后。 </p><p>　　2.政府要提供系統(tǒng)的老年就業(yè)服務(wù)。老年人才市場(chǎng)要為老

51、年人提供菜單式的自主擇業(yè)的機(jī)會(huì)。老年人才市場(chǎng)和老年人才銀行, 包括人才中介要在建立和完善勞動(dòng)力供需關(guān)系的公開(kāi)信息制度的基礎(chǔ)上, 同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)需求和老年人興趣特長(zhǎng), 來(lái)為老年勞動(dòng)者提供菜單式的自主擇業(yè)的機(jī)會(huì), 并為具有一技之長(zhǎng)的低齡老年人在某些供需有缺口的工種的再就業(yè)牽線搭橋。積極培育和發(fā)展老年人的公益性組織( 包括老年人的志愿者組織) 。利用老年人力資源為社會(huì)大眾或社會(huì)中的某些群體服務(wù); 鼓勵(lì)低齡或健康的老年人為其它老年人服務(wù)。公益性組

52、織和互益性組織是老年人實(shí)現(xiàn)自助、互助和他助的重要載體, 也是我國(guó)傳統(tǒng)單位制度弱化以后老年人獲取服務(wù)養(yǎng)老資源和利益?zhèn)鬏數(shù)闹匾? 同時(shí)為政府節(jié)約了社會(huì)管理成本。</p><p>　　建立老年員工發(fā)展中心, 為他們規(guī)劃第二次職業(yè)生涯。</p><p>　　3.在崗位設(shè)置時(shí), 突出強(qiáng)調(diào)工作的熟練和復(fù)雜程度、責(zé)任大小以及工齡和技能, 體現(xiàn)老年人的工作優(yōu)勢(shì), 而不能僅用學(xué)歷這個(gè)維度來(lái)衡量老年崗位的

53、價(jià)值。職位設(shè)置上也應(yīng)慎重考慮。在日本, 三井集團(tuán)曾有大量的 50 歲以上的員工, 并且占據(jù)了很多高級(jí)管理職位, 從客觀就造成了年輕有為的人在這里沒(méi)有廣闊的發(fā)展空間, 成為了年輕員工流失的一個(gè)原因。所以作者認(rèn)為, 企業(yè)中返聘或以其他形式雇傭老年員工, 可以建立獨(dú)立的職位序列系統(tǒng), 以引導(dǎo)老年員工把提供技術(shù)及業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù)作為自己的職業(yè)定位。老年人的生理特點(diǎn)決定了他們并不適合承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)太大的工作或從事超額勞動(dòng), 同時(shí)在工作中也應(yīng)盡量為老年人選

54、擇勞動(dòng)條件和環(huán)境較好、流動(dòng)性較小的崗位, 以避免勞動(dòng)本身給老年人帶來(lái)不利影響。此外, 在老年崗位設(shè)計(jì)時(shí), 還應(yīng)充分考慮老年人的特點(diǎn), 采取彈性工作時(shí)間( 包括在家工作) 和靈活的休假方式。在人力資源管理中, 有一種方式叫做工作分擔(dān),它是指兩名或兩名以上的員工以某種一致的方式分擔(dān)一份工作職責(zé), 根據(jù)各自的貢獻(xiàn)獲取報(bào)酬。這樣對(duì)于老年員工來(lái)說(shuō) , 可以減輕工作的壓力, 對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō), 支付了一份工作職責(zé)的薪酬, 但獲得了多位老</p>

55、;<p>　　4.企業(yè)的薪酬策略既要反映組織的戰(zhàn)略需要, 又要滿足員工的期望。員工的期望是企業(yè)制定薪酬策略需要考慮的重要因素, 企業(yè)要根據(jù)員工的特點(diǎn)和不同需要, 對(duì)不同年齡層次的員工采用不同的薪酬福利策略。老年員工經(jīng)驗(yàn)老道, 工作要求穩(wěn)定, 希望獲得尊重, 因此在薪酬設(shè)計(jì)上要盡量鼓勵(lì)他們能傳授經(jīng)驗(yàn)和善始善終。應(yīng)該為他們?cè)O(shè)計(jì)中等水平的固定工資, 低水平的獎(jiǎng)金和高水平的福利。在各種薪酬項(xiàng)目中要體現(xiàn)老年人的特點(diǎn)。 全面的薪酬有“

56、內(nèi)在”和“外在”兩大類。各類又有不同的具體項(xiàng)目。從薪酬的性質(zhì)來(lái)看, 還分為保健性( 維護(hù)性) 薪酬和激勵(lì)性薪酬。具體的結(jié)構(gòu)如表 5 所示。作者認(rèn)為對(duì)老年員工來(lái)說(shuō)應(yīng)重點(diǎn)考慮的薪酬項(xiàng)目用“K”表示。</p><p>　　表 5 就業(yè)老人的薪酬設(shè)計(jì)</p><p>　　一般情況下, 老年追求的生活并非高消費(fèi), 所以在給付保健性薪酬可以取市場(chǎng)中等水平, 以保證維持他們正常健康的生活需要。由于老年

57、人的年齡特點(diǎn), 一般都在常規(guī)崗位上從事正常的勞動(dòng), 因此輔助性薪酬并非老年薪酬給付的重點(diǎn)。高福利應(yīng)該是激勵(lì)老年勞動(dòng)者的重要手段。福利本身多以實(shí)物和服務(wù)的形式發(fā)放, 這一特點(diǎn)符合老年人的生活需要, 并增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)的歸屬感, 激發(fā)了責(zé)任心, 提高了忠誠(chéng)度。</p><p>　　另外還要加強(qiáng)內(nèi)在薪酬的激勵(lì)作用。一方面要對(duì)老年員工要注重精神激勵(lì), 加強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同。畢竟對(duì)于大多數(shù)老年人來(lái)說(shuō), 退休后再工作、參加社會(huì)發(fā)展不僅

58、是一種謀生手段, 而且是人們追求理想抱負(fù)、發(fā)揮自己聰明才智體現(xiàn)人生價(jià)值的社會(huì)舞臺(tái); 另一方面要給老年員工提供更多的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)機(jī)會(huì), 將老年員工培訓(xùn)作為老年人力資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。</p><p>　　5.加強(qiáng)老年人再就業(yè)培訓(xùn)。雇傭老年員工, 我們看中的是他們的經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)積累。但這并不是意味著老年員工不需要接受培訓(xùn)。老年員工在企業(yè)中和年輕員工一樣要為完成所在組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而努力。老年員工具有責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神, 這是他們

59、的優(yōu)勢(shì)。但是, 對(duì)于大多數(shù)的老年人來(lái)說(shuō), 教育程度并不高; 即使是一些曾受過(guò)高等教育的老年人, 知識(shí)面也相對(duì)狹窄, 知識(shí)結(jié)構(gòu)也存在著極大的不合理。因此在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代, 組織依然要對(duì)老年員工進(jìn)行一定的培訓(xùn), 主要有以下方面:</p><p>　　（1）根據(jù)老年員工的客觀條件和主觀愿望, 通過(guò)有效的交流和行為引導(dǎo), 幫助他們從組織的目標(biāo)群中篩選出和企業(yè)目標(biāo)一致或近似的個(gè)人目標(biāo), 并加以指導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持, 使工作目標(biāo)

60、對(duì)老年員工發(fā)生更大的牽引作用, 從而激發(fā)他們的主動(dòng)性和積極性。</p><p>　?。?）培養(yǎng)老年員工的協(xié)調(diào)和溝通能力。在培訓(xùn)中, 有效的引導(dǎo)老年員工在組織中靈活運(yùn)用橫向和縱向溝通的技巧和協(xié)調(diào)能力。</p><p>　?。?）引導(dǎo)老年人適應(yīng)變革的環(huán)境和樹(shù)立變革的意識(shí)。消除對(duì)變革和改造的恐懼, 并學(xué)會(huì)如何去適應(yīng)頻繁的變革。但老年人相對(duì)守舊, 思想的革新在老年人力資源開(kāi)發(fā)中非常重要。</

61、p><p>　?。?）培養(yǎng)老年員工的學(xué)習(xí)能力。老年員工更應(yīng)該通過(guò)對(duì)現(xiàn)代知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 在組織中擴(kuò)大自己的影響能力, 在工作中為自己準(zhǔn)確的定位。只有這樣才能緊跟時(shí)代的要求, 才能以現(xiàn)代社會(huì)所能認(rèn)同的方式更充分的發(fā)揮自己的潛力, 并將多年的經(jīng)驗(yàn)積累和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)要求有機(jī)的結(jié)合起來(lái), 在自己的崗位上體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值。從某種程度上講, 老年人重新參加社會(huì)工作, 僅僅消耗原有的積累是不夠的, 在終身學(xué)習(xí)的時(shí)代

62、, 應(yīng)該結(jié)合自己的特點(diǎn)和工作需要在學(xué)習(xí)中發(fā)展。</p><p><b>　　結(jié)論</b></p><p>　　我國(guó)目前的老年教育大多還停留在以消閑為目的的層次。目前我國(guó)的老年教育存在的一個(gè)問(wèn)題是: 只注意到老年人的興趣和自我需求, 而未能顧及社會(huì)的需求。老年人力資源開(kāi)發(fā)要求社會(huì)建立完善的老年職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng), 提高自身的就業(yè)能力和參與信息時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí), 這是老年人力資源

63、開(kāi)發(fā)的重要推動(dòng)力</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　摘自新華網(wǎng), 陳森. 我國(guó)中老年人力資源開(kāi)發(fā)亟待加強(qiáng). 北京市離退休人才開(kāi)發(fā)中心, 2001- 07- 02 </p><p>　　2.馬利中. 日本支持老有所為. 中國(guó)老年報(bào), 2003- 09- 16</p><p>　　3.劉軍勝編