畢業(yè)論文_論社會誠信缺失的原因和重塑策略

1、<p>　　湖北省高等教育自學(xué)考試本科</p><p><b>　　畢業(yè)生論文</b></p><p>　　論社會誠信缺失的原因和重塑策略</p><p><b>　　主考學(xué)校：武漢大學(xué)</b></p><p>　　專 業(yè)：行政管理</p><p>　　準考證

2、號：*********</p><p>　　學(xué)生姓名：* *</p><p>　　指導(dǎo)教師：劉 杉</p><p>　　工作單位：****************有限公司</p><p><b>　　二〇一四年三月</b></p><p><b>　　鄭重聲明</b&g

3、t;</p><p>　　本人呈交的論文，是在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，獨立進行研究工作所取得的成果，所有數(shù)據(jù)、圖片資料真實可靠。盡我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文所涉及的研究成果不包含他人享有著作權(quán)的內(nèi)容。對本論文所涉及的研究工作做出貢獻的其他個人和集體，均已在文中以明確的方式標明。本論文的知識產(chǎn)權(quán)歸屬于培養(yǎng)單位。</p><p>　　本人簽名：

4、 日期： </p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　古往今來，誠信都作為道德的范疇被人們提倡和推崇，但隨著商業(yè)社會的發(fā)展，利益與誠信之間的沖突愈演愈烈，部分人開始搖擺不定，繼而做出舍信而取利的決定。同時，懲罰力度不足以懲戒失信行為時，社會誠信缺失問題便愈發(fā)突出。針對社會誠信缺失這一突出問題，多數(shù)人民表示推進

5、社會誠信建設(shè)刻不容緩。但積難重返，冰凍三尺非一日之寒，要在全社會范圍內(nèi)樹立誠信，并不是一件容易的事情。因此，必須以強勢的姿態(tài)，狠抓誠信教育和法律制度健全。[1]一方面，要在教育管理、教學(xué)實踐過程中遵守誠信原則,要對受教育者進行誠信道德教育；另一方面，要從建立全國通用的企業(yè)和個人信用征信及查詢系統(tǒng)、加大失信成本、完善法律等方面來強化社會誠信。</p><p>　　【關(guān)鍵詞】誠信缺失；法律制裁；利益；沖突；改善<

6、;/p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　引言</b></p><p>　　一、文獻綜述………………………………………………………………5</p><p>　　二、誠信的起源和含義……………………………………………………6</p><p>　　

7、三、尋找誠信遺產(chǎn)，重塑誠信有望………………………………………8</p><p>　　四、當前社會誠信缺失的原因分析………………………………………9</p><p>　　1、“強政府”模式下的缺陷引發(fā)誠信缺失 ………………………………………9</p><p>　　2、追求利益最大化是誠信缺失的主體動因 ……………………………………10</p><p

8、>　　3、學(xué)校、家庭對孩子個人誠信的教育的失誤 …………………………………10</p><p>　　4、社會制度的監(jiān)管缺失或不健全縱容誠信缺失 ………………………………10</p><p>　?。?）制度供給不足……………………………………………………………10</p><p>　　（2）產(chǎn)權(quán)制度改革的滯后……………………………………………………11</

9、p><p>　?。?）法律法規(guī)監(jiān)督制度的不健全……………………………………………12</p><p>　?。?）民主與法制還不夠完善…………………………………………………12</p><p>　　五、社會誠信問題的重塑策略思考 ……………………………………12</p><p>　　1、加強政務(wù)誠信建設(shè)，是誠信建設(shè)的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)工程…………………

10、13</p><p>　　2、樹立現(xiàn)代誠信觀念，加強誠信宣傳，形成誠信文化………………………13</p><p>　　3、建立和完善誠信法律法規(guī)，通過制度化手段構(gòu)建誠信體系………………14 </p><p>　　4、構(gòu)建多層次信用服務(wù)機制，培育社會化信用服務(wù)組織……………………15</p><p>　　結(jié)論………………………………………

11、………………………………16</p><p>　　參考文獻…………………………………………………………………17</p><p>　　論社會誠信缺失的原因和重塑策略</p><p><b>　　引言</b></p><p>　　誠信作為一種道德范疇的優(yōu)良品質(zhì)自古以來就受到人們的重視，但對社會誠信問題的系統(tǒng)研究是從20世紀

12、初開始的。20世紀初，德國社會學(xué)家齊美爾開啟了誠信問題的研究，齊美爾認為信任是社會中最重要的綜合力量之一，他的研究產(chǎn)生了深遠的影響。自齊美爾去世后，信任的研究幾乎被遺忘，直到20世紀70年代，信任問題重新得到國內(nèi)外各學(xué)科學(xué)者的關(guān)注和研究。特別是近年來，在中國經(jīng)濟、文化、人際、制度等多個領(lǐng)域出現(xiàn)了社會誠信缺失的現(xiàn)象，不同領(lǐng)域?qū)W者從不同角度提出了社會誠信缺失的原因及分析。</p><p><b>　　一、文

13、獻綜述</b></p><p>　　我國學(xué)者對信任問題的系統(tǒng)研究始于20 世紀 80 年代，現(xiàn)實生活中的“社會誠信”問題引發(fā)了的國內(nèi)學(xué)者對信任問題的普遍關(guān)注。總體看來，學(xué)者們充分肯定了信任維系社會的穩(wěn)定的功能及其在當代的價值。</p><p>　　在經(jīng)濟學(xué)對社會誠信問題的研究方面，英國古典經(jīng)濟學(xué)家亞當·斯密在他《道德情操論》一書中就有研究信任和人類經(jīng)濟行為的關(guān)系，他認

14、為，經(jīng)濟活動是建基于社會習(xí)慣和道德基礎(chǔ)之上的，如果離開了這些習(xí)慣和道德，人們之間的交易活動就會受到重大的影響，交易的基礎(chǔ)就會動搖。</p><p>　　文化價值觀取向方面，日裔美藉學(xué)者弗朗西斯·福山在《信任：社會道德與繁榮的創(chuàng)造》中，提出了信任是來自道德傳統(tǒng)的倫理習(xí)慣，是本社會共享的倫理道德的產(chǎn)物，信任由文化決定，它產(chǎn)生于宗教、倫理、習(xí)俗等文化資源。福山認為中國、法國、意大利、韓國是低信任度國家，日本、

15、德國、美國是高信任度國家，并且他通過大量數(shù)據(jù)指出信任對經(jīng)濟的巨大影響力。</p><p>　　從人際關(guān)系層面來講，社會學(xué)家詹姆斯·科爾曼在《社會理論的基礎(chǔ)（上下冊）》一書中，把人際信任關(guān)系化約為委托人與受托人之間的關(guān)系，信任的存在與個人自我利益最大化的假定密切相關(guān)，并認為理性和情感是人際信任中的兩個重要維度，隨著社會結(jié)構(gòu)的變化，越來越多的社會關(guān)系都以認知性信任而非情感性信任為基礎(chǔ)。</p>

16、<p>　　制度對社會誠信的影響在于，制度作為人們相互交往過程中的一種行動機制，使人與人之間能產(chǎn)生合理的相互預(yù)期與認同[1]。可以說，制度信任的關(guān)鍵是組織成員對制度或規(guī)則所達成的共識，依賴于成員對制度和規(guī)則認同和內(nèi)化的程度。從這個意義上說，制度信任的內(nèi)涵是對社會制度的信任，也就是“制度規(guī)范行為”，因而人之所以講究信任，就在于受到法規(guī)制度的制約不敢做出違背信任的行為，或者是因為某些制度環(huán)境比其他制度環(huán)境更有利于信任的產(chǎn)生[1]

17、。</p><p>　　在對信任的相關(guān)研究中，有學(xué)者認為信任從傳統(tǒng)文化、習(xí)俗、宗教中產(chǎn)生，有學(xué)者認為信任可以通過理性的利益算計來獲得，有學(xué)者認為可以從法律和制度方面來規(guī)范。本文從制度經(jīng)濟學(xué)這一根本視角，結(jié)合社會學(xué)、行為學(xué)、心理學(xué)對社會誠信缺失的原因進行綜合性分析，并結(jié)合近期社會調(diào)查數(shù)據(jù)指出當前中國社會轉(zhuǎn)型期縮面臨的誠信問題，提出了轉(zhuǎn)型期社會誠信重塑的思考及策略。</p><p>　　二、誠

18、信的起源和含義</p><p>　　二千多年前，《易經(jīng)》中就有“忠信所以進德也”，《禮記》中的“不寶金玉，而以忠信為寶”，春秋時期的政治家管仲較早將“誠”與“信”連用，在《管子·樞言》中，他說：“先王貴誠信。誠信者，天下之結(jié)也”，認為君王能得人心，貴在誠信；正因為有了誠信，才能集結(jié)人心、團結(jié)天下。</p><p>　　在春秋戰(zhàn)國時期，社會生產(chǎn)力水平低下，諸侯割據(jù)，戰(zhàn)亂連年。剛剛建

19、立的封建社會，面臨著意識形態(tài)的破舊立新問題?！吧瞎鸥傆诘赖?，中世逐于智謀，當今爭于氣力”，堯舜禹時期的原始社會，人們都以道德為準繩；夏商周奴隸社會，君主們靠智謀來競爭；而春秋亂世，諸侯都憑軍事實力來比拼。在這樣一個政治上割據(jù)、軍事上紛爭、文化上百家爭鳴的時代，一些思想家認為，重新樹立道德準繩有著迫切的重要性，于是，他們大力呼吁誠信?？鬃诱f“人無信不立”；孟子說“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”，墨子則說：“言必信，行必果?！?lt;/

20、p><p>　　那么，中國封建社會中的誠信有些什么含義呢？可以參考許慎在《說文解字》中，對誠信的解釋。他說，“誠，信也；信，誠也?！倍呋ビ?xùn)，互相釋義。誠實，就是守信用；守信用，就是誠實。</p><p>　　總的說來，在中國漫長的封建社會時期，封建社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)上產(chǎn)生了個人、社會的道德誠信。此后的數(shù)千年里，在世界范圍內(nèi)，隨著封建社會向資本主義社會的過渡、資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，兩次革命浪潮推動了

21、經(jīng)濟基礎(chǔ)的變革和上層建筑的創(chuàng)新。18世紀末到19世紀中葉，工業(yè)革命完成之后，道德誠信已不再是人們生活的主題，經(jīng)濟誠信取而代之。在西方社會，隨著資本主義市場經(jīng)濟地位的確立，誠信被賦予了更豐富的含義。誠信在拉丁文中是Bona Fides, 法文中是 Bonne Foi, 英文中是 Good Faith, 直譯都是“善意”；在德文中是 Treu und Glaude,意為“忠誠和相信”；在日文中是“信義誠實”。</p><

22、p>　　《1906年英國海上保險法》對誠信作了進一步的解釋，確立了最大誠信原則:“海上保險合同是一份建立在最大誠信基礎(chǔ)上的合同,如果合同一方?jīng)]有這種誠意,另一方可宣布合同無效”。所謂最大誠信，是指保險雙方在簽訂和履行保險合同時，必須以最大的誠意，履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，互不欺騙和隱瞞，恪守合同的認定與承諾，否則保險合同無效。誠信，尤其是最大誠信，以保險業(yè)為力量輻射的核心，對整個經(jīng)濟、社會產(chǎn)生了重要的影響。</p><

23、;p>　　隨著社會的發(fā)展，誠信已不僅是一種道德范疇，而是在道德范疇的基礎(chǔ)上，又賦予了法制內(nèi)涵，實現(xiàn)由道德自律向法律規(guī)制的轉(zhuǎn)化，最終筑就誠實守信這一道德準則的法律化。中國當前社會誠信狀況令人憂心，國若無信，國何以堪？在</p><p>　　中國特色社會主義市場經(jīng)濟的實踐中，如何實現(xiàn)傳統(tǒng)誠信的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，重新確立人們對現(xiàn)代誠信文化的信仰，進而推動社會誠信體系的真正建立，始終是中國現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型過程中的一個重大課題

24、。本文通過對當前社會誠信現(xiàn)狀、導(dǎo)致的社會問題、原因分析，并進一步探討出當前加強社會誠信建設(shè)的策略建議。</p><p>　　二、尋找誠信遺產(chǎn)，重塑誠信有望</p><p>　　其實，中國自古不缺誠信，在這個問題上留下了豐富的道德遺產(chǎn)?？鬃釉f“民無信不立”，一個民族不講“誠信”是站不住腳的。在《論語·顏回》中就有一段說明孔子對“信”特別重視的話：子貢向孔子請教如何治理國事?？鬃诱f

25、：“糧食充足、軍備充足、人民信任三者而已?！弊迂曊f：“如果迫不得已要去掉一項，應(yīng)該去掉哪一項？”孔子說：“去掉軍備?！弊迂曈謫枺骸叭绻坏靡堰€要去掉一項，應(yīng)該去掉哪一項？”孔子說：“去掉糧食。自古以來，人總是難免一死，但是如果沒有人民的信任，國家就無法生存?！?lt;/p><p>　　在以上故事中，我們看到，在中國傳統(tǒng)的儒家思想中，把信任看得高于糧食、軍備，高于一切。我認為，孔子的話很有道理的，已說到了極致。中華民族

26、向來是一個講“誠信”的民族，自古以來有所謂“五?！保选靶拧迸c“仁”、“義”、“禮”、“智”平列，稱作做人的五種常道或常規(guī)?？梢姽湃税选罢\信”看得非常重要。</p><p>　　三、當前社會誠信現(xiàn)狀</p><p>　　據(jù)專業(yè)調(diào)查研究機構(gòu)在北京、上海、廣州、杭州、成都5個大中城市展開的“當前中國社會誠信狀況”民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被訪者對當前中國社會誠信狀況總體評價較低，僅有4.8%的被訪者評

27、價“好”，48.7%評價“一般”，接近半數(shù)（46.6%）被訪者認為社會誠信狀況“差”，甚至“很差”。對此數(shù)據(jù)持質(zhì)疑態(tài)度的同時，也許更多的是一種反思。誠信缺失導(dǎo)致了一系列嚴重的社會問題。這些問題不僅僅加大社會的運行成本，引發(fā)整個社會的信任危機，擾亂正常的社會經(jīng)濟秩序，嚴重者甚至?xí)绊懮鐣陌捕?。從誠信主體來看，社會誠信主要包括政府誠信、企業(yè)誠信和個人誠信。這三類主體在當前社會的誠信指數(shù)均不樂觀。當前社會存在著各類誠信問題，政府有的單位制造

28、虛假增長指數(shù)者，企業(yè)界有的企業(yè)制造假冒偽劣產(chǎn)品者，教育領(lǐng)域有的院校學(xué)術(shù)造假者，等等。有研究者對政府誠信缺失方面進行了歸納，主要體現(xiàn)為有的地方政府或有的部門政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作、弄虛作假、欺上瞞下、虛報成績等。企業(yè)誠信缺失主要方面表現(xiàn)在：有的企業(yè)任意逃廢銀行債務(wù)，銀企之間陷入信用危機；企業(yè)之間失信賴賬，商業(yè)信用日趨萎縮；制造和銷售假冒偽劣商品，嚴重損害消費者利益；會計人</p><p>　　四、當

29、前社會誠信缺失的原因分析</p><p>　　1、“強政府”模式下的缺陷引發(fā)誠信缺失</p><p>　　政府集審批權(quán)、自由裁量權(quán)、許可權(quán)、準入權(quán)、處罰權(quán)、仲裁權(quán)于一身。因而人們無需懷疑它的合法性，也無須討論它的誠信道德問題，更無法證明它的合理性。所以在某些突出社會事件中，政府是不顧社會輿論，多次以“強政府”的姿態(tài)出現(xiàn)的。政府在行政執(zhí)法、社會管理、社會服務(wù)等方面還有許多缺陷。</p&

30、gt;<p>　　2011年7月溫州動車發(fā)生追尾事故，事故中，1-3號車廂從高架橋上掉落，4號車廂一頭懸掛于橋上，一頭垂直插于地下，15號、16號車廂則嚴重損毀，造成40人遇難，172人受傷。一夜間震驚全國。 讓人們震驚的不止是事故造成的人員傷亡，而是那條在建成之初曾享盡溢美之詞，被賦予“中國同類鐵路中設(shè)計標準最高”、“國際一流”、“行車指揮系統(tǒng)，管理模式均與現(xiàn)有鐵路不同概念”等美譽的線路！震驚之余人們開始質(zhì)疑，一共六節(jié)車

31、廂發(fā)生事故，每節(jié)車廂定員128人，而那天車廂又幾乎坐滿乘客，也就意味中事故車廂中乘客總數(shù)目在768人左右，就事故嚴重程度“40人遇難，172人受傷”似乎不太符合常規(guī)。雖然事故發(fā)生后的第四天，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求對事故進行嚴肅調(diào)查處理，依法追究責(zé)任，并將調(diào)查結(jié)果向社會公布。但經(jīng)過幾個月的調(diào)查，處理結(jié)果僅為給予54名責(zé)任人員黨紀政紀處分，原因無非就是設(shè)備原因，程序原因，還算上了自然原因（雷電），而且在事故后，不是立刻

32、徹查事故原因，而是草草掩埋事故車廂和遇難人員遺體，遭到廣大人民群眾的一片噓聲，并表示政府不敢直面真相，草菅人命，政府誠信問題再次受到重創(chuàng)。</p><p>　　國家政務(wù)誠信在社會信用體系中處于核心地位。如果政府不實事求是，刻意掩蓋事實真相，勢必會在社會公共關(guān)系中起到反面的引導(dǎo)作用，如果政府不講誠信，企業(yè)誠信就難以做到，個人誠信就更無從談起。</p><p>　　在一輪又一輪的質(zhì)疑風(fēng)波中，當

33、今社會公信力受到的挑戰(zhàn)無疑已變得越來越嚴峻，如不及時加強公信力建設(shè)，未來化解危機的成本勢必將愈來愈高昂。</p><p>　　沒有什么比社會公信力缺失更可怕的了，它是社會的毒素，無聲無息卻充滿負面的能量，足以摧毀社會誠信的根本，足以銷蝕社會的正義正氣與人們的仁愛友善。因為社會公信力是社會誠信體系的基礎(chǔ)和保障，當社會公信力出現(xiàn)問題時，哪怕是局部性的、地方性的、地區(qū)性的，都會對社會誠信體系造成致命影響。個人誠信的倒塌

34、對公民社會生活秩序帶來影響，商業(yè)誠信的倒塌對國家經(jīng)濟生活秩序帶來影響，而社會公信力的倒塌，將會給一個國家和民族帶來災(zāi)難性的后果。</p><p>　　我們一直在追求大國崛起，民族復(fù)興的“中國夢”，可是，如果社會之公信力缺失，像“哈爾濱陽明灘大橋坍塌”事件中，一座造價為18億人名幣，使用不足18個月的大橋僅因“貨車超載”就可倒塌的大橋怎能叫大橋？一個人民需要“開胸驗肺”、“斷指證清白”的民族如何走向復(fù)興？</

35、p><p>　　2、信息獲得不對稱是誠信缺失的外因條件</p><p>　　信息不對稱，是指信息在相互對應(yīng)的經(jīng)濟個體之間呈不均勻、不對稱的分布狀態(tài)，交易雙方所掌握的信息在數(shù)量、質(zhì)量等方面不一樣，一部分人所掌握的信息總比另一部分人多。信息不對稱產(chǎn)生的原因，是不同的經(jīng)濟個體獲取信息能力的不對稱性。在利潤最大化的驅(qū)使下，企業(yè)往往企圖通過設(shè)置信息障礙，維護差別價格和壟斷價格[3]。因此，消費者無法完全

36、了解所購買的產(chǎn)品質(zhì)量如何、價格是否公道，所簽訂的合同是否到期履行等，從而很難達到既定收入下的最大滿足。這時，企業(yè)在實現(xiàn)利潤最大化的驅(qū)使下容易選擇違約。</p><p>　　3、學(xué)校、家庭對孩子個人誠信的教育的失誤</p><p>　　教育誠信在塑造誠信中具有奠基石的作用，因為教育是培養(yǎng)億萬青少年的巨大社會基礎(chǔ)工程。當今學(xué)校的誠信教育，大多泛泛而談流于形式，缺乏實質(zhì)內(nèi)容，而且學(xué)校本身誠信缺失

37、的問題就由來已久。比如，高考移民事件、教育官員腐敗、違規(guī)收費、頂考事件、考試作弊、擇校過程中的金錢交易。</p><p>　　在教育過程中，有不少誠信喪失的表現(xiàn)，其根本原因就是有些人腦海里多了功利主義的自私自利。比如，屢禁不止的補課行為，某些中小學(xué)校長吃校服回扣行為，一些學(xué)校不顧義務(wù)教育法的規(guī)定趕走成績落后學(xué)生的行為，教師拿教輔回扣行為就是有些人腦海里多了功利主義的自私自利。</p><p&g

38、t;　　如果教育者的身上喪失了誠信做人做事的基本道德內(nèi)涵，喪失了用制度維護現(xiàn)代社會平等、公正的基本理念，將給教育本身帶來巨大傷害[4]。</p><p>　　4、社會制度的監(jiān)管缺失或不健全導(dǎo)致誠信缺失</p><p><b>　?。?）制度供給不足</b></p><p>　　對當前我國政府來說，在處理某些經(jīng)濟問題時，政府會發(fā)現(xiàn)并無現(xiàn)存的制度或

39、規(guī)則可參考，行動時的主觀任意性增大，甚至對同一經(jīng)濟問題做出完全不一樣的決策，從而產(chǎn)生政府被動失信行為[5]。如果沒有很好的監(jiān)督機制，腐敗懲罰成本大大小于腐敗收益，政府成員很容易走向腐敗，政府成員腐敗機會主義盛行，這時政府被動失信行為可能轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮判袨?，產(chǎn)生主動尋租行為。對企業(yè)而言，在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，政府逐步退出直接管理的角色，由企業(yè)自主經(jīng)營，由于內(nèi)在制度約束力弱、外在制度沒有建立健全，企業(yè)在做出試探性的違信機會主義行動后，發(fā)現(xiàn)懲罰

40、成本很低或沒有，懲罰成本大大低于其機會主義行動的收益，所以企業(yè)將會采取進一步的機會主義行為。久而久之，就出現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)上的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，驅(qū)使很多講誠信的“好人”逐步變成了“壞人”，很可能引發(fā)整個社會的信任危機[6]。至于個人信用，當代交通條件的改善使人們的交往日趨開放，在這種開放的群體中，內(nèi)部懲罰機制很明顯不能有效地抑制人們的機會主義行為，必須依靠外在制度提高違信人的違信成本，打擊違法以約束人們的敗德行為。</p>&

41、lt;p>　　計劃經(jīng)濟條件下也存在誠信缺失問題，但在許多領(lǐng)域特別是經(jīng)濟領(lǐng)域表現(xiàn)并不突出。這除了思想和道德教育的原因之外，還與當時的歷史背景、社會條件密切相關(guān)。在計劃經(jīng)濟體制和較為封閉的社會環(huán)境下，人們之間的縱向聯(lián)系多于橫向聯(lián)系，熟人之間的聯(lián)系多于陌生人之間的聯(lián)系，行政聯(lián)系多于經(jīng)濟聯(lián)系，道德責(zé)任多于經(jīng)濟利益。具體來說：一是與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的是高度集中的行政管理體制，經(jīng)濟社會運行主要依靠自上而下的行政指令。人們的社會關(guān)系主要是行政

42、隸屬關(guān)系，人主要作為“單位人”而存在。在這種管理方式下，如果出現(xiàn)背信棄義、弄虛作假的行為，付出的代價和成本是非常高昂的，這就從客觀上減少了不誠信行為。二是在相對封閉的社會環(huán)境下，人們社會活動的空間不大、交往聯(lián)系不廣，社會基本上是一種“熟人社會”，這也使得不誠信行為出現(xiàn)的幾率減少。三是在當時的社會氛圍中，人們之間的交往和聯(lián)系大都是政治性的，經(jīng)濟方面的聯(lián)系較少，經(jīng)濟利益沖突也較少，見利忘義、唯利是圖的不誠信行為也不容易發(fā)生。</p&g

43、t;<p>　　（2）產(chǎn)權(quán)制度改革的滯后</p><p>　　市場主體誠信的基礎(chǔ)在于產(chǎn)權(quán)制度的建立與完備，財產(chǎn)的“公平、透明、自由交換與分配及自主契約”是實現(xiàn)并充分體現(xiàn)競爭與誠信原則的主要形式。產(chǎn)權(quán)是誠信的基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)制度的基本功能，是給人們提供一個追求長期利益的穩(wěn)定預(yù)期和重復(fù)博弈的規(guī)則，從而使得人們自覺地去遵守誠信原則。當產(chǎn)權(quán)不清晰或保護不充分時，人們則可能選擇要么以權(quán)利優(yōu)勢去侵占他人的財產(chǎn)，要么用

44、行賄來消除各方的威脅。這些行為的出現(xiàn)，必然導(dǎo)致誠信在中國傳統(tǒng)誠信觀難以適應(yīng)今天飛速發(fā)展的時代的條件下，要發(fā)揮社會信用體系的強大功能和現(xiàn)代誠信觀的輿論作用，從思想上廓澄清人們的認識誤區(qū)，確立義利并重的現(xiàn)代誠信價值理念?？傊a(chǎn)權(quán)制度的不完善是市場主體誠信缺失的制度根源。</p><p>　　（3）法律法規(guī)監(jiān)督制度的不健全</p><p>　　法律制度是通過界定人們的利益、權(quán)限和責(zé)任及事后仲裁和

45、懲罰機制的設(shè)立，來實現(xiàn)社會誠信的供給。在契約社會，盡管經(jīng)濟生活中存在信息不對稱，但信用制度使外部性、風(fēng)險性和交易成本所引起的收入潛在的增加內(nèi)在化，人們失信的動機大為降低，守信用的動機得到激勵。一旦缺乏監(jiān)管，人們的機會主義就會占據(jù)上風(fēng)，違約的行為就在所難免。畢竟在法律不健全的情況下，違約受到法律制裁的可能性相對較小，相比之下違約的收益更大。因此針對誠信缺失產(chǎn)生的原因，我們必須采取應(yīng)對舉措，從社會文化誠信氛圍的營造，建構(gòu)科學(xué)、合理、健全的制

46、度，構(gòu)建立體式的信用服務(wù)機制和組織等方面進行。</p><p>　?。?）民主與法制還不夠完善</p><p>　　誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石，也是現(xiàn)代社會文明的基石。一個現(xiàn)代文明社會，必然是一個民主與法制比較完善的社會。但由于歷史和現(xiàn)實的原因，我國的民主與法制還不夠完善。從歷史上看，我國經(jīng)歷二千多年的封建社會，在封建統(tǒng)治下，民眾根本無民主權(quán)利可言，法制也是為維護封建統(tǒng)治集團利益服務(wù)的，一切

47、都以封建統(tǒng)治者的利益和意志為轉(zhuǎn)移，根本無社會誠信制度可言。從現(xiàn)實看，我國社會主義制度的建立，使人民群眾當家作主，獲得比較充分民主和自由權(quán)利，由于我們還處于社會主義初級階段，民主與法制還不夠完善，因此體現(xiàn)民主與法制要求的社會誠信的環(huán)境和制度也就不夠完善。這表現(xiàn)在一定程度上個人信用、企業(yè)信用乃至政府信用的缺失。一段時間以來，個人信用、企業(yè)信用差已成為影響生產(chǎn)經(jīng)營和國民經(jīng)濟發(fā)展的一個突出問題。一些地方政府部門，不能應(yīng)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，及時轉(zhuǎn)變政府職

48、能，仍以官僚主義作風(fēng)指揮工作，朝令夕改，失信于民，也使政府的誠信形象削弱。</p><p>　　五、解決當前誠信問題的對策思考</p><p>　　現(xiàn)代社會誠信體系建設(shè)，是一個把與誠信建設(shè)有關(guān)的文化、制度、工具等資源有機地整合起來的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要花大力氣抓緊抓好。</p><p>　　維護社會誠信，既需要通過宣傳教育提高人們的思想道德素質(zhì)，又要運用法律和制度等

49、手段約束人們的行為，把自律與他律、內(nèi)在約束與外在約束有機結(jié)合起來[7]。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放的歷史背景和社會環(huán)境下，必須加快建立以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的社會信用制度，用信用制度建設(shè)支撐誠信、重建誠信、保障誠信。</p><p>　　在信用制度中，最重要的是法律信用制度。誠信原則不是自然形成的，必須靠規(guī)范養(yǎng)成。誠信道德規(guī)范是軟約束，著眼于自律，著眼于“勸善抑惡”；而法律信用規(guī)范是硬約束

50、，著眼于他律，著眼于“懲惡揚善”。法律的信用規(guī)范、信用制度建設(shè)具有關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、根本性作用，是培養(yǎng)人們誠實守信意識的催生劑和助推力。對于市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的物質(zhì)和金錢問題以及由此引發(fā)的利益沖突，應(yīng)注重運用法律規(guī)范來調(diào)節(jié)。在法律的強制規(guī)范下，誠實守信的道德自律約束力會越來越強，社會的道德他律會逐漸變成內(nèi)在的道德自律，從而使誠信原則不斷深入人心。</p><p>　　1、加強政務(wù)誠信建設(shè)，是誠信建設(shè)的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)

51、工程</p><p>　　政務(wù)誠信作為誠信體系建設(shè)的三個重要組成部分之一，直接關(guān)系到黨和政府的形象?！懊駸o信不立”，誠實守信，才能政令暢通，才能確保國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。</p><p>　　在政務(wù)誠信方面，一方面，要加大黨的建設(shè)，提高黨執(zhí)政能力的建設(shè)，具體而言就是提高公共服務(wù)水平，政府管好該管之事,而將管不好、管不了、不該管的事交由相關(guān)的中介組織和社會機構(gòu),讓它們?nèi)プ龊靡?guī)范行

52、業(yè)行為,監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約的工作;最后,政府應(yīng)該出面為社會營造一個公平競爭的市場環(huán)境,確立市場規(guī)則和信用以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高政府的公信力.</p><p>　　另一方面，要保持黨的先進性的建設(shè)，尤其要防止公職人員的瀆職行為。所謂先進性，“三個代表”已作了非常好的表述，關(guān)鍵是要落實。具體而言，又體現(xiàn)在公務(wù)員身上，公務(wù)員作為政府行為的決策者和體現(xiàn)者，講誠信不僅是其個人的道德要求，更是對公眾利益的一種承諾，是必須履行的義

53、務(wù)。只有這樣才能打造誠信政府,樹立健康的主流社會風(fēng)氣,才能營造一個誠信的社會大環(huán)境。</p><p>　　2、樹立現(xiàn)代誠信觀念，加強誠信教育，形成誠信文化</p><p>　　首先，加強教育行政部門的誠信建設(shè),提高教師誠信修養(yǎng)教育行政部門是國家法律法規(guī)及教育政策的執(zhí)行者,是教育誠信建設(shè)的組織者。校長、教育行政人員是教育的參與執(zhí)行者。在教育系統(tǒng)建設(shè)教育誠信,首先要建設(shè)好教育行政部門工作者的誠

54、信,他們的誠信對教師的影響極大,只有他們的誠信意識增強了,才能在日常工作中折射出來。這一環(huán)節(jié)建設(shè)好了,整個的教育誠信就有了重要保障。</p><p>　　其次,要重視教師在教育誠信建設(shè)中的重要作用,要在師德建設(shè)中,強化教師的誠信品格培養(yǎng),提高教育工作者的思想道德素質(zhì),通過他們高尚的思想品行樹立教育誠信的榜樣和典型。學(xué)高為師,身正為范,通過榜樣的示范作用,為對學(xué)生的誠信教育打下堅實基礎(chǔ)。</p>&l

55、t;p>　　然后，加強學(xué)生道德教育,培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、世界觀。中小學(xué)生的誠信程度如何,將直接影響到我們民族的未來。學(xué)校作為培養(yǎng)人的場所,在公民誠信道德建設(shè)中起著不可替代的作用。著名教育家陶行知曾經(jīng)說過“千教萬教教人求真,千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”。學(xué)校在辦學(xué)理念上,必須堅持誠信原則,在教學(xué)管理和教學(xué)實踐環(huán)節(jié)中,要重視對學(xué)生的誠信道德教育,把公民道德建設(shè)實施綱要貫穿于學(xué)校德育的全過程。把誠信這一基本道德規(guī)范落實到學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的各個

56、環(huán)節(jié)。尤其是要加強對考試制度的改革,引導(dǎo)學(xué)生誠信應(yīng)試,著力打造誠信氛圍。在小學(xué)、中學(xué)階段加強正確的人生觀、世界觀培養(yǎng),提高學(xué)生明辨是非的能力。</p><p>　　一個學(xué)校的健康發(fā)展,學(xué)生的全面發(fā)展和誠信品質(zhì)培養(yǎng)離不開良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、同學(xué)關(guān)系、師生關(guān)系。學(xué)校不僅要充分利用榜樣的選擇、批評獎勵的執(zhí)行等無形的、無聲的教育資料,而且要求其運行過程及結(jié)果公正、合理。從而形成誠信的校風(fēng),進行誠信的教育。</p>

57、<p>　　當然,對學(xué)生的道德教育我們一定不能忽視另一個陣地——家庭。家庭是社會的細胞,家庭的誠信教育是誠信教育的基礎(chǔ),對青少年的成長至關(guān)重要,每一位社會成員都有責(zé)任、有義務(wù)對子女進行良好的誠信教育,使之養(yǎng)成自覺的習(xí)慣。全社會都應(yīng)當重視和關(guān)心誠信家庭的建設(shè),誠信的家庭氛圍,友好、和諧的家庭關(guān)系,有利于誠信觀念的形成。父母的言談舉止對孩子起著最直接的影響。身教重于言教,父母要為子女在生活、工作各方面做出誠信的表率,夫妻之間相

58、敬如賓,互相尊重,真誠相待,對孩子誠信品格的形成具有重要的潛移默化作用。</p><p>　　3、建立和完善誠信法律法規(guī)，通過制度化手段構(gòu)建誠信體系</p><p>　　誠信缺失的原因是守信者未得到肯定、失信者未得到懲處[8]。完善信用法律法規(guī)，建立健全信用制度，搭建誠信體系的制度框架。打造誠信社會，既要重視道德教育，培育誠信的文化氛圍，更要重視法制建設(shè)，為“誠信”提供制度支持。首先要重視

59、政府誠信制度建設(shè)。政府自身的誠信，無疑是整個社會誠信體系建設(shè)的前提和關(guān)鍵，對公眾起著示范和表率作用。其次，要建立穩(wěn)定有效的產(chǎn)權(quán)制度，切實保護私有產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是信譽的載體，信任的基礎(chǔ)，其主要功能是給人們提供一個追求長期利益的穩(wěn)定預(yù)期和復(fù)雜交易的規(guī)則。再次，要建立和完善個人信用制度。個人信用制度是社會誠信制度的核心，完善高效的個人信用制度是建立我國社會誠信體系的突破口。當前，應(yīng)借鑒發(fā)達國家信用管理的先進經(jīng)驗，盡快實行個人信用實碼制，建立以信用

60、信息系統(tǒng)為核心的社會誠信體系。建立個人誠信檔案，并逐步擴展個人基本賬戶，逐步建立起包括個人信用登記、查詢、評估制度以及個人信用風(fēng)險預(yù)警、管理及轉(zhuǎn)嫁制度在內(nèi)的完備的個人信用制度，引導(dǎo)個人增強誠信觀念，抵制失信行為。加大個人失信成本，通過拒絕交易形成全社會對失信者的聯(lián)防懲戒機制。</p><p>　　4、構(gòu)建多層次信用服務(wù)機制，培育社會化信用服務(wù)組織</p><p>　　當前企業(yè)之間、個人之間

61、、企業(yè)與個人之間、政府與企業(yè)和個人之間，信用信息的嚴重不對稱是導(dǎo)致社會誠信危機的重要原因之一。因此，有必要積極培育和發(fā)展信用信息服務(wù)組織，并建立起對公眾開放的社會信用信息網(wǎng)絡(luò)和信用信息數(shù)據(jù)庫。一方面要鼓勵信用中介組織注重自身信用數(shù)據(jù)庫的建設(shè)；另一方面政府有關(guān)部門要建立行業(yè)或部門的數(shù)據(jù)庫，待條件成熟時，將這些數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容提供給信用中介組織共享，最終建立起統(tǒng)一的社會信用信息網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展信用中介組織時，要明確諸如會計師事務(wù)所、信用評估公司、

62、信用擔保公司等必須是獨立于政府之外的產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)，否則它們不會有維護信用的積極性，也會喪失中立、公正的性質(zhì)。并且信用中介組織必須在法律的規(guī)范下開展信用數(shù)據(jù)的收集、評估和使用，并應(yīng)遵循公正、客觀的原則從事信用服務(wù)；再次，有必要建立嚴格的行業(yè)退出機制，淘汰違規(guī)的中介組織，規(guī)范信用服務(wù)行業(yè)的行為，使其進入良性發(fā)展的軌道。應(yīng)鼓勵發(fā)展非盈利性的中介組織，獨立承擔信用服務(wù)的法律責(zé)任。</p><p><b>　　

63、結(jié) 論</b></p><p>　　1. 誠信缺失不僅敗壞社會風(fēng)氣，更阻礙我國企業(yè)的國際競爭力，損害國家聲譽，對社會信用體系產(chǎn)生嚴重破壞。</p><p>　　2.誠信缺失的根本原因是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌引起社會道德秩序失衡，并且與誠信相關(guān)的教育沒有引起足夠重視。</p><p>　　3.誠信缺失這一社會問題是可以逐步扭轉(zhuǎn)的，但需要一個長久的過程。</p&g

64、t;<p>　　4.個人誠信缺失問題可以通過高水準的誠信教育來改善。</p><p>　　5.企業(yè)誠信缺失問題可以通過制度化手段來扭轉(zhuǎn)和監(jiān)管。</p><p>　　6.政府應(yīng)鼓勵發(fā)展非盈利性的中介組織，建立統(tǒng)一的社會信用信息網(wǎng)絡(luò)，來監(jiān)管個人、企業(yè)及政府的誠信問題。</p><p><b>　　參考文獻</b></p>

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