國有企業(yè)行政部門人事管理制度改革研究.pdf

1、21世紀(jì)，人類進(jìn)入了一個以知識為主宰的全新經(jīng)濟(jì)時代。國外許多公司正在將它的組織轉(zhuǎn)變成學(xué)習(xí)型或教導(dǎo)型組織，以應(yīng)付變幻莫測的市場。國內(nèi)企業(yè)也正處于各種變革之中，通過變革獲取競爭優(yōu)勢，這已為企業(yè)界眾多有識之士所認(rèn)同，我國國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度正是適應(yīng)了這一大的變革趨勢。
　　在我國國有企業(yè)改革的30年中，一直以建立現(xiàn)代企業(yè)制度，政企分開，明晰產(chǎn)權(quán)，放權(quán)于企業(yè)為原則。在國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的變革中，企業(yè)人事管理制度是重要的一項內(nèi)容。

2、但在國有企業(yè)的各項改革中，人事管理制度的改革相對滯后，究其原因主要是國有企業(yè)的人事管理制度改革具有相當(dāng)?shù)碾y度：一方面國有企業(yè)的人事管理制度改革對外部環(huán)境有很大的依賴性。我國長期以來缺少完全市場條件下的人才市場，缺少相對完善的社會勞動保障體系和其它配套的改革措施，這就導(dǎo)致國有企業(yè)人事管理制度的改革很難進(jìn)行；另一方面國有企業(yè)管理人事管理制度改革涉及國家、企業(yè)、個人的多種利益調(diào)整，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須慎重決策，分步實施。而目前，這項改革

3、的內(nèi)、外部條件日漸成熟，改革的承受力大大加強，大力推動這項改革，將會給新世紀(jì)國有企業(yè)的發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。因此，加快國有企業(yè)人事管理制度改革，已經(jīng)成為當(dāng)前國有企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保證企業(yè)又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
　　在國有企業(yè)中，企業(yè)行政部門是一個重要而特殊的部門，通常負(fù)責(zé)企業(yè)行政運營和內(nèi)部管理，屬于要害部門，權(quán)力很大。長期以來，企業(yè)行政部門的人事管理模式一直沿用計劃體制下行政機(jī)關(guān)的管理模式，但目前，這種模式已經(jīng)不適應(yīng)國有企業(yè)建

4、立現(xiàn)代企業(yè)制度和深化的改革需要。一些國有企業(yè)也作過一些改革的嘗試，但小改小革、修修補補難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，加之企業(yè)行政部門在企業(yè)的特殊位置，許多國有企業(yè)的行政部門依然機(jī)構(gòu)臃腫，人員膨脹，工作效率低下。隨著我國正式加入世界貿(mào)易組織，國有企業(yè)面臨著更大范圍內(nèi)的市場競爭，如果企業(yè)的行政運營和內(nèi)部管理問題都沒有很好的解決，很難在競爭激烈的世界市場上取得一席之地。只有從根本上提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平，同時加強企業(yè)的行政運營和內(nèi)部管理水平，才能使國有

5、企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的需要，對于增強企業(yè)活力和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。因此，企業(yè)行政部門的人事管理制度改革就成了國有企業(yè)現(xiàn)階段人事管理制度改革的重要內(nèi)容。如何根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求，把現(xiàn)有企業(yè)行政部門的人事管理制度改革推向深入，成了國有企業(yè)需要重點關(guān)注的課題。只有走出傳統(tǒng)人事管理的困惑，步入現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理制度的軌道，突破傳統(tǒng)人事管理制度中的若干個難點，化解一系列利益調(diào)整中的矛盾，解決改革過程中的許多問題，企業(yè)行政部門的

6、人事管理制度改革才能扎扎實實地邁向成功。
　　本文從行政管理和人事管理制度改革的理論基礎(chǔ)入手，將國有企業(yè)行政部門人事管理制度改革研究放在國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大背景下。首先，通過對國有企業(yè)行政部門人事管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，了解企業(yè)行政部門人事管理制度面臨的問題、挑戰(zhàn)，通過對現(xiàn)階段企業(yè)行政部門人事管理制度改革的問題進(jìn)行診斷，分析闡述現(xiàn)階段企業(yè)行政部門人事管理制度改革的發(fā)展趨勢；其次，在進(jìn)一步明確企業(yè)行政部門人事管理制度改革的指導(dǎo)思想