基于環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向的環(huán)境政策研究.pdf

1、20世紀(jì)70年代西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍加強(qiáng)環(huán)境立法保護(hù)環(huán)境，結(jié)果大大增加了企業(yè)成本，削弱了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制受到了企業(yè)的普遍抵制，由此引發(fā)了學(xué)術(shù)界關(guān)于環(huán)境保護(hù)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系的熱議。 無(wú)疑，短期內(nèi)苛刻的環(huán)境規(guī)制增加了企業(yè)成本，大大削弱了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 但以Poter為首的部分學(xué)者認(rèn)為：這種外在壓力長(zhǎng)期能夠激發(fā)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新一方面使得企業(yè)達(dá)到節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目的，另一方面也提高了企業(yè)的資源利用效率，甚至是降

2、低成本，增加企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力，因此環(huán)境保護(hù)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力存在雙贏關(guān)系。而環(huán)境規(guī)制能否激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新，是Poter觀點(diǎn)成立的關(guān)鍵。 本文在借鑒Mohr建立的干中學(xué)模型的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一個(gè)基于R&D無(wú)限周期模型來(lái)論證：適當(dāng)嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制存在激發(fā)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的可能性。在沒(méi)有環(huán)境政策規(guī)制情形下，生產(chǎn)者幾乎不會(huì)考慮自身環(huán)境績(jī)效問(wèn)題，所進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新行為也將是追逐利潤(rùn)最大化所驅(qū)動(dòng)的，即使某種創(chuàng)新技術(shù)在給生產(chǎn)者帶來(lái)超額利潤(rùn)同時(shí)，

3、也降低了能耗或改善了環(huán)境，但技術(shù)創(chuàng)新初始，生產(chǎn)者也不會(huì)帶有這種目的。 而通過(guò)環(huán)境政策對(duì)生產(chǎn)者行為進(jìn)行一定約束，外在壓力迫使企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中考慮環(huán)境因素，因而將在不同程度激勵(lì)生產(chǎn)者進(jìn)行環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新。 按照環(huán)境政策習(xí)慣性分法，環(huán)境政策可分為命令控制類型(CAC)、基于市場(chǎng)類型(MBI)和信息療法類型(RBR)，不同類型的環(huán)境政策對(duì)企業(yè)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)強(qiáng)度也是不一樣的。 本文第三部分在借鑒Fisher等建立的模型

4、基礎(chǔ)上，定量比較了代表了三個(gè)類型政策的四種政策工具的環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)強(qiáng)度。 在不考慮技術(shù)外溢，或者技術(shù)外溢系數(shù)很小的情形下，環(huán)境績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境稅(費(fèi))、許可證拍賣和自愿協(xié)議對(duì)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的誘導(dǎo)激勵(lì)強(qiáng)度依次增強(qiáng)。當(dāng)創(chuàng)新技術(shù)存在一定程度的外溢情形下，那么生產(chǎn)者就會(huì)在自主創(chuàng)新和技術(shù)模仿行為之間進(jìn)行權(quán)衡。這時(shí)，環(huán)境績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、許可證拍賣、環(huán)境稅(費(fèi))、和自愿協(xié)議對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)強(qiáng)度是依次增強(qiáng)的。激勵(lì)強(qiáng)度差異受到技術(shù)外溢系數(shù)、

5、企業(yè)環(huán)境管理邊際成本曲線和邊際收益曲線斜率的影響。 盡管不同類型環(huán)境政策對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)存在差異，但每一類型政策都是伴隨著一定的主客觀條件而逐漸出現(xiàn)和發(fā)展起來(lái)的，需要一定背景條件相適應(yīng)。 本文第四部分在對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境政策演進(jìn)及選擇剖析的基礎(chǔ)上，建立環(huán)境政策動(dòng)態(tài)演進(jìn)模型，進(jìn)而結(jié)合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情、環(huán)境政策現(xiàn)狀，分析我國(guó)環(huán)境政策演進(jìn)及選擇的相關(guān)因素。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的進(jìn)一步深化，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的步伐不斷加快以及國(guó)民對(duì)