基于漸進(jìn)式制度變遷的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策研究.pdf

1、改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)迎來了一個前所未有的快速發(fā)展時期，GDP多年持續(xù)高速增長，人民的收入水平穩(wěn)步提高。但是在成績的背后，也存在多方面的困難和問題，其中資源與環(huán)境的雙約束難題成為越來越突出的問題。中國是一個人口眾多，人均資源短缺，生態(tài)環(huán)境相對脆弱的國家，經(jīng)濟(jì)的增長不可能建立在大量消耗能源和原材料的基礎(chǔ)上。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的線性生產(chǎn)（或消費(fèi)）模式，創(chuàng)建一種從資源到產(chǎn)品，到再生資源的反饋式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)

2、的政策是政府以構(gòu)建和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)而制定的關(guān)于調(diào)節(jié)、管理和控制個體和社會群體行為的一系列行為準(zhǔn)則。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策制定的目的在于從根本上解決由于長期片面追求經(jīng)濟(jì)增長而導(dǎo)致的資源日益緊缺、環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞的現(xiàn)實(shí)問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式以解決市場失靈問題而提出，必須借助于政策的強(qiáng)力干預(yù)；此外，政策的干預(yù)效果也因制度環(huán)境、政策本身以及政策操作技術(shù)等因素的不同存在著很大差異。我國從本世紀(jì)初開始推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策，各類相關(guān)政策在全國范圍逐步展開

3、，但某些政策在一些地區(qū)的實(shí)施效果并不理想，即政策在一定程度上存在失效現(xiàn)象。分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策過程的規(guī)律及制約因素，并從制度變遷角度探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)化途徑，從而在實(shí)踐中提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果，是本文的研究目的所在。
　　本文選取制度變遷研究作為切入點(diǎn)，采用系統(tǒng)分析、制度分析、動態(tài)均衡分析和優(yōu)化分析等方法，遵循規(guī)范與實(shí)證分析相結(jié)合、定性與定量分析相結(jié)合原則，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的相關(guān)因素與政策體系進(jìn)行了綜合研究，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的動態(tài)均

4、衡過程及其與制度體系的協(xié)同演化特征做了具體論述，建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的動態(tài)均衡模型，并對均衡的實(shí)現(xiàn)條件做了探討。本文還對循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的激勵問題進(jìn)行了闡述，建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策下政府與企業(yè)的動態(tài)與靜態(tài)非合作博弈模型，對激勵和約下政府監(jiān)督成本最優(yōu)化問題做了研究。最后結(jié)合所作研究提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策績效的概念，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)化途徑與模型，并重點(diǎn)針對漸進(jìn)式的制度改革與完善問題進(jìn)行了研究。
　　在闡述制度與政策體系的相互關(guān)系方面，本文論述了制

5、度對于政策運(yùn)行的基礎(chǔ)性作用。制度的結(jié)構(gòu)框架相對于政策來說更趨于穩(wěn)定，但在自發(fā)演化或理性設(shè)計(jì)的條件下也會發(fā)生改變，制度安排的改變會導(dǎo)致制度結(jié)構(gòu)的變遷；政策產(chǎn)生績效的重要前提是與制度結(jié)構(gòu)的契合，政策對制度變遷具有推進(jìn)作用。論文在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)框架內(nèi)對制度變遷理論進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，并對制度變遷的重要形式——漸進(jìn)式的制度變遷作了重點(diǎn)分析，得出了漸進(jìn)式制度變遷是制度演化普遍形式的結(jié)論。
　　對循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策相關(guān)因素及政策的框架體系進(jìn)行綜合論述是本文

6、開展深入研究的前提基礎(chǔ)。論文在對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)特征、運(yùn)行機(jī)理、原則導(dǎo)向與制度基礎(chǔ)進(jìn)行一般論述的基礎(chǔ)上，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的確立目標(biāo)、工具與手段選擇、監(jiān)控與評價體系進(jìn)行了綜合論述，提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的基于不同層面運(yùn)行目標(biāo)、制度化構(gòu)建目標(biāo)以及政策工具手段選擇的綜合框架體系。在此基礎(chǔ)上，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的動態(tài)均衡問題做了深化研究，提出了均衡模型，并分析其實(shí)現(xiàn)條件；論文還從協(xié)同學(xué)與演化論視角分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策與制度體系的協(xié)同演化過程。
　　制度

7、的核心內(nèi)容在于提供一個社會的激勵（或約束）機(jī)制。本文在對激勵的發(fā)生機(jī)制、激勵的綜合因素進(jìn)行概要論述的前提下，闡述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策下制度化激勵的具體形式，并對循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策下的政府與企業(yè)的博弈均衡進(jìn)行了研究，建立了政府與企業(yè)在完全信息下的靜態(tài)與動態(tài)博弈模型，提出了委托代理模式下政府對企業(yè)的激勵和約與政府監(jiān)督成本的最優(yōu)化模型。論文還在總結(jié)前面所作工作的基礎(chǔ)上，提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策績效的概念。對政策績效的影響因素及政策的優(yōu)化問題進(jìn)行了綜合論述，提出

8、了循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)化途徑與系統(tǒng)優(yōu)化模型。在實(shí)踐方面，針對我國現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)行中的問題，分析其制度制約瓶頸，并提出了基于漸進(jìn)式制度改革的相關(guān)建議。
　　最后，論文對黑龍江省煤炭資源型城市構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)政策及政策績效評價體系進(jìn)行了分析，并針對目前黑龍江省四大煤城循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)行中的問題，提出了循序漸進(jìn)制度改革的相關(guān)建議。
　　通過本文的研究，在理論方面，進(jìn)一步豐富并完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策及制度體系的相關(guān)研究；在實(shí)踐