公共資源綜合交易市場建設(shè)探論——以“永川模式”為例.pdf

1、公共資源是政府可以掌握和利用的重要資源。將分散的建設(shè)工程、土地和礦產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、政府采購等公共資源整合到一個統(tǒng)一的有形市場平臺上，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合“大部制”建設(shè)要求，有利于打造服務(wù)型政府和廉潔型政府。重慶市永川區(qū)推行的“永川模式”改革創(chuàng)新，在中國西部地區(qū)具有標(biāo)本意義，值得借鑒和推廣。
　　 本文遵循社會科學(xué)實(shí)證研究的基本思路，按照理性分析——實(shí)證研究——比較分析——政策設(shè)計——案例證實(shí)的研究途徑，以公共資源綜合交易的形成與演進(jìn)

2、為線索，以公共資源交易市場的功能、作用、目標(biāo)、原則為研究重點(diǎn)，以探索公共資源綜合交易市場建設(shè)路徑為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。力圖在資源整合、機(jī)制重構(gòu)、平臺搭建和制度安排方面描述出“永川模式”，構(gòu)建起三分離(決策層、管理監(jiān)督層、操作層)、三協(xié)調(diào)(軟件、硬件、環(huán)境)、三原則(公開、公平、公正)相和諧、相適配的運(yùn)作機(jī)制，重新審視在這項(xiàng)改革中的法律和政策瓶頸。
　　 本文認(rèn)為，公共資源是政府的寶貴財富。公共資源的供求機(jī)制只能是市場競爭的方式。公共