海南省昌江黎族自治縣農(nóng)民增收問(wèn)題研究.pdf

1、一、本研究的意義主要出于以下考慮：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，地區(qū)均衡發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。海南島內(nèi)一些少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展遠(yuǎn)落后于其城市發(fā)展，尤其是海南省中西部黎族聚居地。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)特征很明顯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還很低。統(tǒng)籌海南城鄉(xiāng)發(fā)展，均衡發(fā)展，才能使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)。
　　 通過(guò)研究黎族地區(qū)農(nóng)民增收狀況，分析其農(nóng)村社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，將發(fā)展理論與黎族地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，找出民族地區(qū)發(fā)展的共性，以促進(jìn)民族地區(qū)更好，更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族和諧，

2、民族團(tuán)結(jié)，民族融合。
　　 構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵是人的和諧。少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展落后狀況，尤其是教育以及剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，也部分地造成了社會(huì)的不和諧。發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，增加民族地區(qū)的農(nóng)民收入，保障其就業(yè)和生活，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。
　　 當(dāng)前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要突破。研究民族地區(qū)的農(nóng)民增收問(wèn)題，以加快社會(huì)平緩地轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
　　 二、文章主要分析03—05年海南

3、省昌江黎族自治縣農(nóng)民收入的狀況，并且在筆者數(shù)次的深入村戶調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)昌江黎族自治縣農(nóng)民收入的現(xiàn)狀及存在的困難進(jìn)行了具體分析，并得出結(jié)論和對(duì)策。
　　 首先從總量、結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)速度三方面進(jìn)行分析。通過(guò)比較分析了昌江縣農(nóng)民收入水平和全國(guó)、其它地區(qū)水平，得出了昌江縣農(nóng)民收入總體水平比全國(guó)平均水平要低得多、收入結(jié)構(gòu)非常不合理以及增長(zhǎng)速度相對(duì)較慢的結(jié)論。
　　 其次分析了近年農(nóng)民增收存在的困難。主要是缺乏資金，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)無(wú)法起步，

4、土地保障機(jī)制不健全，農(nóng)民利益受到侵犯，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用不理想，制度安排不合理，收入來(lái)源的渠道單一，政府政策引導(dǎo)成效不夠顯著，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，人力資源開(kāi)發(fā)滯后、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況不夠理想等等。
　　 最后，筆者提出了昌江黎族自治縣農(nóng)民增收的對(duì)策。首先從提高勞動(dòng)力素質(zhì)入手，要從基礎(chǔ)教育抓起，并且要引進(jìn)人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展注入新的活力；要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為農(nóng)民增收起到作用。其次是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售必須建立起產(chǎn)供銷

5、的鏈子，才能使農(nóng)民收入得到保障。對(duì)于海南昌江的氣候優(yōu)勢(shì)，要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，搶種、擴(kuò)種農(nóng)產(chǎn)品，滿足內(nèi)陸需求的同時(shí)，增加農(nóng)民的收入，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，要建立起農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。再次是建立起土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民的土地收益權(quán)。最后是政府必須加大投入，高度重視農(nóng)民增收問(wèn)題，在郊區(qū)建立農(nóng)民進(jìn)城的住房，為城鄉(xiāng)對(duì)接打下基礎(chǔ)。要鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，打破對(duì)資源的壟斷。加大招商引資力度，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

6、
　　 三、文章結(jié)構(gòu)是這樣安排的。第一是介紹筆者選題的緣由及選題意義,簡(jiǎn)單談?wù)撛凇叭r(nóng)”問(wèn)題成為當(dāng)前熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期、城鄉(xiāng)一體化背景下，研究黎族地區(qū)農(nóng)民增收的重要意義。其次是對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行界定，介紹其它學(xué)者對(duì)農(nóng)民增收問(wèn)題的研究觀點(diǎn)、視界、深度，并且構(gòu)建了文章的理論基礎(chǔ)。最后，說(shuō)明本文的研究方法、研究?jī)?nèi)容和可能創(chuàng)新之處。
　　 第二是談?wù)摿瞬枳遄灾慰h農(nóng)民收入的情況。此章簡(jiǎn)略介紹全縣發(fā)展現(xiàn)狀和近年有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的政策，

7、詳細(xì)說(shuō)明了近幾年昌江黎族自治縣農(nóng)民收入的情況。
　　 第三是對(duì)昌江黎族自治縣農(nóng)民增收困難的原因進(jìn)行分析。從宏觀和微觀兩個(gè)層面來(lái)探視，由表及里，詳細(xì)闡述當(dāng)前昌江縣農(nóng)民增收存在的困難，以及形成的原因。此章除了論述增收困難是由于資金、技術(shù)、勞動(dòng)力素質(zhì)等基本原因外，還涉及少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展滯后、封閉及思想狀況等因素。
　　 第四是著重談?wù)摬h農(nóng)民增收工作的指導(dǎo)原則、戰(zhàn)略、思路、對(duì)策與建議等內(nèi)容。在透徹分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)昌江黎族自