新農(nóng)村建設(shè)中的政治動員研究——以皖北T縣為個案.pdf

1、中共十六屆五中全會提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略決策。從表面上來看，新農(nóng)村建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入和促進現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)濟問題，但是從更深層次來看，其政治意義遠遠大于經(jīng)濟意義，“即通過國家整合，在業(yè)已分化的城鄉(xiāng)差別的基礎(chǔ)上重新構(gòu)造城市與鄉(xiāng)村的有機聯(lián)系和統(tǒng)一性，以建構(gòu)政治統(tǒng)治的合法性”。新農(nóng)村建設(shè)作為國家整合的一項重要舉措，其預(yù)期績效能否達到，將直接影響農(nóng)民對國家的內(nèi)心認同和支持，關(guān)系到現(xiàn)階段和將來國家政治統(tǒng)治合法性的構(gòu)建。

2、而新農(nóng)村建設(shè)能否順利實施，與農(nóng)民積極而有效的參與有著直接聯(lián)系。如何實現(xiàn)農(nóng)民的有效參與?如何發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，以實現(xiàn)國家整合，重構(gòu)國家政治統(tǒng)治的合法性，就成為問題的關(guān)鍵。 政治動員作為國家整合的重要手段，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文從國家整合的視角出發(fā)，以新農(nóng)村建設(shè)為分析載體，研究新農(nóng)村建設(shè)中政治動員的運行機制與功能。文章采取理論分析和案例分析相結(jié)合的方法，通過對個案的實地考察，仔細描述了新農(nóng)村建設(shè)中政治動員前

3、的準(zhǔn)備、政策下鄉(xiāng)、動員的經(jīng)過以及動員主體、客體、目標(biāo)、方式、結(jié)果等動員要素，認真分析了政治動員機制在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的作用與功能及其績效，從中觀察國家與農(nóng)民、鄉(xiāng)村社會之間的互動關(guān)系，以此透視國家整合的真實情況。并反思了其存在的主要問題，最后從國家整合的視角嘗試著提出完善政治動員機制的相應(yīng)對策。 除導(dǎo)論外,本文共五章。第一章主要考察個案新農(nóng)村建設(shè)中政治動員的實際過程及結(jié)果。首先介紹個案概況，然后詳細描述了政治動員前的準(zhǔn)備、政策下鄉(xiāng)

4、與動員的實現(xiàn)過程，論述了動員主體、客體、目標(biāo)、環(huán)境、方式等動員要素，并通過典型案例來剖析國家與鄉(xiāng)村、農(nóng)民之間的互動情況及結(jié)果；第二章主要對政治動員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用和功能進行學(xué)理性分析。在對政治動員做了歷史性考察和回顧之后，著重對新農(nóng)村建設(shè)中政治動員的作用和功能進行學(xué)理性的初步分析，發(fā)現(xiàn)政治動員既是整合社會力量和各種資源進行新農(nóng)村建設(shè)的保障機制，也是新農(nóng)村建設(shè)的動力機制，還是提高黨的執(zhí)政能力和重構(gòu)政治合法性的重要手段；第三章主要論述了

5、政治動員的結(jié)果給新農(nóng)村建設(shè)帶來的績效，并反思了新農(nóng)村建設(shè)中政治動員機制存在的主要問題；第四章主要是在分析了政治動員與國家整合的關(guān)系的基礎(chǔ)上，從國家整合方式轉(zhuǎn)型的視角探索完善政治動員機制的基本路徑。 第五章結(jié)語部分，主要是對本文做一個簡要的總結(jié)，并得出初步結(jié)論，抑或啟示：第一，政治動員作為國家整合和治理的一種重要方式，在任何社會、任何時期都是存在的。在構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)新農(nóng)村的過程中進行適當(dāng)?shù)恼蝿訂T仍然十分必要，而且會發(fā)