村治精英勝任力模型的構(gòu)建

1、<p>　　村治精英勝任力模型的構(gòu)建</p><p>　　作者簡介：蘇潔（1989.07-），女，漢，湖南人。碩士研究生，就讀于成都理工大學(xué)，研究方向： 勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)。摘要：本文從勝任力的研究視角作為切入點(diǎn)，以湖南醴陵的村治精英作為研究對象，通過因子分析構(gòu)建勝任力模型，結(jié)果發(fā)現(xiàn)個人社會條件、政治品德素養(yǎng)、心理素質(zhì)等12個方面是村治精英應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)。此外，本文還基于村民的視角提取出村民眼中村治精英的勝任力

2、因素。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：村治精英；勝任力模型；因子分析 </p><p><b>　　一、引言 </b></p><p>　　村民自治是一種民主的村莊治理①方式。隨著村民自治在中國農(nóng)村的深入發(fā)展，中國農(nóng)村開始立足于各自實(shí)際村情，形成了多樣化的村莊治理模式。村莊的發(fā)展和績效在很大程度上依賴于村莊的治理模式（張厚安，徐勇，項(xiàng)繼權(quán)，20

3、00）。在現(xiàn)階段的村莊治理模式②中，突出的現(xiàn)象就是能人③型村治模式的崛起。其中，起關(guān)鍵作用的就是村治精英④。村治精英是村民通過村民選舉所產(chǎn)生的帶頭人，具有政治資源和權(quán)力，主導(dǎo)著村莊發(fā)展的方向。然而，隨著我國村民自治的縱深推進(jìn)，民主選舉的村治精英管理與村民的利益之間矛盾逐漸暴露出來，村民對自己民選出來的代表產(chǎn)生懷疑。為防范由于村官的錯誤領(lǐng)導(dǎo)可能帶來的風(fēng)險，必須對村治精英的能力以及素質(zhì)進(jìn)行深入研究。 </p><p>

4、;<b>　　二、文獻(xiàn)回顧 </b></p><p>　　1.勝任力的定義與內(nèi)涵 </p><p>　　1973年，麥克利蘭首次提出勝任力概念。然而，學(xué)術(shù)界對于勝任力的定義一直存在爭議。經(jīng)常被研究者使用的概念主要有：勝任力是能可靠的測量并有助把優(yōu)秀員工區(qū)分開來的潛在的、深層次的特征，可以是動機(jī)、特質(zhì)、自我形象、價值觀、特殊知識、行為技能（被認(rèn)為可以測量的或是可計(jì)數(shù)的）

5、(Lyle.M.Spencer,Sige.M.Spencer,1993)；勝任力是可測量的有助于實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的工作習(xí)慣以及個人技能(Sandberg,2000)等。目前國內(nèi)研究中引用最多的是Spencer于1993年提出勝任力的定義，即勝任力是能可靠的測量并有助把優(yōu)秀員工區(qū)分開來的潛在的、深層次的特征，可以是動機(jī)、特質(zhì)、自我形象、價值觀、特殊知識、行為技能（被認(rèn)為可以測量的或是可計(jì)數(shù)的）。本文研究也以引用Spencer的定義。 <

6、/p><p>　　2.村治精英的定義與內(nèi)涵 </p><p>　　目前，國內(nèi)學(xué)者已將西方的精英理論運(yùn)用到分析我國鄉(xiāng)村治理的研究中。盧福營（1999）將在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會發(fā)展中迅速崛起的一批懂經(jīng)營、善管理，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有超凡能力、取得卓有成效并最終進(jìn)入到政治生活領(lǐng)域的“能人”稱為精英。仝志輝（2002）在對小群體的交往進(jìn)行實(shí)踐研究中，將那些比其他成員更能調(diào)動更多社會資源獲得更多權(quán)威性價值

7、分配的人稱為精英。根據(jù)本文的研究內(nèi)容，村治精英為村民通過民主的方式選舉出的、群眾基礎(chǔ)好、管理能力強(qiáng)、掌握著村莊一定優(yōu)勢社會資源并掌管村莊公共權(quán)力的村委會主任，即村長。其中，村治精英不包括黨支部書記和其他村委會成員；優(yōu)勢社會資源，包括政治、經(jīng)濟(jì)以及社會資源；在村莊建設(shè)和政治生活中碌碌無為，也不屬于村治精英的范疇。 </p><p>　　綜上所述，本文將結(jié)合勝任力和勝任模型理論，基于村級民選干部對于村莊的導(dǎo)向作用，建

8、立村治精英的崗位勝任模型，從科學(xué)，規(guī)范的角度看待村治精英，為村民自治的健康發(fā)展提供正確的導(dǎo)向。 </p><p><b>　　三、實(shí)證分析 </b></p><p><b>　　1.變量選取 </b></p><p>　　通過對國內(nèi)外現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)的分析，村治精英勝任力因素主要表現(xiàn)為三大方面：個人特質(zhì)、職務(wù)特質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)。個

9、人特質(zhì)主要包括年齡，責(zé)任心，家庭背景，學(xué)習(xí)能力等；職務(wù)特質(zhì)主要包括領(lǐng)會執(zhí)行上級命令，反饋能力，遵守工作程序規(guī)范，講方法等；領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)主要包括大局觀，調(diào)研能力，應(yīng)變能力，人際交往等。 </p><p>　　本文選取了36項(xiàng)因素編制成村治精英勝任力模型調(diào)查問卷，以湖南醴陵最基層的公共管理者（即村治精英）為研究調(diào)查樣點(diǎn)，進(jìn)行村治精英勝任力實(shí)證研究。調(diào)查問卷共發(fā)放80份，其中，村治精英共發(fā)放40份問卷，實(shí)際回收35份，無效

10、問卷3份，有效回收率為80%，共計(jì)32份；村民共發(fā)放問卷40份，實(shí)際回收38份，無效4份，有效回收率為85%。樣本主要分為兩組，第一組樣本（即村治精英自填問卷樣本）的數(shù)據(jù)主要用于獲得村治精英勝任力模型。第二組樣本（即村民填答的村治精英勝任力模型問卷樣本）的數(shù)據(jù)主要用于模型驗(yàn)證。 </p><p>　　2.村治精英勝任力模型的構(gòu)建 </p><p>　?。?）因子分析可行性檢驗(yàn) </p

11、><p>　　為確認(rèn)本問卷資料是否適合進(jìn)行因子分析，在正式分析前要先對有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行適度檢驗(yàn)。經(jīng)過分析，結(jié)果顯示個人特質(zhì)、職務(wù)特質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)的KMO測試值均在0.6以上，并且Batrlett球體檢驗(yàn)達(dá)到顯著性水平，代表母群體的相關(guān)矩陣存在共同因素，問卷適合進(jìn)行因子分析。 </p><p>　　（2）村治精英勝任力模型的構(gòu)建 </p><p>　　本文運(yùn)用SPSS16.0

12、對問卷進(jìn)行了探索性因子分析，采用的是主成分分析法，通過方差最大正交旋轉(zhuǎn)，抽取特征值大于1的勝任特征因子，最后得到11個因子。由此，根據(jù)問卷各個維度勝任力特征因子所包含的36項(xiàng)勝任特征的特點(diǎn)，對各個勝任特征因子進(jìn)行命名，得出了村治精英的勝任力模型：模型維度因子勝任力模型個人特質(zhì)個人社會條件；政治品德素養(yǎng)；心理素質(zhì)；技能職務(wù)特質(zhì)執(zhí)行；原則；團(tuán)結(jié)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)大局觀；協(xié)調(diào)調(diào)研；服務(wù)；人際關(guān)系3.模型的驗(yàn)證 </p><p&g

13、t;　　本文驗(yàn)證本勝任力模型的方法主要為半結(jié)構(gòu)訪談法和問卷法。半結(jié)構(gòu)訪談法主要針對村治精英的上級（即鎮(zhèn)長），問卷法主要針對一部分村民。 </p><p>　　（1）半結(jié)構(gòu)式訪談 </p><p>　　通過對鎮(zhèn)長進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪談，結(jié)果表明村治精英的上級對村治精英的勝任力主要集中在個人能力和辦事能力上。作為村鎮(zhèn)銜接的重要橋梁，鎮(zhèn)上對村長的評價主要是通過上級領(lǐng)導(dǎo)的角度注重執(zhí)行能力和減輕上級壓力為

14、標(biāo)準(zhǔn)，并且認(rèn)為村長好，鎮(zhèn)上壓力就小。鎮(zhèn)長對村治精英的勝任力要求偏向于職務(wù)特質(zhì)。 </p><p><b>　　（2）問卷驗(yàn)證 </b></p><p>　　通過對第二組樣本進(jìn)行問卷調(diào)查所獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析和信效度檢驗(yàn)，共得到了3個維度的10個因子。通過比較可以看出，驗(yàn)證模型的勝任因子將原有的個人社會條件和人際關(guān)系這兩個因子合并成為了個人社會網(wǎng)絡(luò)，有少量的因素歸到了

15、不同的因子中，但是變化不大。相同的勝任力因子有政治品德素養(yǎng)、技能、執(zhí)行、大局觀、服務(wù)等，說明就村治精英應(yīng)當(dāng)具備什么能力方面基本框架一致，只是個別具體能力上的重視程度不同。因此，通過半結(jié)構(gòu)訪談和問卷調(diào)查，村治精英的勝任力模型得到了驗(yàn)證。 </p><p>　　四、問卷信效度分析 </p><p>　　為證明問卷的有效性和可靠性，現(xiàn)在對問卷的信度進(jìn)行檢驗(yàn)。目前最常用的是Alpha(α)內(nèi)容同質(zhì)

16、性信度系數(shù)，適用于測量李克特量表的信度。本文采用的問卷信度效度分析結(jié)果： </p><p>　　Reliability StatisticsCronbach's AlphaCronbach's Alpha Based on </p><p>　　Standardized ItemsN of Items第一組樣本問卷.901.89536第二組樣本問卷.879.87936就上表

17、可知，本問卷的Alpha信度系數(shù)為0.901，一般來說α?0.7就說明問卷的穩(wěn)定程度高，問卷的信度較好，所得數(shù)據(jù)是真實(shí)可靠的。 </p><p><b>　　五、結(jié)論 </b></p><p>　　村治精英勝任力模型是多層次、多維度的結(jié)構(gòu)，包括了3個維度11項(xiàng)因子36項(xiàng)勝任特征要素。從信效度檢驗(yàn)看來，本問卷具有較好的信度，結(jié)構(gòu)效度也較為良好，表明本次問卷具有較好的代表

18、性。本次調(diào)查所獲得的村治精英勝任力模型，可以用在考評和管理村一級干部上，同時，針對村級干部培訓(xùn)體系和方法、能力和標(biāo)準(zhǔn)能提供不同維度的鑒定，基于基層干部工作的特質(zhì)和鄉(xiāng)土性使培訓(xùn)體系向?qū)嵭詡?cè)重。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]McClelland. Testing for competence rather than fo

19、r intelligence [J].American Psychologist,1973(28) </p><p>　　[2]Spencer,L.M.,Spencer,S.M. Competence at work :Models for Superior Performance [M].John Wiley &Sons ,Inc.,1993 </p><p>　　[3]Sand

20、berg J.Understanding human competence at work: an interpretative approach. [J].Academy of Management Journal, 2000.43(01) </p><p>　　[4]李培林.李強(qiáng).馬戎.社會學(xué)與中國社會.[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2008 </p><p>　　[5]賀雪峰.半

21、熟人社會-理解村委會選舉的一個視角.[J].政治學(xué)研究.2000.(03) </p><p>　　[6]仝志輝.賀雪峰. 村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)的三層分析-兼論村級權(quán)力的合法性. [J].中國社會科學(xué).2002.(01) </p><p>　　[7]盧福營.能人型村治模式的崛起和轉(zhuǎn)換.[J].社會科學(xué).1999.(09) </p><p>　　[8]趙輝.黃曉.韋小軍. 黨政

22、領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力模型的構(gòu)建.[J].科學(xué)管理研究.2006.(02) </p><p><b>　　注解： </b></p><p>　?、僖卜Q鄉(xiāng)村治理；是指如何對中國的鄉(xiāng)村進(jìn)行管理，或中國鄉(xiāng)村如何可以自主管理，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的有序發(fā)展。（賀雪峰，2005） </p><p>　　②這里的村莊治理模式，也稱村莊治理結(jié)構(gòu)，主要指村莊的權(quán)力結(jié)構(gòu)，是

23、指村莊主要權(quán)力主體之間模式化了的互動關(guān)系，同時也包括由村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)所引發(fā)的各種與村莊治理相關(guān)的結(jié)構(gòu)性關(guān)聯(lián)。（王銘銘，1996） </p><p>　?、凼侵冈谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會發(fā)展中迅速崛起的一批懂經(jīng)營、善管理，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有超凡能力、取得卓有成效并最終進(jìn)入到政治生活領(lǐng)域的人士。（盧福營，1999） </p><p>　?、艽逯尉ⅲ幢疚乃芯康膶ο?，在本文中是指為村民通過民主的方