我國(guó)財(cái)稅體制變遷動(dòng)因的考察與分析——基于義理性理論的分析.pdf

1、財(cái)政是政治和經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。作為財(cái)政范疇的財(cái)稅體制，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制的重要組成部分，必須服從于國(guó)家政治體制和國(guó)家的政治要求。因此，在研究財(cái)稅體制變遷的影響因素時(shí)，就不能僅考慮經(jīng)濟(jì)因素，還要考慮非經(jīng)濟(jì)因素，尤其是政治因素的影響。 本文將政治性因素納入財(cái)稅體制變遷的分析中。依據(jù)制度變遷理論，主要采用實(shí)證分析法，在政府“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)前提下，以新中國(guó)成立以來(lái)政府義理性訴求變化為線索，分析不同時(shí)期的義理性訴求對(duì)財(cái)稅體制的要求與

2、影響?；舅悸啡缦拢鹤鳛椤袄硇越?jīng)濟(jì)人”的政府追求義理性最大，政府出于義理性統(tǒng)治的需要，通過(guò)改革來(lái)鞏固原有義理性基礎(chǔ)或?qū)ふ倚碌牧x理性基礎(chǔ)。因而，政府義理性訴求便成為財(cái)稅體制變遷的主要?jiǎng)右颉?本文的基本結(jié)論是國(guó)家的財(cái)稅制度與當(dāng)前統(tǒng)治集團(tuán)的切身利益緊密結(jié)合在一起，政府的有效統(tǒng)治離不開義理性的支持。當(dāng)來(lái)自內(nèi)部的“人性的需要”和外部的“示范壓力”過(guò)大時(shí)，就會(huì)觸動(dòng)統(tǒng)治者統(tǒng)治的義理性基礎(chǔ)。因此，統(tǒng)治集團(tuán)會(huì)通過(guò)漸進(jìn)式改革鞏固其義理性統(tǒng)治。在中國(guó)