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文檔簡(jiǎn)介
1、<p> 畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)開(kāi)題報(bào)告</p><p> 設(shè)計(jì)(論文)題目: 上市公司內(nèi)部控制信息披露</p><p> 現(xiàn)狀、成因與完善對(duì)策 </p><p> 院 系 名 稱(chēng): 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 專(zhuān) 業(yè) 班 級(jí): 會(huì)計(jì)07班 </p><p> 學(xué) 生 姓
2、 名: 導(dǎo) 師 姓 名: </p><p> 開(kāi) 題 時(shí) 間: </p><p><b> 課題研究目的和意義</b></p><p> 課題研究目的:內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)控體系,是一個(gè)通過(guò)組織董事會(huì)成員、管
3、理層和其他員工參加或參與的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程的主要目的是保證經(jīng)營(yíng)的效率性和效果性;財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性;執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的嚴(yán)格性。眾所周知,會(huì)計(jì)報(bào)表提供的信息是投資者決策的主要依據(jù),其質(zhì)量直接影響投資效果的好壞。要保證高質(zhì)量的報(bào)表信息,在很大程度上依靠?jī)?nèi)部控制制度的健全。在會(huì)計(jì)造假越來(lái)越多的今天,僅憑會(huì)計(jì)報(bào)表提供的信息做出的投資決策在很多情況下并不準(zhǔn)確,甚至?xí)钔顿Y者損失慘重,所以對(duì)公司內(nèi)部控制信息披露的要求逐漸提高。近年來(lái)
4、發(fā)生的多起會(huì)計(jì)造假案件,顯示出我國(guó)公司的治理環(huán)境中內(nèi)部控制的薄弱以及相關(guān)信息披露的缺乏,我國(guó)公司內(nèi)部控制方面的問(wèn)題不容忽視。另外,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)日益繁榮,上市公司作為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中不可小覷的一員,更是深刻影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。本文將針對(duì)上市公司,對(duì)我國(guó)內(nèi)部控制的信息披露問(wèn)題進(jìn)行研究,并提出相應(yīng)的治理措施。</p><p> 研究的意義:現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度范圍相當(dāng)廣泛,其作用已遠(yuǎn)不止防弊糾
5、錯(cuò),比較完善的內(nèi)部控制制度可以發(fā)揮以下四個(gè)方面作用:</p><p> 1、能夠保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。內(nèi)部控制制度對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的保管和使用采取各種控制手段,可以防止和減少財(cái)產(chǎn)物資被損壞,杜絕浪費(fèi)、貪污、盜竊、挪用和不合理使用等問(wèn)題的發(fā)生;</p><p> 2、能夠提高會(huì)計(jì)資料的正確性和可靠性。正確可靠的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者了解過(guò)去、控制目前、預(yù)測(cè)未來(lái)、作出決策的必要條件,而內(nèi)部控
6、制系統(tǒng)通過(guò)制定和執(zhí)行業(yè)務(wù)處理程序,科學(xué)地進(jìn)行職責(zé)分工,使會(huì)計(jì)資料在相互牽制的條件下產(chǎn)業(yè),從而有效地防止錯(cuò)誤和弊端的發(fā)生,保證會(huì)計(jì)資料的正確性和可靠性;</p><p> 3、能夠保證國(guó)家對(duì)企業(yè)的宏觀控制。國(guó)家制定的一系列財(cái)政紀(jì)律及法規(guī),都要求企業(yè)通過(guò)建立內(nèi)部控制制度來(lái)落實(shí),企業(yè)通過(guò)實(shí)施內(nèi)部控制制度以進(jìn)行自我約束,遵循國(guó)家的財(cái)政紀(jì)律和法規(guī);</p><p> 4、能夠保證企業(yè)高效率經(jīng)營(yíng)。
7、科學(xué)的內(nèi)部控制制度,能夠合理地對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)和人員進(jìn)行分工控制、協(xié)調(diào)和考核,促使企業(yè)各部門(mén)及人員履行職責(zé)、明確目標(biāo),保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序、高效地進(jìn)行。</p><p> 2. 文獻(xiàn)綜述(課題研究現(xiàn)狀及分析);</p><p> (1).國(guó)內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀及分析</p><p> 我國(guó)的內(nèi)部控制管理仍以政府為主導(dǎo),通過(guò)政府頒布的法規(guī)從外部要求企業(yè)進(jìn)行
8、內(nèi)部控制規(guī)范。已制定并實(shí)施內(nèi)部控制制度相關(guān)的法規(guī)或政策為:</p><p> 1986年財(cái)政部頒發(fā)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,其中對(duì)內(nèi)部控制制度做了明確的規(guī)定;1997年1月中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)實(shí)施《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)—內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》,以便于匯集師事務(wù)所評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)效率,保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量;1997年1月國(guó)家審計(jì)署實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》,其中將對(duì)內(nèi)控制對(duì)的測(cè)試當(dāng)作“作業(yè)準(zhǔn)則”予以規(guī)定;19
9、99年全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)新《會(huì)計(jì)法》,將內(nèi)控制度當(dāng)做保障會(huì)計(jì)消息“真實(shí)和完整”的基本手段之一;2000年11月證監(jiān)會(huì)發(fā)布《公開(kāi)發(fā)行證券公司消息紕露編報(bào)規(guī)則》,要求公開(kāi)發(fā)行證券的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度,在招股說(shuō)明書(shū)中專(zhuān)設(shè)一部分,用來(lái)說(shuō)明其內(nèi)控制度的完整性、合理性和有效性;2001年6月財(cái)政部發(fā)布《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制—基本規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范—貨幣資金(試行)》。</p><p>
10、; 由此看出,我國(guó)在正式法規(guī)中最早使用內(nèi)控的為1986年財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。該規(guī)范只提到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,并定義為“單位為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法”該定義被以后財(cái)政部發(fā)布的其他內(nèi)控文件以及《會(huì)計(jì)法》所使用,而在這些文件及《會(huì)計(jì)法》中基本將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為會(huì)計(jì)監(jiān)督的一部分。</p><p> 中注協(xié)隊(duì)內(nèi)部控制的定義比較
11、寬泛,在1997年實(shí)施的《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)—內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》中稱(chēng)內(nèi)部控制為“被審計(jì)單位為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,保護(hù)資產(chǎn)的安全和完全,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊,保證會(huì)計(jì)飼料的真實(shí)、合法,完整而制定和實(shí)施的政策與程序”,“包括控制環(huán)境、會(huì)計(jì)制度和控制程序”。這是從審計(jì)角度定義的,應(yīng)用了AICPA在1988年提出的內(nèi)控定義。</p><p> 財(cái)政部于2001年6月22日頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范—基本
12、規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范-貨幣資金(試行)》,有如下特點(diǎn):</p><p> 以單位自身為出發(fā)點(diǎn)?!秲?nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》出臺(tái)以前的相關(guān)法規(guī),其對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制要求基本上是從其行業(yè)相關(guān)角度,而非從企業(yè)自身角度出發(fā)。</p><p> 目標(biāo)定位明確具體??刂颇繕?biāo)的定位是內(nèi)部控制存在及存在形式的根本所在,也是建立內(nèi)部控制框架體系以及進(jìn)行內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和考核的原則指導(dǎo)與參照。<
13、/p><p> 基本構(gòu)成直接以?xún)?nèi)容而非要素形式存在。COSO報(bào)告中關(guān)于內(nèi)部控制的內(nèi)容構(gòu)成是要素式的,由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督等5大要素組成。</p><p> 內(nèi)部控制條款有利于以業(yè)務(wù)循環(huán)進(jìn)行設(shè)置。企業(yè)內(nèi)部控制的設(shè)置,需要考慮企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,同時(shí)應(yīng)當(dāng)兼顧可操作性和控制成本的合理性</p><p> ?。?). 國(guó)外相關(guān)研究狀況分析&
14、lt;/p><p> 內(nèi)部控制概念的提出至今已有五十多年歷史。內(nèi)部控制,是在內(nèi)部牽制的基礎(chǔ)上,由企業(yè)管理人員在經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中創(chuàng)造,并經(jīng)審計(jì)人員理論總結(jié)而逐步完善的自我監(jiān)督和自行調(diào)整體系。在其漫長(zhǎng)的生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程中,大體經(jīng)歷了萌芽期、發(fā)展期和成熟期三個(gè)歷史階段,即內(nèi)部控制、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架三個(gè)階段。</p><p> 從1949年美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)的審計(jì)程序委員會(huì)在《
15、內(nèi)部控制:一種協(xié)調(diào)制度要素及其對(duì)管理當(dāng)局和獨(dú)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師的重要性》的報(bào)告中,首次對(duì)內(nèi)部控制做了定義。內(nèi)部控制在50年的時(shí)間內(nèi)分為三個(gè)發(fā)展階段,第一階段到第二階段經(jīng)歷近40年,而第二階段到第三階段只有5年時(shí)間。內(nèi)部控制之所以有這么快的發(fā)展速度,除企業(yè)內(nèi)部管理自身因素外,外部尤其是政府的推動(dòng)亦是關(guān)鍵因素。在美國(guó)20世紀(jì)70年代到80年代,政府通過(guò)一系列措施推動(dòng)內(nèi)部控制的實(shí)施。80年代一些舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告和企業(yè)“突發(fā)”破產(chǎn)事件導(dǎo)致美國(guó)國(guó)會(huì)一些議
16、員對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告制度的恰當(dāng)性提出了疑問(wèn),尤其是上市公司內(nèi)部控制的恰當(dāng)性,由此成立Treadway委員會(huì)(即反對(duì)虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)),并發(fā)表了著名的COSO報(bào)告。20世紀(jì)80年代證券交易管理委員會(huì)(SEC)也對(duì)內(nèi)部控制產(chǎn)生一定的影響。SEC在1980年的S-X規(guī)則303條款中要求上市公司紕漏“管理當(dāng)局討論和分析(MD&A)”的信息。MD&A要求解釋上市公司財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)的當(dāng)前和未來(lái)的流動(dòng)性和其他情況,所以要求向眾提供更多未來(lái)經(jīng)
17、管責(zé)任的情況,包括內(nèi)部控制等內(nèi)容?!鞍踩弧睍r(shí)間發(fā)生后,美國(guó)國(guó)會(huì)與2002年7</p><p> COSO報(bào)告指出:內(nèi)部控制是一個(gè)過(guò)程,受企業(yè)董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他員工影響,旨在保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效果和效率以及現(xiàn)行法規(guī)的循環(huán)。它認(rèn)為內(nèi)部控制整體機(jī)構(gòu)主要由控制環(huán)境、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督五項(xiàng)要素構(gòu)成。COSO報(bào)告首次把內(nèi)部控制從原來(lái)的平面結(jié)果發(fā)展為立體框架模式,代表著國(guó)際上在內(nèi)部控制方面的
18、最高研究水平。此后發(fā)布的其他一些有關(guān)內(nèi)部控制的報(bào)告(如加拿大的COSO,英國(guó)的Cadbury,南非的King,法國(guó)的Vienot等等)均以COSO的報(bào)告為模本。我國(guó)的《銀行組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)框架》也是以COSO的報(bào)告為基礎(chǔ)的。但我國(guó)大部分企業(yè)管理層甚至許多內(nèi)審人員隊(duì)內(nèi)部控制的內(nèi)涵與外延的理解還停留在內(nèi)部牽制的第一階段,認(rèn)為內(nèi)部控制就是“職責(zé)分工、崗位分離、授權(quán)授信、內(nèi)部審計(jì)等”,與國(guó)際水平還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?lt;/p><
19、p> 根據(jù)COSO報(bào)告,內(nèi)部控制應(yīng)理解為:“由管理當(dāng)局設(shè)計(jì),董事會(huì)核準(zhǔn),董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他員工共同實(shí)施的,旨在為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)提供合理保證的一個(gè)過(guò)程”??梢?jiàn)內(nèi)部控制是為了達(dá)到目的的一個(gè)過(guò)程,但他本身不是目的;它幫助實(shí)現(xiàn)的是多種既互相區(qū)分而又緊密聯(lián)系和互相重疊的目標(biāo);它由人實(shí)施并影響著人們的行為,組織內(nèi)的所有人員隊(duì)內(nèi)控都有相應(yīng)的責(zé)任;而且內(nèi)部控制為企業(yè)管理層只能提供合理的保證,而不是絕對(duì)的保證。</p><p
20、> 3. 基本內(nèi)容、擬解決的主要問(wèn)題;</p><p><b> 1. 主要內(nèi)容</b></p><p> 第一章我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀。主要包括內(nèi)部控制信息的相關(guān)規(guī)定:內(nèi)部控制信息的總體情況;.內(nèi)部控制信息存在的問(wèn)題。</p><p> 第二章我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露的完善對(duì)策。主要包括上市公司內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀
21、的外部原因和上市公司內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀的內(nèi)部原因。</p><p> 第三章我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露的完善對(duì)策。主要包括健全和完善內(nèi)部控制信息披露標(biāo)準(zhǔn)體系、詳化內(nèi)部控制信息披露的具體內(nèi)容和格式、明確董事會(huì)隊(duì)內(nèi)部控制信息紕漏的責(zé)任、規(guī)定相關(guān)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)上市公司內(nèi)部控制信息披露的監(jiān)管。</p><p><b> 2.論文結(jié)果</b></p&g
22、t;<p><b> 一、前言</b></p><p> 二、我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀</p><p> ?。ㄒ唬﹥?nèi)部控制信息的相關(guān)規(guī)定</p><p> ?。ǘ﹥?nèi)部控制信息的總體情況</p><p> ?。ㄈ﹥?nèi)部控制信息存在的問(wèn)題</p><p> 三、我國(guó)上市公
23、司內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀的成因分析</p><p> ?。ㄒ唬┥鲜泄緝?nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀的外部原因</p><p> ?。ǘ┥鲜泄緝?nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀的內(nèi)部原因</p><p> 四、我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露的完善對(duì)策</p><p> ?。ㄒ唬┙∪屯晟苾?nèi)部控制信息披露標(biāo)準(zhǔn)體系</p><p> ?。ǘ┰?/p>
24、化內(nèi)部控制信息披露的具體內(nèi)容和格式</p><p> ?。ㄈ┟鞔_董事會(huì)對(duì)內(nèi)部控制信息披露的責(zé)任</p><p> ?。ㄋ模┮?guī)定相關(guān)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)</p><p> (五)加強(qiáng)上市公司內(nèi)部控制信息披露的監(jiān)管</p><p><b> 五、結(jié) 論</b></p><p><b&
25、gt; 六、參考文獻(xiàn)</b></p><p><b> 七、致 謝</b></p><p> 4. 技術(shù)路線或研究方法:</p><p><b> 5. 進(jìn)度安排:</b></p><p> 2010. 9-2010.12 選定合適題目,收集有關(guān)的國(guó)內(nèi)外資料,進(jìn)行文獻(xiàn)綜
26、述,撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告;</p><p> 2010.12-2011.1 對(duì)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析,得出相關(guān)信息的現(xiàn)狀。</p><p> 2011.1-2011.3 對(duì)信息出現(xiàn)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析并且得出相應(yīng)的對(duì)策,并且進(jìn)行整理。</p><p> 2011.3-2011.9 完成碩士學(xué)位論文,準(zhǔn)備答辯。</p><p>
27、 6. 主要參考文獻(xiàn):</p><p><b> 參考文獻(xiàn)</b></p><p> [1] 劉曉玲. 上市公司內(nèi)部控制信息披露的問(wèn)題及改進(jìn)[J].無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2009(6):9-3</p><p> [2 宋紹清.中國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露制度性研究[N].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2010(1)</p><
28、p> [3] 彭習(xí)鋒.淺析我國(guó)上市公司內(nèi)部控制的信息披露問(wèn)題[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008(11)</p><p> [4] 劉肅.對(duì)我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露問(wèn)題的研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(10)</p><p> [5] 何風(fēng)平,周陸俊.上市公司內(nèi)部控制信息披露的監(jiān)管[M].中國(guó)管理信息化2007(3)</p><p> [6] 于靜.淺析上
29、市公司內(nèi)部控制信息披露[J].財(cái)政金融.2010(2):12-2</p><p> [7] 劉占雙,王海霞.我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露問(wèn)題原因分析[J]長(zhǎng)春金融高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào),2010:2-100</p><p> [8] 趙翀,崔小龍,梁杰.中小企業(yè)板塊上市公司內(nèi)部控制信息披露執(zhí)行情況[J].2010:4-347</p><p> [9] 李爽.我國(guó)內(nèi)部
30、控制信息披露的現(xiàn)狀與發(fā)展研究[D].首都經(jīng)貿(mào)大學(xué),2010</p><p> [10] 高顯鴿.我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2010(3)</p><p> [11] 陽(yáng)雪.我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010(3)</p><p> [12] Ge, W., and S. Mcvay, 2005. The di
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