公用事業(yè)市場(chǎng)化改革中的政府規(guī)制研究.pdf

1、作為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論體系中的一個(gè)重要領(lǐng)域，政府規(guī)制不斷取得理論上的突破和實(shí)踐上的創(chuàng)新。研究公用事業(yè)市場(chǎng)化改革的政府規(guī)制，有利于在實(shí)踐中把握政府規(guī)制市場(chǎng)缺陷的合理邊界，矯正政府在公用事業(yè)領(lǐng)域中的不當(dāng)規(guī)制。
　　 公用事業(yè)改革是歷史發(fā)展的必然，我國(guó)公用事業(yè)的改革方向是市場(chǎng)化，其中，民營(yíng)化是基礎(chǔ)，有效競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)鍵，政府規(guī)制保障，它們應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而提高政府規(guī)制的能力。
　　 公用事業(yè)的市場(chǎng)化改革需要政府規(guī)制作保障，既需要政府放

2、松規(guī)制，又需要規(guī)制重構(gòu)。一方面，解構(gòu)我國(guó)傳統(tǒng)的維護(hù)壟斷的規(guī)制措施，鼓勵(lì)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)；
　　 另一方面，重構(gòu)維護(hù)良性競(jìng)爭(zhēng)和公平的規(guī)制政策，克服市場(chǎng)機(jī)制可能帶來(lái)的失靈。
　　 政府應(yīng)盡可能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和規(guī)制手段，發(fā)揮“催化劑”和為企業(yè)經(jīng)營(yíng)“保駕護(hù)航”的作用，而不是簡(jiǎn)單推向市場(chǎng)。
　　 在現(xiàn)實(shí)中，政府會(huì)面臨信息不足的問(wèn)題，從而影響規(guī)制決策。在我國(guó)，政府規(guī)制的能力總體不高。目前我國(guó)的政府規(guī)制存在目標(biāo)偏離，需求與供給失衡，