畢業(yè)論文—河北省滄州市地區(qū)地下水現(xiàn)狀分析及意義

1、<p>　　河北省滄州市地區(qū)地下水現(xiàn)狀分析及意義</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　滄州市位于河北省東南部，是河北省乃至全國水資源最匱乏的城市之一。本文對滄州市地區(qū)水資源現(xiàn)狀，水環(huán)境現(xiàn)狀，居民在利用地下水時存在的問題以及圍繞滄州市水務(wù)管理體制進(jìn)行的改革，進(jìn)行了系統(tǒng)詳細(xì)的分析。并指出滄州地區(qū)所處特殊地理環(huán)境，水資源嚴(yán)重匱乏；以及

2、人們在過度采水造成的地下水降落漏斗問題；不合理用水造成的地下水超采等問題給人民帶來嚴(yán)重影響同時制約了滄州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對如何解決這些問題研究提出了修復(fù)水環(huán)境，適合滄州市地區(qū)節(jié)約用水的方法和途徑，使水資源得到科學(xué)有效，合理的利用，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，使滄州經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　關(guān)鍵詞：地下水，匱乏，節(jié)約用水，降落漏斗，發(fā)展</p><p><b>　　ABSTR

3、ACT</b></p><p>　　Cangzhou city is located in the southeast of hebei province, is one of the most city of lack of water resources in hebei province and even the whole country. About the present situatio

4、n of water resources in cangzhou city, this paper present situation of water environment, the problem of residents in the use of groundwater and the surrounding cangzhou water management system reform, has carried on the

5、 detailed analysis of the system. And points out that the special geographical environment of ca</p><p>　　Key words：Groundwater, scarcity, water conservation, cone of depression ,development</p>

6、<p><b>　　目 錄 </b></p><p><b>　　1前言3</b></p><p><b>　　1.1分析背景3</b></p><p>　　1.2分析目的與意義3</p><p><b>　　2地下水現(xiàn)狀4</b>&l

7、t;/p><p>　　2.1分析區(qū)域的水資源現(xiàn)狀4</p><p>　　2.2該區(qū)所處地理環(huán)境分析5</p><p>　　2.2.1水文地質(zhì)概況5</p><p>　　2.2.2水環(huán)境分析6</p><p>　　2.3 分析區(qū)域深層地下水水質(zhì)現(xiàn)狀初步分析6</p><p>　　2.3.1部

8、分區(qū)域地下水氟含量超標(biāo)現(xiàn)狀分析6</p><p>　　3居民利用地下水時出現(xiàn)的問題及措施8</p><p>　　3.1水資源利用存在的問題及對策8</p><p>　　3.2地下水超采分析及對策10</p><p>　　3.2.1地下水超采區(qū)的劃分10</p><p>　　3.2.2深層地下水超采現(xiàn)狀11&

9、lt;/p><p>　　3.2.3深層地下水超采造成的危害12</p><p>　　3.2.4深層地下水超采的防治措施13</p><p>　　4地下水降落漏斗現(xiàn)狀的研究分析14</p><p>　　5地下水管理保護(hù)措施及對策17</p><p>　　5.1地下水保護(hù)對策17</p><p&g

10、t;　　5.1.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任17</p><p>　　5.1.2保障地下水超采區(qū)治理的資金投入18</p><p>　　5.1.3節(jié)約用水，強(qiáng)化監(jiān)督18</p><p>　　5.1.4利用高新技術(shù)，提高管理水平18</p><p>　　5.2地下水管理措施18</p><p>　　5.2.1全面實行用

11、水總量控制和定額管理，保護(hù)地下水資源18</p><p>　　5.2.2實行取水許可和水資源論證制度，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和高效利用18</p><p>　　5.2.3形成合理的水價機(jī)制，促進(jìn)水資源高效利用19</p><p>　　5.2.4適時開征農(nóng)業(yè)水資源費，加快農(nóng)村節(jié)水型社會建設(shè)19</p><p>　　5.2.5水務(wù)管理體系改革

12、實踐與探究19</p><p><b>　　6結(jié)論20</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)21</b></p><p><b>　　致 謝21</b></p><p><b>　　1前言</b></p><p>

13、<b>　　1.1分析背景</b></p><p>　　受特殊地理位置的制約，我國水資源地區(qū)分布極不均勻，水資源分布于土地資源和生產(chǎn)力布局不相匹配，加之氣候變化和人類活動對下墊面條件的影響，近年我國水資源情勢發(fā)生了顯著變化，大部分地區(qū)水資源明顯減少，同時受到現(xiàn)有工程掉蓄能力，供水保障程度的限制，水資源供需矛盾日益嚴(yán)重。為了維持經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，不得不大量開采地下水，導(dǎo)致地下水開采量亦呈持續(xù)增長

14、趨勢。大量的地下水開采使一些地區(qū)暴露出嚴(yán)重的地下水超采問題，并因此引發(fā)了許多嚴(yán)重的生態(tài)與環(huán)境問題。據(jù)統(tǒng)計，全國地下水超采量已由20世紀(jì)80年代的100m3/a增加到現(xiàn)狀的228m3/a，地下水超采面積由5.6萬km3擴(kuò)展到18萬km3。更令人擔(dān)憂的是，地下水污染狀況日趨嚴(yán)重。據(jù)全國水資源綜合規(guī)劃調(diào)查評價結(jié)果，全國近40%的城市地下水水質(zhì)在不斷惡化，直接威脅到居民飲水安全。滄州市位于河北省東南部，全市多年水資源總量為12.33億m3，其中

15、地表水資源量為5.96億m3，地下水資源量為6.92億m3。人均水資源占有量僅180m3,為全國人均水資源量的8%，低于國際公認(rèn)的人均500m3極度缺水標(biāo)準(zhǔn)，屬水資源極度缺乏地區(qū)。如今工農(nóng)業(yè)用水主要靠開采地下水來維持，已經(jīng)</p><p>　　1.2分析目的與意義 </p><p>　　開展對滄州地區(qū)的地下水的現(xiàn)狀的分析與研究，是實現(xiàn)該地區(qū)水資源持續(xù)開發(fā)和管理的理論前提，為永續(xù)地滿足當(dāng)代人

16、和后代人發(fā)展用水需要提供科學(xué)依據(jù)。通過對滄州地區(qū)水資源、水質(zhì)、水污染狀況以及超采地下水帶來的地質(zhì)災(zāi)害的具體分析，能使我們更清晰地看到我們賴以生存的地下水已經(jīng)處于了岌岌可危的狀態(tài)。由于有關(guān)滄州地區(qū)關(guān)于地下水的資料相對不太集中，本文本著以保護(hù)滄州地區(qū)地下水為根本目的，大量搜集前人資料，并進(jìn)行了系統(tǒng)整理，通過自己所掌握的理論知識提出新的看法，以及導(dǎo)師的指導(dǎo)，使文章的構(gòu)成部分有機(jī)地集合。針對于分析中暴露出來的水污染嚴(yán)重，水資源超采，漏斗的形成等

17、這些問題都提出了詳細(xì)地防治措施和建議，為滄州地區(qū)地下水能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)利用，滄州經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)有效地依據(jù)。 </p><p><b>　　2地下水現(xiàn)狀</b></p><p>　　2.1分析區(qū)域的水資源現(xiàn)狀</p><p>　　水，對于滄州人來說，并不是一個輕松的話題。據(jù)對水資源調(diào)查分析可知，滄州水資源總量為12.9億立方米，人均水資

18、源量為205立方米，相當(dāng)于全國人均的1/11,比世界上最缺水國家以色列的人均461立方米還少一半以上。滄州現(xiàn)在正面臨著嚴(yán)重的缺水威脅。</p><p>　　地處海河流域下游的滄州，素有“九河下梢”之稱，境內(nèi)河流眾多，歷史上是十年九澇，根治海河使滄州擺脫了“澇”的困擾，糧食產(chǎn)量有了明顯提高。但是隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會用水量大幅度增加，海河上游大批量水庫、引水閘等工程的興建，對水資源節(jié)節(jié)攔蓄引用，下游來水日趨減

19、少。再加上近年來降雨量偏少。從70年代起滄州境內(nèi)的南運河、子牙河、白洋淀等相繼出現(xiàn)了干涸、斷流現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，1965～1975年，入境水量為24億立方米，而1986～1995年，年均入境水量僅有4.6億立方米，減少了約80%。</p><p>　　地表水的減少，制約著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，滄州為了擺脫糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的局面，解決吃糧困難，不得不轉(zhuǎn)向開發(fā)利用地下水。1966年有機(jī)井1660眼，到1977年發(fā)張到79249眼，

20、11年增長了近50倍。到90年代，滄州境內(nèi)已擁有機(jī)井9萬多眼，糧食產(chǎn)量有了較大提高。但也形成了地下水大面積的超采。</p><p>　　1976年～1980年，滄州每年平均開采深層水2.6億立方米，1984～1995年平均每年開采深層水4.8億立方米，年超采近2億立方米。遇到枯水年，超采量就會達(dá)到3～4億立方米。由于深層水難以補(bǔ)充，整個滄州區(qū)域內(nèi)的深層水全部處于嚴(yán)重超采狀態(tài)。由此也產(chǎn)生了一系列令人擔(dān)憂的環(huán)境地質(zhì)問

21、題。</p><p><b>　　一、水位不斷下降</b></p><p>　　1970年，滄州市淺層水一般埋深2-4米，現(xiàn)在將至3-7米，1997年最大埋深為18.06米。對于深層地下水，1970年以前，滄州市開采量很少，水源豐富，一般埋深1.5-2.0米。還有部分自流井，如今隨著開采量的增加，全市水位埋深一般都在40-60米左右，1997年市區(qū)最大的水位埋深已經(jīng)降

22、到92.42米。全市深層水多年平均下降速率是1.2～2米。</p><p><b>　　二、漏斗不斷擴(kuò)展</b></p><p>　　根據(jù)1993年滄州開采現(xiàn)狀分析表明，全市淺層地下水明顯形成了肅寧、滄縣和鹽山3個漏斗。肅寧縣漏斗最為嚴(yán)重，1993年該區(qū)最大埋深18.12米，漏斗面積在不斷增加，目前已經(jīng)擴(kuò)展到還見得西部、北部和任丘的南部。</p><

23、;p>　　滄州市的地下水深層水漏斗形成于1967年，進(jìn)入70年代，在城鎮(zhèn)主要集中開采區(qū)形成了滄州市區(qū)、青縣、泊頭、東光、吳橋、河間大小不等的6個降落漏斗。地下水的逐步減少，使漏斗不斷擴(kuò)展加深，形態(tài)也隨之發(fā)生了變化，由單一漏斗發(fā)展到符合漏斗，有獨立性的發(fā)展成區(qū)域性的。1977漏斗中心水位埋深92.42米，而且市區(qū)漏斗已和青縣、黃驊漏斗連成一片，漏斗已呈盆狀，發(fā)展之迅速在全國立即聞名。</p><p><

24、b>　　三、地面下斷下沉</b></p><p>　　由于過量開采地下水，滄州市區(qū)、任丘、黃驊在1970年以后相繼發(fā)生地面沉降。滄州市區(qū)1970年沉降量為9毫米，到1990年累計沉降量為1131毫米。目前，累計沉降量約1.6米，其沉降速度著實讓人震驚。</p><p>　　因為缺水，工業(yè)發(fā)展受到制約，一些招商引資項目難以上馬；因為缺水，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，阻礙著農(nóng)業(yè)向高層次

25、邁進(jìn)；因為缺水，城鄉(xiāng)居民生活受到嚴(yán)重影響。水的問題對滄州來說是個生死存亡的問題。水的問題不解決，百業(yè)興旺將無從談起。</p><p>　　2.2該區(qū)所處地理環(huán)境分析</p><p>　　2.2.1水文地質(zhì)概況</p><p>　　滄州地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，分屬冀中坳陷、滄縣隆起、黃驊坳陷、埕寧隆起四個基地構(gòu)造單元。地下水主要賦存于新生界第四季松散地層中，為厚度不等含水砂

26、層和弱透水粘土層相互疊加的多層結(jié)構(gòu)的含水巖系，水文地質(zhì)條件比較復(fù)雜。以地質(zhì)條件和水文地質(zhì)要素為主要依據(jù)，地下水自上而下按地層分5個含水組，其中第Ⅰ含水組為淺層潛水，第Ⅱ含水組以下為深層承壓水，在淺層水中僅39%的面積為≤2g／L的淡水，61%的面積為＞2g／L的咸水；第Ⅱ含水組98%的面積為咸水，開采量很小；第Ⅲ含水組以下為淡水。目前，境內(nèi)的生活飲水主要是開采第Ⅲ含水組的地下水，也有少數(shù)村莊的飲水井為第Ⅲ、第Ⅳ含水組混采井，東部部分縣（

27、市）個別村莊的飲水井開采第Ⅳ、第Ⅴ含水組的地下水。</p><p>　　2.2.2水環(huán)境分析</p><p>　　滄州特定的地理位置和氣象條件，決定了境內(nèi)水環(huán)境的特征：一是受臨海和沖積平原地貌影響，大型注定、濕地較多，古河道密集；二是地處諸河下游，地表水資源利用受中上游制約；三是降雨量年際變化很大，年內(nèi)分布不均；四是地下淡水資源不足，地下水礦化度高，土壤中多鹽堿；五是連年干旱和用水量增加，

28、造成上游來水銳減，幾乎無地表水源。從滄州市環(huán)境公報得知，轄區(qū)內(nèi)十條河流的18個監(jiān)測斷面均受到不同程度的污染，除一兩個斷面水質(zhì)優(yōu)于（九）類外，其余均為（九）類或劣（九）類水質(zhì)。 地表水環(huán)境：滄州市境內(nèi)河渠縱橫交錯，坑塘、淀泊眾多，地表水環(huán)境惡化表現(xiàn)成為突出的主要有：濕地水量和面積減少，生物多樣性銳減，水質(zhì)惡化，淤積嚴(yán)重；河道涼底，幾乎是有河皆干，有水皆污。據(jù)2001-2005年

29、對滄州轄區(qū)內(nèi)10條河渠18個國控或省控斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，除個別斷面外，均受到不同程度污染。地下水環(huán)境：隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人口的快速增長，對水資源的需求量也不斷增加，連年的干旱少雨又造成滄州水資源匱乏，為維持本地區(qū)人民的生活和生產(chǎn)，被迫過量開采地下水。由于嚴(yán)重超采，地下水的開采量</p><p>　　2.3 分析區(qū)域深層地下水水質(zhì)現(xiàn)狀初步分析</p><p>　　2.3.1部分區(qū)域地下水

30、氟含量超標(biāo)現(xiàn)狀分析</p><p>　　一、深層地下水氟化物的分布特征</p><p>　　2005年，對第Ⅲ含水組地下井取水樣282分，結(jié)合2002～2004年的化驗資料，本次分析樣本共計427份，平均33km2一份水樣，基本能夠反映本區(qū)第Ⅲ含水組的水質(zhì)分布狀況。經(jīng)分析，滄州第Ⅲ含水組地下氟化物含量區(qū)域差異較大，既有西部小于1.0mg/L分布區(qū)，又有中部、東部大于50mg/L分布區(qū)。氟化

31、物含量基本呈現(xiàn)由西部向東部逐漸增大的分布特征，除肅寧、河間西南部、獻(xiàn)縣西部和任丘西北部的鄚州一帶氟化物含量小于1.0g/L、符合飲水標(biāo)準(zhǔn)外，其他地域氟化物含量均大于1.0mg/L，不符合國家頒布的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。其中，滄州市區(qū)、滄縣東北部、黃驊南部以及南皮縣、東光縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水氟化物含量大于5.0mg/L,個別取樣點氟化物含量大于6mg/L。由表1看出，滄州第Ⅲ含水組地下水氟化物含量符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域僅1653.9km2、占總面積的1

32、2%，約有人口102萬、占總?cè)丝诘?5%，其他區(qū)域地下水氟化物含量超標(biāo)，其中氟化物含量大于4mg/L以上的區(qū)域面積達(dá)3462.5km2、占總面積的25%。</p><p>　　滄州境內(nèi)深層地下水氟化物含量，具有隨著深度的增加而逐漸減少的縱向分布特點。表1為不同地域、不同深度的3組化驗結(jié)果的對比情況，反映了氟化物縱向變化情況。</p><p>　　由表1可以看出，在第Ⅲ含水組地下水氟化物含量

33、超標(biāo)的區(qū)域，雖然氟化物含量隨著井深增大而減少，但是仍不能達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　二、引用高氟水的危害</p><p>　　氟是人體必須的微量元素之一，飲水適宜濃度為0.5～1.0mg/L。長期引用高氟水易使人氟中毒。氟中毒是一種全身性疾病，主要表現(xiàn)在牙齒和骨骼上，氟對牙齒的損害表現(xiàn)為氟斑牙。氟對骨骼的損害主是氟骨癥，一般多發(fā)于成年人，主要表現(xiàn)為腰腿及全身麻木、疼痛，股關(guān)節(jié)變形

34、出現(xiàn)彎腰駝背。氟中毒還表現(xiàn)為對神經(jīng)系統(tǒng)、腎臟、內(nèi)分泌、肌肉等損害。氟中毒不僅給病人帶來精神和肉體上的痛苦，而且給病人家庭和社會帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計，長期飲用氟化物含量1.1～2.0mg/L的水，氟斑牙發(fā)病率30%，有少量氟骨癥；長期飲用氟化物含量2.1～4.0mg/L的水，氟斑牙發(fā)病率在80%左右，有一定的氟骨癥；長期飲用氟化物含量在4.1mg/L以上的水，氟斑牙發(fā)病率大于90%，有較多氟骨癥。</p><p&

35、gt;　　三、滄州飲水降氟工作歷程</p><p>　　滄州自上世紀(jì)80年代開始，為飲水降氟進(jìn)行了不同方式的探索和實踐。家庭除氟罐。80年代中期，在滄州市區(qū)推廣了家庭式除氟罐。該設(shè)備利用離子交換原理，用粒狀除氟劑進(jìn)行除氟，其效果尚可，但由于除氟劑使用期短，處理后水的口感不好等原因，逐漸被人們放棄。</p><p>　　坑塘膠泥降幅。80年代中后期，農(nóng)村改水降氟主要采用以膠泥作為吸附劑的方式

36、，在防滲坑塘編修建滲透井，滲透井與坑塘間用一定厚度的膠泥做間隔，坑塘中的高氟水通過膠泥層流入滲透井中以達(dá)降氟目的，但這種方式供水量小，同時膠泥存有吸附飽和問題，加之衛(wèi)生、管理等因素的影響，原修建的坑塘現(xiàn)已蹤影全無。</p><p>　　更新水源地。滄州市區(qū)深層地下水氟化物含量大于5.0mg/L。為解決市民飲用高氟水問題，1992年在市區(qū)西部30km的滄縣崔爾莊一帶打井深井建新水源地，但是新水源地一帶地下水氟化物含

37、量在2～3mg/L之間，只是比水源地的氟化物含量有一定程度的降低，仍達(dá)不到飲水標(biāo)準(zhǔn)，不能從根本上解決引用高氟水的問題。</p><p>　　修建水庫，跨流域調(diào)水。1997年大浪淀水庫竣工，同年調(diào)蓄黃河水，通過管道將黃河水供入市區(qū)。黃河水為Ⅱ類水，水質(zhì)良好，氟化物含量0.8～ 0.9mg/L,從此結(jié)束了滄州市區(qū)49萬居民飲用水用高氟水的歷史。2004年“引大入港”工程竣工，又解決了12萬黃驊市區(qū)居民和大港油田南部開

38、發(fā)區(qū)居民飲用高氟水的問題。</p><p>　　電滲析技術(shù)降氟。近年來，為解決城鄉(xiāng)引用高氟水又進(jìn)行看諸如深、淺機(jī)井水濕配降氟，利用電滲析、反滲透技術(shù)降氟等，其中利用較多的是電滲析設(shè)備，高氟水經(jīng)過處理后含量在1.0mg/L以下，符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，目前使用這種設(shè)備已解決農(nóng)村10余萬人的飲水問題。</p><p>　　3居民利用地下水時出現(xiàn)的問題及措施</p><p>　　

39、3.1水資源利用存在的問題及對策</p><p>　　隨著滄州經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，對水的需求量也與日俱增，加上近幾年降水量偏少，上游來水量逐年減少，滄州市資源更顯不足。水資源的短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約了滄州的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，同時暴露出了水資源利用中的一系列問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）大量超采深層地下水：滄州水資源短缺主要靠超采深層地下水來彌補(bǔ)。由于滄州大部分地區(qū)的淺層地下水都是咸水，因此深層地下

40、水成了工農(nóng)業(yè)用水的主要水源。為滿足日益增長的用水需求，每年不得不超采6億m3的深層地下水而深層水補(bǔ)給困難，是不可再生的資源。深層地下水的大量開采，已經(jīng)使滄州深層水處于嚴(yán)重的超采的狀態(tài)，形成全國最大的降落漏斗，引發(fā)了地下水位持續(xù)下降，地面沉降（沉降中心累計沉降已達(dá)2236mm）、地面裂縫發(fā)生等一系列嚴(yán)重的環(huán)境地質(zhì)問題。（2）利用率底，浪費嚴(yán)重：滄州市市民節(jié)水意識較差，水資源浪費嚴(yán)重。大部分生活用水都是一次性用水，尤其是生活用水，完全可以用

41、較差水質(zhì)的水代替，而目前尚無中水回用措施，分質(zhì)供水也很少見，造成大量優(yōu)質(zhì)水資源的浪費，農(nóng)業(yè)灌溉中大部分都是傳統(tǒng)自流式漫灌模式，先進(jìn)的噴灌、滴灌等技術(shù)剛開始推廣和應(yīng)用；從水平衡測試的結(jié)果中明顯看出，企</p><p>　　滄州水資源可持續(xù)利用對策：（1）多源取水：滄州水資源先天不足，解決問題的根本途徑無外乎開源節(jié)流。就開源來講，最直接的方法就是外流域調(diào)水，比如已經(jīng)實的引黃入滄、王大引水工程就是很好的典范，但必須經(jīng)過

42、科學(xué)論證、聯(lián)合調(diào)度運用，并注意水源的污染問題。（3）加大咸水和微咸水的利用：滄州市咸水和微咸水較豐富，地下水咸水區(qū)總面積8563km2，水資源量為10.6億m3可開采量7.46億m3其中礦化度2～3g/L的半咸水分布面積4563km2，水資源量5.7億m3，可開采量4.0億m3，礦化度3～5g/L的半咸水分布面積2085km2，水資源量26億m3，可開采量1.8 m3，礦化度大于5g/L的咸水分布面積1915km2，水資源量23億m3，

43、可開采量1.6億m3。對水質(zhì)要求較差的工業(yè)以及生活衛(wèi)生等可用咸水或微咸水代替優(yōu)質(zhì)水。另外咸水淡化、咸水用于農(nóng)田灌溉都已試驗成功，應(yīng)盡快推廣。（3）節(jié)水是充分利用和保護(hù)水資源最切實可行的措施，而且是解決區(qū)域水資源短缺的最有效的辦法。可以通過各種媒體加大節(jié)水的宣傳力度，強(qiáng)化全民節(jié)水意識，使各單位、每個公民都真正認(rèn)識到水資源的寶貴，從而達(dá)到自覺節(jié)水的目的。并且通過嚴(yán)格</p><p>　?。?）提倡洪水資源化：滄州屬于

44、大陸季風(fēng)氣候，年內(nèi)降雨分配極不均勻，七、八兩月降雨量占全年降雨的70%～80 %，且多以暴雨的形式放生在“七上八下”的暴雨期，而暴雨形成的徑流大部分經(jīng)河流入海，這對滄州水資源如此短缺的地區(qū)來說是一個很大的損失：另外，還可以對上游來水充分、合理調(diào)蓄、配置洪水資源，利用洪水排污、回補(bǔ)地下水、增加洼淀濕地，修復(fù)、改善生態(tài)環(huán)境。</p><p>　　3.2地下水超采分析及對策</p><p>　　

45、3.2.1地下水超采區(qū)的劃分</p><p>　?。?）地下水超采區(qū)區(qū)域分布邊界線的劃定:20世紀(jì)60年代以前，滄州市淺層地下水基本處于未開采狀態(tài)，埋深基本在0～4m之間。從20世紀(jì)70年代南運河、子牙河等行洪河道斷流后，經(jīng)過30多年的開采利用滄州區(qū)域地層厚度變化不大，現(xiàn)狀淺層地下水埋深等值線圖反映了淺層地下水超采狀況，并且淺層地下水觀測井較多，因此地下水埋深等值線可以作為超采區(qū)域的邊界線。根據(jù)計算，將現(xiàn)狀淺層地

46、下水埋深＞10 m的區(qū)域為淺層地下水超采區(qū)。20世紀(jì)70年代以前，深層地下水可以自流，承壓水頭高出地面。經(jīng)過多年開采，現(xiàn)在滄州市深層地下水承壓水頭埋深在30～100m之間。孟村縣行政區(qū)域盡管深層地下水不超采，但是受滄州市漏斗、鹽山縣漏斗的作用，區(qū)域承壓地下水水頭埋深也在下降，達(dá)到50 m左右。滄州市地下水保護(hù)規(guī)劃研究表明，70m埋深等值線是引起地質(zhì)環(huán)境問題的臨界線，所以把＞70m埋深等值線包圍的區(qū)域作為深層地下水超采區(qū)的范圍。滄州市全部

47、為平原地區(qū)，深層地下水超采嚴(yán)重，其區(qū)域范圍已經(jīng)越過行政區(qū)界線，根據(jù)縣域單位命名超采區(qū)。</p><p>　?。?）地下水超采區(qū)分級原則:根據(jù)地下水超采區(qū)在開發(fā)利用時期的年均地下水水位持續(xù)下降速率、年均地下水超采系數(shù)以及環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害或生態(tài)環(huán)境惡化程度，將超采區(qū)劃分為一般超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)( 淺層地下水嚴(yán)重超采區(qū)、深層承壓水嚴(yán)重超采區(qū)) ，并在嚴(yán)重超采區(qū)中劃分出禁采區(qū)，其他超采區(qū)則為限采區(qū)。</p>&

48、lt;p>　?。?）禁采區(qū)劃分: 在地下水嚴(yán)重超采區(qū)中，符合下列條件之一的區(qū)域確定為禁采區(qū): ①淺層地下水水位低于相應(yīng)地下水開發(fā)利用目標(biāo)含水層組厚度的4 /5的; ②需要保護(hù)的名泉泉水流量累計衰減率＞0.6; 或年均累計停止噴涌時間多于100 d; ③100km2面積上年均地面塌陷點多于10個;100km2面積上坍塌巖土體積＞2 m3的地面塌陷點年均多于5個; 100km2面積上年均地裂縫多于10 條或同時達(dá)到長度＞10 m，地表

49、面撕裂寬度＞5 cm，深度＞0.5 m的地裂縫年均多于5條; ⑤海水入侵造成地下水的氯離子含量＞ 1000 mg /L; ⑥ 咸水入侵造成地下水礦化度＞3000 mg /L; ⑦原野荒蕪造成植被覆蓋率減少50% 以上;⑧污染后的地下水水質(zhì)已達(dá)到Ⅴ類水;⑨最大累計地面沉降量＞2 000 mm。</p><p>　　(4) 淺層地下水超采區(qū)劃分: 按淺層地下水埋深現(xiàn)狀，埋深＞10 m的區(qū)域為: 肅寧縣全部，孟村縣、鹽

50、山縣部分區(qū)域，任丘市、獻(xiàn)縣、河間市一部分。為淺層地下水嚴(yán)重超采區(qū)。按照淺層地下水超采區(qū)規(guī)定，綜合上述分析，整個滄州區(qū)域淺層地下水超采區(qū)劃分為:淺層地下水嚴(yán)重超采區(qū): 肅寧縣、孟村縣、鹽山縣。淺層地下水一般超采區(qū): 任丘市、獻(xiàn)縣、吳橋縣、河間市、海興縣。其它縣市淺層水劃定為未超采區(qū)，分別是: 黃驊市、青縣、滄縣、東光縣、南皮縣、渤海新區(qū)、滄州市區(qū)、泊頭市。</p><p>　　(5) 深層地下水超采區(qū)劃分: 禁采區(qū)

51、: 滄州市區(qū)( 新華、運河兩個區(qū)) 。嚴(yán)重超采區(qū): 吳橋縣、黃驊市、渤海新區(qū)、滄縣。 地下水超采區(qū): 任丘市、東光縣、南皮縣、鹽山縣、獻(xiàn)縣、肅寧縣、河間市、泊頭市、海興縣、青縣。地下水不超采區(qū)只有孟村縣。</p><p>　　3.2.2深層地下水超采現(xiàn)狀</p><p>　　從上世紀(jì)九十年代初由于滄州市連年遭遇干旱，河流上游基本無來水，深層地下水作為主要利用資源在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中被廣泛使

52、用，從而造成深層地下水嚴(yán)重超采。滄州市深層地下水限采量為29200億m3,1990～2007年滄州市深層地下水超采量基本呈上升趨勢。2002年深層地下水開采量為10.1144億m3，超采量達(dá)到7.1944億m3超采率達(dá)258% </p><p>　　圖1 滄州市深層地下水歷年超采量過程線圖</p><p>　　滄州市水資源利用主要包括三部分：深層地下水，淺層地下水、地表水，其中深層

53、地下水從上世紀(jì)90年代后已成為本市主要來源，并且占總用水量比率呈增加趨勢（見圖2）。1990年深層水利用量占總水量比率為39.1%，而到2008年則上升到56.9%，以平均每年近1%的速率增長，尤其2002年深層水利用量占總用水量的比率達(dá)到68.3%。</p><p>　　圖2 滄州市深層歷年地下水開采量占全市總用水比率過程線圖</p><p>　　3.2.3深層地下水超采造成的危害&l

54、t;/p><p>　　一、地面沉降速度加快</p><p>　　深層地下水的嚴(yán)重超采，造成地下水位的連年下降，形成了以滄州市為中心的深層地下水降落漏斗，繼而引發(fā)了地面的大幅度沉降，這一地質(zhì)災(zāi)害的形成與發(fā)展，給滄州市國民經(jīng)濟(jì)和人民生活帶來嚴(yán)重的影響。滄州市地面沉降發(fā)現(xiàn)于1971年，當(dāng)時的沉降量只有9mm；其后隨著深層地下水開采量的不斷增大，地面沉降也同時加快，到1990年沉降中心累計沉降量為11

55、31.0mm，平均沉降量59.2mm/年；到2001年底，沉降中心累計沉降量已經(jīng)達(dá)到2236mm，1990～2000年地面沉降量以100.5mm/年的速率遞增，并且沉降量大于2000mm的范圍已經(jīng)覆蓋了整個滄州地區(qū)，由此可以看出滄州市的地面沉降到了令人觸目驚心的地步，地面沉降速度加快給滄州市帶來嚴(yán)重危害。主要表現(xiàn)為：（1）河道輸水能力降低，地面高程資料失效；（2）沿海地區(qū)抗風(fēng)暴潮能力降低；（3）城市管網(wǎng)受到威脅；（4）雨季城區(qū)積水嚴(yán)重；

56、（5）局部出現(xiàn)地面裂縫。</p><p><b>　　二、咸水界面下移</b></p><p>　　滄州市咸水區(qū)面積廣闊，因深層地下淡水水位急劇下降，與上覆咸水層形成了40—80m的水位差，加之確鑿開采深層水，使上層咸水與下層淡水局部連通，造成咸水界面下移，并入侵深層淡水，使深層淡水水質(zhì)遭到局部破壞。</p><p>　　三、機(jī)井報廢加快、提水

57、成本增加</p><p>　　多年嚴(yán)重超采地下水，使滄州市深層地下水位逐年下降，造成大批機(jī)井報廢，滄州市年均報廢機(jī)井5000眼左右，機(jī)泵已經(jīng)換了4代。機(jī)井越打越深，東部沿?？h市深井已達(dá)500～800m，每眼井投資要20萬元以上，超采還造成機(jī)井提水能耗增加，灌溉成本加大，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，打井費用、澆地成本與20世紀(jì)80年代相比增加了6～10倍，年多支出近2億元，并且，由于滄州市地處華北中東部平原區(qū)，深層地下水的側(cè)向補(bǔ)

58、給源很遠(yuǎn)，補(bǔ)給非常緩慢，據(jù)同位素14C測定，循環(huán)周期一般為1～25萬年，補(bǔ)給強(qiáng)度及其微弱，長時期的超采可能導(dǎo)致深層地下淡水的枯竭，嚴(yán)重影響滄州市的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　3.2.4深層地下水超采的防治措施</p><p>　?。?）通過采取封停自備井控制壓縮深層水開采、擴(kuò)大非傳統(tǒng)水利用、調(diào)整產(chǎn)業(yè)及種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)及地下水降落漏斗中心回灌等綜合措施后，可使市區(qū)長期超采的深層

59、地下水得到恢復(fù)，逐步達(dá)到地下水采補(bǔ)平衡。</p><p>　?。?）滄州市東臨渤海，有豐富的海水資源，目前開發(fā)程度很低，而淡水缺乏又一直制約著工業(yè)的發(fā)展。因此，開發(fā)利用海水，解決工業(yè)缺水問題勢在必行。海水一方面可以直接利用，主要作為冷卻水。另一方面海水淡化，這項技術(shù)國內(nèi)外發(fā)展很快，被廣泛應(yīng)用，應(yīng)充分利用這一資源優(yōu)勢，將滄州市區(qū)工業(yè)發(fā)展向東部轉(zhuǎn)移，建立工業(yè)發(fā)展基地，滄州市區(qū)應(yīng)主要發(fā)展精細(xì)高科技項目。利用海水集中發(fā)展

60、化工業(yè)及其他行業(yè)，既能緩解缺水矛盾，又能保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，利國利民。</p><p>　?。?）針對滄州地處九河下梢的地理優(yōu)勢，充分利用平原區(qū)的河道和河網(wǎng)，地下水與地表水聯(lián)合調(diào)度，實現(xiàn)雨洪資源利用。</p><p>　　（4）為了合理開發(fā)和高效利用水資源，保障地下水合理開發(fā)使用，促進(jìn)水資源持續(xù)利用，依照《中華人民共和國水法》地下水和有關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合本市水資源現(xiàn)狀制定配套的管理辦法。加大水

61、資源管理執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。逐步建立地下水限采區(qū)和禁采區(qū)。限采區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按照《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》規(guī)定，進(jìn)行水資源論證，水行政主管部門對取水用戶實行總量控制和定額管理；禁采區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目取用地下水資源；使地下水超采得到控制和治理，生態(tài)環(huán)境逐步得到改善。</p><p>　?。?）做好南水北調(diào)配套工程。根據(jù)南水北調(diào)供水時間，要做好蓄水配套工程和完善供水系統(tǒng)，使寶貴的水資源能夠

62、高效利用，避免浪費，同時要加強(qiáng)污染防治工作</p><p>　　4地下水降落漏斗現(xiàn)狀的研究分析</p><p><b>　　地下漏斗現(xiàn)狀</b></p><p>　　滄州地下水降落漏斗形成于上世紀(jì)60年代后期，漏斗形成初期1973年6月漏斗中心水位埋深為33米，隨著開采量的增加，漏斗中心水位埋深逐年增大，到1980年8月漏斗中心埋深達(dá)72米，1

63、995年達(dá)87.89m，2002年底漏斗中心水位埋深已達(dá)99.20m。滄州第Ⅲ含水組漏斗經(jīng)過三十多年的發(fā)展變化，至2005年底漏斗埋深分布如圖1所示。</p><p>　　由圖1可以看出，2005年底，第Ⅲ含水組地下水降落漏斗在滄州境內(nèi)只存在有埋深>60米的封閉區(qū)，埋深≤60m的封閉區(qū)因外移在南北方向上早已在境內(nèi)完全敞開，向北已延伸至天津、河北廊坊境內(nèi)，向南延伸至山東德州和河北衡水境內(nèi)。漏斗在東西方向上與保

64、定交界處和東南部瀕臨渤海處尚存有1476km2埋深<40m的區(qū)域。漏斗呈現(xiàn)一種南北方向上地下水埋深≤60m封閉區(qū)在境內(nèi)展開，西部和東南部地下水埋深由40m上下，向漏斗中心（滄州市區(qū)）逐漸增大的分布特征。漏斗中心部分監(jiān)測井地下水埋深已經(jīng)大于90m，如：2005年12月，北關(guān)井埋深93.12m風(fēng)化店井埋深93.82m。市區(qū)變壓器廠井埋深91.14m，市區(qū)園林處苗圃井埋深91.84m。2005年底漏斗各埋深等值線在滄州境內(nèi)封閉面積見表1

65、。</p><p>　　表1 2005年底第Ⅲ含水組漏斗各埋深在境內(nèi)封閉面積統(tǒng)計表</p><p>　　可以看出，目前滄州境內(nèi)第Ⅲ含水組約90%的面積地下水埋深>40m,其中大部分區(qū)域的埋深在50～70m之間，約占總面積的62%，埋深>80m的面積在5%左右。</p><p><b>　　地下漏斗的發(fā)展趨勢</b></p&g

66、t;<p>　　1漏斗中心將發(fā)生轉(zhuǎn)移</p><p>　　滄州地下水降落漏斗原是以滄州市區(qū)為中心，2002年底，滄州市區(qū)的地下水平均深埋為89.35m，漏斗中心埋深為99.20m，但是隨著近幾年滄州市區(qū)封停單位自備井工作的開展，市區(qū)深層地下水的開采量逐年減少，地下水下降的趨勢也逐步得到遏制，至2005年底市區(qū)地下水平均埋深為86.65m，漏斗中心埋深91.54m，2002～2005年三年間市區(qū)地下水

67、平均水位上升了2.50m，漏斗中心地下水位回升7.66m，而與市區(qū)相距20km左右滄縣的東關(guān)鄉(xiāng)、風(fēng)化店鄉(xiāng)、汪家鋪鄉(xiāng)一帶，由于石油企業(yè)開采地下水的原因，地下水位下降較快，2005年底這一帶的地下水平均埋深88.17m,單井最大埋深（北關(guān)）埋深達(dá)93.12m。無論是區(qū)域平均埋深還是單井最大埋深，滄縣的東關(guān)鄉(xiāng)、汪家鋪鄉(xiāng)、風(fēng)化店鄉(xiāng)一帶的地下水埋深均已大于失去的埋深，隨著市區(qū)封停自備井工作的進(jìn)一步深入，滄縣的東關(guān)、汪家鋪、風(fēng)化店、望海寺一帶將取代

68、市區(qū)成為該含水組的漏斗中心區(qū)。</p><p>　　2漏斗向“漏盆”型發(fā)展</p><p>　　從監(jiān)測井的實測資料看，目前漏斗中心區(qū)地下水埋深>90m在面上還沒有成片出現(xiàn)，只是呈點狀分布，而漏斗底部埋深>80m的面積發(fā)展比較快，具體數(shù)據(jù)見表2</p><p>　　表2 滄州漏斗第Ⅲ含水組地下水埋深>80m面積統(tǒng)計表</p><

69、p>　　由表2可以看出，1990～ 2005年漏斗中心區(qū)也就是漏斗底部埋深>80m的封閉面積平均以35k㎡/a的速度擴(kuò)展，漏斗中心區(qū)>90m的埋深沒有成片形成，而埋深>80m的面積卻以35k㎡/a速度擴(kuò)展，說明漏斗底部在縱向上發(fā)展緩慢，而橫向上發(fā)展相對較快，隨著漏斗底部面積的不斷擴(kuò)展，“漏盆”形狀將會更加明顯。</p><p>　　3 漏斗在橫向上以向西部、北部發(fā)展為主</p>

70、<p>　　為了分析漏斗的發(fā)展情況，依據(jù)實測資料繪制了漏斗南北向和東西向1995、2000、2005年的剖面圖，由于漏斗在滄州境內(nèi)南北方向上埋深≤60m的封閉區(qū)已經(jīng)敞開，因此漏斗在境內(nèi)南北向主要是埋深>60m的變化，由漏斗南北向剖面圖（圖2）可以看出，以滄州市區(qū)為中心，地下埋深>70m封閉線平均以3.7km/a的速度向北部擴(kuò)展，是其向南部擴(kuò)展速度的5倍；埋深80m封閉線平均以1.4km/a的速度向北部擴(kuò)展，是其

71、向南部擴(kuò)展速度的近4倍。漏斗向滄州市北部發(fā)展速度快的原因，一是與滄州市北部、西北部煉油廠和化肥廠水源地常年大量開采地下水有關(guān)，二是受滄州市是其向東部擴(kuò)展的1.4倍。其主要原因是，滄州西部相對東部而言，西部土壤相對肥沃，農(nóng)業(yè)用水開采量大，東部由于土堿鹽，農(nóng)田灌溉次數(shù)少甚至不灌溉，因而開采量小，造成漏斗向西部發(fā)展速度較快。綜合上述分析，預(yù)計漏斗在橫向上仍將向北部、西部發(fā)展為主。</p><p>　　圖2 漏斗南北向

72、剖面圖</p><p>　　地下水漏斗的危害及防治措施</p><p>　　地下水漏斗造成的危害：地下漏斗的形成及發(fā)展造成了該地區(qū)大面積的地面沉降，引發(fā)了不同程度的災(zāi)害：城區(qū)排水不暢，供水管網(wǎng)破裂。沉降造成滄州市區(qū)下水道形成大面積積水。沉降還造成市區(qū)供水管網(wǎng)經(jīng)常破裂，影響人民生活和工業(yè)生產(chǎn)。由于地面沉降導(dǎo)致大面積內(nèi)的水準(zhǔn)高程失效，給水利、交通建設(shè)帶來很大困難。</p><

73、;p>　　滄州境內(nèi)第Ⅱ含水組98%的面積為咸水，開采量很小，當(dāng)?shù)冖蠛M因過量超采形成漏斗后，原第Ⅲ含水組的頂層淡水和其上覆第Ⅱ含水組的咸水之間的自然補(bǔ)排均衡遭到破壞，第Ⅱ含水組咸水向第Ⅲ含水組越流補(bǔ)給量增大，從而造成咸水入侵，咸淡水界面下移。通過對滄縣1975—1991年836眼深井成井資料分析，16年間滄縣咸淡水界面下移速率逐漸增大，會越來越嚴(yán)重。漏斗的形成和發(fā)展，是地下水開采難度變大，增加了地下水的開采成本，主要表現(xiàn)在機(jī)井越

74、大越深，打井費用越來越大，機(jī)泵不斷更新，機(jī)井報廢數(shù)量增加，出水量越來越小等方面。</p><p>　　地下水漏斗的防治措施：(1)地下水漏斗在我國北方大中城市普遍存在，漏斗的產(chǎn)生和發(fā)展直接原因是由于地下水的超采，控制漏斗發(fā)展，必須加強(qiáng)地下水資源的管理，限制深層地下水的開采量，否則，地面沉降，咸水入侵等一些地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害將會加速、加重。（2）滄州地表水利用程度高達(dá)90%以上，從外流域調(diào)水，實行“多方開源、調(diào)水補(bǔ)源”，

75、可以緩解深層地下水的超采問題。1992年開始的引黃入滄工作已經(jīng)實施多年，但是水量較小，現(xiàn)僅作為市區(qū)居民生活用水和部分企業(yè)用水的水源，若能加大跨流域調(diào)水力度，增大南水北調(diào)滄州水權(quán)配額，使農(nóng)業(yè)灌溉也利用上地表水，從而減少地下水的開采量，是遏制漏斗發(fā)展的有效措施。（3）滄州境內(nèi)地下存有大量的微咸水、咸水水源，微咸水可開采量可達(dá)4.06×108m3，目前微咸水開采系數(shù)僅0.03左右，并且第Ⅱ含水組98%的面積為咸水，咸水儲存量高達(dá)24

76、.7×108m3目前其開采量很小?？梢娢⑾趟?、咸水的開采潛力還是很大的，在經(jīng)濟(jì)條件允許、技術(shù)可行的情況下，積極開發(fā)利用微咸水、咸水，可以緩解深層地下水超采。從根本上有效改善地下水漏斗現(xiàn)狀。</p><p>　　5地下水管理保護(hù)措施及對策</p><p>　　5.1地下水保護(hù)對策</p><p>　　5.1.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任</p><

77、;p>　　進(jìn)一步加強(qiáng)對深層地下水壓采工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立地下水壓采和水環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)壓采和治理工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，其他有關(guān)部門密切配合。各縣（市、區(qū)）也成立工作小組，把地下水壓采和環(huán)境治理任務(wù)分解到相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。明確責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度和壓采治理工作考核機(jī)制，將壓采和治理目標(biāo)的完成情況作為考核的重要指標(biāo)，進(jìn)行通報及獎勵。</p><p>　　5.1.2保障地下水超采區(qū)治理的資金投入<

78、/p><p>　　地下水超采區(qū)的治理對于發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)非常重要。因此，應(yīng)將其治理工作納入領(lǐng)導(dǎo)的工作議程中去，重視地下水超采區(qū)的治理，加大對其的資金投入，同時要確保資金能夠及時到位。地下水超采區(qū)治理工程建設(shè)資金的籌集是以地方財政撥款為主，以中央政府適當(dāng)對其進(jìn)行資助，再通過社會多方面進(jìn)行籌集共同組成的。除了要做好資金籌集工作，各個相關(guān)部門支持地下水超采區(qū)的治理工作，配合其工作的開展。</p><p&g

79、t;　　5.1.3節(jié)約用水，強(qiáng)化監(jiān)督</p><p>　　為了使地下水資源能夠持續(xù)被利用，應(yīng)對超采區(qū)的水資源的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，限制出水量，實行定額、定量原則，按量收費，對于超出的水資源的收費要加倍，從而提高人們節(jié)約用水的意識。完善對地下水超采區(qū)水資源管理和保護(hù)的制度和法律，使執(zhí)法人員有法可依，依據(jù)法律嚴(yán)格對地下水資源的管理進(jìn)行監(jiān)督。</p><p>　　5.1.4利用高新技術(shù)，提高管理水

80、平</p><p>　　各級水行政主管部門都要利用新的科學(xué)技術(shù)，對地下水資源的治理關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻克，并制定對地下水超采區(qū)的保護(hù)性措施和強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)，使地下水超采區(qū)水資源的管理水平有所提高。</p><p>　　5.2地下水管理措施</p><p>　　5.2.1全面實行用水總量控制和定額管理，保護(hù)地下水資源</p><p>　　根據(jù)滄州市經(jīng)濟(jì)社

81、會發(fā)展、水資源條件等，綜合確定用水總量控制指標(biāo)，把用水總量控制指標(biāo)通過層層分解，明確到每個縣市區(qū)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個單位，對各級用水總量進(jìn)行控制。同時以定額管理約束用水總量，若用水總量超出控制指標(biāo)，要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低單位GDP 的用水定額等降低用水總量。 </p><p>　　5.2.2實行取水許可和水資源論證制度，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和高效利用</p><p>　　從充分利用地下水資源的

82、情況來看，存在一些問題，如怎樣做到合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)等問題。因此，要避免以上問題，就要抓好各級的行政主管部門的工作，使其能夠做好地下水資源的管理工作，建立完善的管理體系，制訂科學(xué)的管理制度，健全監(jiān)控管理設(shè)施。此外還要對水資源的論證工作進(jìn)行加強(qiáng)，使地下水取水能夠形成有許可、有制度的管理制度。</p><p>　　5.2.3形成合理的水價機(jī)制，促進(jìn)水資源高效利用</p><p&

83、gt;　　南水北調(diào)工程建成通水后，屆時外調(diào)水、本地水、非常規(guī)水都將成為供水水源，按照優(yōu)先使用地表水、合理利用非常規(guī)水、限采深層水的原則，根據(jù)供水不同的用途，應(yīng)出臺法規(guī)或規(guī)范性文件，統(tǒng)一調(diào)整外調(diào)水與本地水、非常規(guī)水的供水價格，超定額用水部分按階梯式水價累進(jìn)加價，利用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和高效利用。</p><p>　　5.2.4適時開征農(nóng)業(yè)水資源費，加快農(nóng)村節(jié)水型社會建設(shè)</p>&l

84、t;p>　　為規(guī)范用水行為、鼓勵農(nóng)民科學(xué)用水、提高用水效率和效益，按照國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，并考慮農(nóng)民的承受能力，在河北省用水定額的基礎(chǔ)上，制定適合該區(qū)域的農(nóng)業(yè)用水定額，對超出定額的部分，適時開征農(nóng)業(yè)水資源費，加快農(nóng)村節(jié)水型社會建設(shè)步伐。</p><p>　　5.2.5水務(wù)管理體系改革實踐與探究</p><p>　　(1) 因地制宜，完善水務(wù)管理體制</p><p

85、>　　滄州市水管理體制，實現(xiàn)了水利到水務(wù)的突破，但改革只是初步的，且縣市間改革發(fā)展不平衡。根據(jù)滄州市現(xiàn)狀，一是爭取落實水務(wù)局應(yīng)承擔(dān)的管理職能，完成農(nóng)村水利向城鄉(xiāng)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化管理。二是水量與水質(zhì)統(tǒng)一管理。統(tǒng)管供水的，要推進(jìn)排水、污水處理和回用一體化管理，在更高層次實施水量與水質(zhì)統(tǒng)一管理，在更大范圍實現(xiàn)水務(wù)管理體制改革。</p><p>　　(2) 深化改革，建立水務(wù)良性運行機(jī)制&l

86、t;/p><p>　　水務(wù)運行機(jī)制，必須與市場經(jīng)濟(jì)接軌。第一，轉(zhuǎn)變水務(wù)建設(shè)主要靠國家投資的機(jī)制，在積極爭取財政支持的同時，市場化運作，多層次、多元化廣辟投資渠道，建立市場化、社會化的投資機(jī)制。第二，水務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理從直接由國家經(jīng)營，轉(zhuǎn)變?yōu)樗袡?quán)與經(jīng)營權(quán)分離的特許經(jīng)營。如水資源開發(fā)利用、城市供水等。第三，構(gòu)建水務(wù)現(xiàn)代企業(yè)制度。水務(wù)企業(yè)通過改制，建立政企分開，產(chǎn)權(quán)清晰，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的現(xiàn)代企業(yè)制度。</p&g

87、t;<p>　?。?) 積極探索，推進(jìn)水價形成合理機(jī)制</p><p>　　水價改革，需突出解決水價偏低問題。實現(xiàn)水價從福利價格向市場價格轉(zhuǎn)變。一是加快供水價格調(diào)整。目前滄州市居民生活用水1.64元/m3，低于全國平均1.80元/m3的水平，爭取2005年達(dá)到4.50元/m3。配套改革計價方式，推行階梯式水價。二是理順供水價格關(guān)系。城市供水價格改革與南水北調(diào)工程水價相吻合，當(dāng)?shù)厮庹{(diào)水實行同一價格，

88、不同類型用水戶、不同水質(zhì)實行不同價格。三是提高水資源費標(biāo)準(zhǔn)。改變地下水資源費低于地表水供水價格的現(xiàn)狀，城市地下水資源費要達(dá)到自來水價格的80%。四是全面開征污水處理費。利用價格杠桿，使污水排放價格高于污水處理價格，保證污水處理廠運行有贏利。五是建立鼓勵使用回用水的價格機(jī)制。</p><p>　　(4) 抓好制定水務(wù)配套規(guī)范性文件</p><p>　　水務(wù)局建立后，由于職能調(diào)整，首先要理順行

89、政執(zhí)法主體之間的職能交叉問題。一是對原制定的有關(guān)規(guī)范性文件的貫徹實施職責(zé)，重新明確；二是清理、修定現(xiàn)行規(guī)范性文件中與水務(wù)管理體制不相適應(yīng)的內(nèi)容或有關(guān)條文。同時要積極推進(jìn)水務(wù)配套規(guī)范性文件建設(shè)，結(jié)合本地實際，逐步建立健全發(fā)揮水務(wù)管理優(yōu)勢、強(qiáng)化水務(wù)行業(yè)管理的地方性水務(wù)管理辦法。 </p><p><b>　　6結(jié)論</b></p><p>　　通過本次實習(xí)，我全面搜集了有

90、關(guān)家鄉(xiāng)滄州地下水現(xiàn)狀的資料，我對自己家鄉(xiāng)地下水所面臨的水深火熱有了深刻認(rèn)識，并且對水資源，水質(zhì)，居民對地下水不合理利用等進(jìn)行了綜合分析和系統(tǒng)研究，得到了以下認(rèn)識：</p><p>　?。?）河北省滄州如今已經(jīng)成為了河北省乃至全國水資源最匱乏的地區(qū)之一。水資源的短缺已然成為制約滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，所以解決滄州缺水問題成為了我們的首要任務(wù)。</p><p>　?。?）滄州地下水中氟含量超標(biāo)現(xiàn)狀

91、已經(jīng)造成了滄州地區(qū)氟斑牙病癥日益嚴(yán)重，當(dāng)?shù)鼐用褚餐ㄟ^采用家庭除氟罐，坑塘膠泥降氟，修建水庫、跨流域調(diào)水，電滲析技術(shù)降氟等措施在地下水降氟歷程中取得了一定的成效。</p><p>　?。?）由于深層地下水遭到嚴(yán)重超采造成了地面沉降、咸水界面下移、地下漏斗等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害。其中地下漏斗問題最為嚴(yán)重，自上世紀(jì)60年代后期形成以來發(fā)展到全國最大的復(fù)合型漏斗，解決地下水漏斗問題也刻不容緩。限制開采量，外流域調(diào)水，開發(fā)微咸水、

92、咸水等措施逐漸在實施來應(yīng)對“漏斗”。</p><p>　?。?）通過以上的分析，地下水保護(hù)對策和地下水管理保護(hù)措施的提出顯得十分重要。節(jié)約用水，強(qiáng)化監(jiān)督；因地制宜，完善水務(wù)管理體制；深化改革，建立水務(wù)良性運行機(jī)制刻不容緩。</p><p>　　（5）通過對河北滄州地下水現(xiàn)狀分析，并針對滄州地下水所出現(xiàn)的問題提出的措施對策。為家鄉(xiāng)滄州地下水可持續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)有效的依據(jù)。<

93、;/p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 段秀娟，孫炳華等.滄州市水環(huán)境修復(fù)技術(shù)探討[B]. 地下水，（2010）03，32：02.</p><p>　　[2] 張志悅.滄州地下水降落漏斗現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析[A]. 地下水，（2007）01， 29：01</p><p>　　[3] 王彤，張桂

94、平，滄州市水利局.迎接水的挑戰(zhàn)—滄州水資源現(xiàn)狀及對策.《河北水利》1999-3</p><p>　　[4] 吳海嵐等.滄州市地下水管理保護(hù)措施及對策[A]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 2013—1</p><p>　　[5] 張志悅.滄州高氟水分布特征及飲水安全對策[C]. 滄州市水文水資源勘測局，《海河水利》2007.</p><p>　　[6] 簡明，李艷紅.滄州市地下水資

95、源合理開發(fā)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略探討. 華北地質(zhì)礦產(chǎn)雜志，1999.06.(14):2</p><p>　　[7] 郭玉起等.滄州市水資源利用存在的問題及對策[A].河北工程技術(shù)高等專科學(xué)校學(xué)報.2007.12(4).</p><p>　　[8] 張光輝，費宇紅，劉克巖等.海河流域平原地下水演變與對策. 北京：科學(xué)出版社，2004:22—25</p><p>　　[9] 區(qū)

96、永和等，《水文地質(zhì)學(xué)概論》.中國地質(zhì)大學(xué)出版社，1988 </p><p>　　[10]張桂平等.滄州地下水超采區(qū)治理規(guī)劃[Z].滄州市：滄州市水務(wù)局，2005.</p><p>　　[11]龐炳義等.滄州城市用水現(xiàn)狀分析與節(jié)水措施研究[J].河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2007，（4）.</p><p>　　[12]胡榮花，趙衛(wèi)國等.綜合利用雨洪資源 改善滄州水

97、環(huán)境[j]地下水，（2008）01,115:48</p><p>　　[13]方生，代文元.華北平原有咸水區(qū)雨洪控制利用[J]. 南水北調(diào)與水利科技，2003,1（1）：38—43.</p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　本次論文是在河北省滄州獻(xiàn)縣國土資源局給我這次寶貴實習(xí)機(jī)會的前提下，尤其是在科長景程明為我提供了寶

98、貴的資料和意見，對此我對獻(xiàn)縣國土資源局及景科長表示由衷的感謝！</p><p>　　本次論文是在邊慶年教授的細(xì)心指導(dǎo)下，從論文的選題、研究理論和方法的確定到論文框架的設(shè)計、組織、結(jié)構(gòu)，都要歸功于邊教授的細(xì)致幫助與諄諄指導(dǎo)，在此向邊教授表示誠摯的謝意！</p><p>　　感謝支持我走過四年高校生活父親和母親，感謝一直陪伴我的同窗們！</p><p>　　感謝中國地質(zhì)