我國部門預算項目支出績效評價問題研究.pdf

1、改造政府、追求政府治理績效是西方國家新公共管理運動的重要內(nèi)容。西方國家的新公共管理運動一方面提倡縮小政府規(guī)模、放松政府規(guī)制，另一方面也注重對政府部門的收支實行績效評價與考核。隨著我國公共財政管理制度的日益完善，加強部門預算支出特別是部門預算項目支出績效評價工作對于完善部門預算制度、加強財政監(jiān)督和提高政府治理績效具有重要意義。 從我國部分省市和中央部門開展的部門預算項目支出績效評價試點工作來看，我國政府普遍存在預算單位績效觀念不強

2、，預算編制粗放、項目庫管理不規(guī)范的現(xiàn)象，同時，預算支出績效評價的規(guī)章制度不健全，評價指標體系不完善，評價方法不科學等問題制約著我國項目支出績效評價工作的順利、有效開展。結(jié)合美國等西方國家項目支出績效評價工作的經(jīng)驗，本文認為我國項目支出績效評價制度改革應該從完善預算管理制度、加強項目庫管理、完善績效評價的相關(guān)法律法規(guī)入手，構(gòu)建完善的基礎制度框架。同時，構(gòu)建完善的項目支出績效評價組織體系和管理流程，可以確保項目支出績效評價工作順利、有序開展

3、；制定合理的項目支出績效評價指標體系是全面評價項目支出績效水平的基礎；完善的項目支出績效評價標準則為衡量項目支出績效水平提供了科學的標桿；而科學的項目支出績效評價計分方法則在于將項目支出績效評價所得到的信息進行有效處理，并得到可靠的績效評價結(jié)果。 本文構(gòu)建了一個比較完整的、分層次性的部門預算項目支出績效評價指標體系，探討了科學、完善的項目支出績效評價計分方法，并提出了我國部門預算項目支出績效評價制度改革采取分步實施、循序漸進的整