我國金融機構(gòu)稅收負擔(dān)問題及對策分析.pdf

1、金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加速以及我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，金融越來越深入地影響著我國經(jīng)濟社會生活的各個方面。
　　 經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國建立了以營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和股票交易印花稅為主體、輔以印花稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加等小稅種的金融稅制框架。但是，隨著我國金融市場的進一步開放，金融機構(gòu)稅收負擔(dān)過重的問題變得越來越突出。由于我國2007年初已經(jīng)對金融企業(yè)所得稅法進行了修訂，實現(xiàn)了內(nèi)外資企業(yè)所得

2、稅的統(tǒng)一。目前我國金融機構(gòu)稅收負擔(dān)主要體現(xiàn)在流轉(zhuǎn)稅方面。
　　 本文從以下幾個方面闡述我國金融機構(gòu)稅收負擔(dān)問題：
　　 一，我國金融機構(gòu)流轉(zhuǎn)稅稅收負擔(dān)很重。主要體現(xiàn)在：(1)與國內(nèi)其他行業(yè)相比，國內(nèi)金融企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負明顯偏高。一方面，我國金融機構(gòu)的營業(yè)稅稅率高達5%。綜合稅收負擔(dān)則超過5%。另一方面，由于我國營業(yè)稅在多數(shù)情況下按照營業(yè)額全額征稅，而不是按照凈額(即利差)征稅，更不是像增值稅那樣只對增值額征稅，所以，實際上

3、金融業(yè)承擔(dān)了營業(yè)稅和增值稅的雙重稅收負擔(dān)。(2)國內(nèi)金融機構(gòu)承受的流轉(zhuǎn)稅稅負遠遠高于國外(包括發(fā)展中國家和發(fā)達國家)金融機構(gòu)。對比OECD成員國，我國金融機構(gòu)不但稅種繁多，而且稅收負擔(dān)也相當(dāng)高。(3)個人所得稅制度方面存在的一些問題也給金融機構(gòu)(特別是保險機構(gòu))帶來了稅收負擔(dān)。(4)部分金融領(lǐng)域的稅收制度不完善，間接地加大了金融企業(yè)的稅收負擔(dān)。
　　 二，金融機構(gòu)稅收負擔(dān)過重帶來了一系列負面影響：(1)增值稅征收范圍不完整；(2