京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究.pdf

1、京津冀地區(qū)同屬一個經(jīng)濟區(qū)，地緣、人緣、業(yè)緣具有天然聯(lián)系,在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護等方面已有一定程度的合作，但由于長期受計劃經(jīng)濟和行政區(qū)劃經(jīng)濟的影響，市場經(jīng)濟意識淡薄，區(qū)域合作意識不強，京津冀經(jīng)濟圈區(qū)域合作仍處于初級發(fā)展階段，區(qū)域一體化的體制、機制尚未建立。與長江三角洲、珠江三角洲區(qū)域一體化進程相比，仍然存在很大差距。尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)合作十分有限，區(qū)域之間沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)分工，上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系很少，尚未形成有效的產(chǎn)業(yè)價值鏈

2、；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃仍然限制在行政區(qū)范圍內(nèi)，缺乏區(qū)域?qū)用娴慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，競爭資源等矛盾突出，導(dǎo)致區(qū)域整體發(fā)展相對緩慢。
　　 在全球區(qū)域合作和經(jīng)濟一體化進程加快的背景下，面對當(dāng)前國內(nèi)外的競爭壓力，如何推動京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域綜合實力和整體競爭力，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟一體化，從而緩解南北經(jīng)濟發(fā)展差距問題，改變中國經(jīng)濟“南快北慢”的局面，形成東中西互動、優(yōu)勢互補的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　 首先，本文以區(qū)域

3、分工與合作理論、聚集經(jīng)濟理論、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論及產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展理論為基礎(chǔ)，對京津冀地區(qū)的區(qū)位狀況和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展前景進行了深入分析，發(fā)現(xiàn)京津冀地區(qū)處于產(chǎn)業(yè)弱協(xié)調(diào)發(fā)展階段。盡管近年來，在政府的推動下，京津冀各地區(qū)加強了經(jīng)濟聯(lián)系，工業(yè)化進程不斷加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，但是，京津冀地區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排以及政府行為之間均存在一些問題，產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，京津兩市、河北省各城市之間存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象；

4、京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂明顯，以及京津冀地區(qū)之間沒有形成良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；政府合作缺乏激勵機制等等。
　　 其次，本文通過對地區(qū)間政府競爭狀況及影響的分析，提出了京津冀區(qū)域間政府競爭與合作的重要性以及應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范區(qū)域間政府競爭的政策建議。
　　 第三，在對產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分工與合作的現(xiàn)狀及問題進行定性及定量分析基礎(chǔ)上，提出了京津冀區(qū)域發(fā)展布局模式的選擇和京津冀經(jīng)濟一體化合作關(guān)系。利用區(qū)域間投入產(chǎn)出模型和層次分析法對

5、京津冀各地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行選擇，并通過區(qū)位商進行驗證，對京津冀地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了研究，提出北京的產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)該是知識型區(qū)域，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等；天津的產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)該是加工型區(qū)域，重點發(fā)展以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的現(xiàn)代加工制造業(yè)；河北的產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)該是資源型、加工型雙重區(qū)域，重點發(fā)展采掘業(yè)、能源原材料工業(yè)、機械制造加工業(yè)、重加工工業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)。
　　 第四，本文采用比較研究方法，對京津冀

6、與長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征及模式進行了深入分析，并通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)相對競爭評價指標(biāo)體系，對三大經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)相對競爭力水平進行評價，發(fā)現(xiàn)長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)分別處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段和后期階段，京津冀地區(qū)正處于向工業(yè)化中期邁進的階段，同時長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)相對競爭力也明顯優(yōu)于京津冀地區(qū)。因此，從提升產(chǎn)業(yè)相對競爭力的角度看，京津冀為提高產(chǎn)業(yè)競爭力，還有必要加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以圍繞提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、