規(guī)劃環(huán)評(píng)中旅游對(duì)生物多樣性影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與方法研究.pdf

1、戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)（Strategic Environmental Assessment, SEA）能從戰(zhàn)略層面上及早協(xié)調(diào)和提供環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的決策依據(jù)，可使開(kāi)發(fā)活動(dòng)的替代方案、積累影響、地區(qū)性或全球性影響以及非工程影響在早期的規(guī)劃或計(jì)劃階段得到充分的考慮。生物多樣性是自然環(huán)境的重要組成部分，同樣SEA也是促進(jìn)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用的重要工具。但目前在SEA中對(duì)生物多樣性影響評(píng)價(jià)還存在著許多不足，評(píng)價(jià)的技術(shù)和方法還很不完善，在選擇替代

2、方案、判別戰(zhàn)略層次影響重要程度的標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)測(cè)方法、不確定性處理等方面都存在許多缺陷。隨著自然旅游的快速發(fā)展，旅游對(duì)生物多樣性的的威脅越來(lái)越嚴(yán)重，為了促進(jìn)旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)與生物多樣性保護(hù)的和諧，以及推進(jìn)我國(guó)規(guī)劃環(huán)評(píng)中生物多樣性影響評(píng)價(jià)工作技術(shù)和方法體系的完善，本論文從旅游規(guī)劃層面探討生物多樣性影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法。
　　通過(guò)大量文獻(xiàn)回顧分析了旅游規(guī)劃對(duì)生物多樣性的影響特點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)專家咨詢和生物多樣性評(píng)價(jià)內(nèi)容要求，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在分

3、析人類對(duì)景觀、生態(tài)系統(tǒng)、物種三個(gè)生物多樣性層次的影響規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)定性與定量相結(jié)合的方法，建立了針對(duì)指標(biāo)的影響評(píng)價(jià)方法。最后通過(guò)案例驗(yàn)證評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法的適用性。
　　研究主要取得以下結(jié)論：
　　1、生物多樣性影響評(píng)價(jià)內(nèi)容通常應(yīng)包括景觀、生態(tài)系統(tǒng)和物種在內(nèi)的三個(gè)層次的影響評(píng)價(jià)。根據(jù)旅游對(duì)生物多樣性影響特點(diǎn)和專家咨詢，在生物多樣性的三個(gè)層次建立了影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。景觀多樣性層次設(shè)立2個(gè)主要影響評(píng)價(jià)指標(biāo)，即景觀類型及面積變

4、化和景觀結(jié)構(gòu)變化；生態(tài)系統(tǒng)多樣性層次設(shè)立2個(gè)主要影響評(píng)價(jià)指標(biāo)，即生態(tài)系統(tǒng)類型及面積變化和生態(tài)系統(tǒng)特性變化；物種多樣性層次設(shè)立3個(gè)影響評(píng)價(jià)指標(biāo)，即影響物種種類、物種影響范圍和物種影響強(qiáng)度。
　　2、人類引起區(qū)域生物多樣性下降的一般規(guī)律為人類對(duì)生物多樣性影響強(qiáng)度越大，生物多樣性承載能力的下降幅度越大。通過(guò)人為設(shè)置生物多樣性承載能力下降幅度，來(lái)確定影響強(qiáng)度。生物多樣性的承載能力根據(jù)不同的保護(hù)價(jià)值預(yù)先分為不同的級(jí)別，分級(jí)單元以生態(tài)系統(tǒng)為基

5、礎(chǔ)，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的各種特性（如，稀有性、脆弱性、典型性、生態(tài)服務(wù)功能等）確定其保護(hù)價(jià)值，并賦予不同的值。最具有保護(hù)價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)賦值為1， 其它生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值是相對(duì)于最高價(jià)值的重要性程度而確定，因此其值都小于1。景觀的分類標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)區(qū)域的保護(hù)價(jià)值進(jìn)行分類，具有相同保護(hù)價(jià)值的區(qū)域?qū)儆谕痪坝^類型。
　　3、景觀多樣性承載能力是景觀面積與其價(jià)值的乘積。用旅游規(guī)劃實(shí)施影響后的景觀多樣性承載能力的損失量與旅游規(guī)劃前的景觀多樣性承

6、載能力的比值來(lái)衡量景觀類型與面積的影響程度。景觀結(jié)構(gòu)的影響程度采用常用的島嶼生物地理學(xué)理論進(jìn)行判斷。
　　4、生態(tài)系統(tǒng)多樣性承載能力是生態(tài)系統(tǒng)面積與其價(jià)值的乘積。生態(tài)系統(tǒng)的影響程度用旅游規(guī)劃實(shí)施影響后的生態(tài)系統(tǒng)多樣性承載能力的損失量與旅游規(guī)劃前的生態(tài)系統(tǒng)多樣性承載能力的比值來(lái)衡量。
　　5、物種影響評(píng)價(jià)首先根據(jù)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)的要求，確定重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象。一物種的影響程度由被影響的種群數(shù)量和影響強(qiáng)度兩方面決定。物種的影響數(shù)量通

7、過(guò)影響的分布區(qū)面積進(jìn)行估算，物種的影響強(qiáng)度根據(jù)被影響物種的生活力和繁殖力的變化確定。一規(guī)劃方案對(duì)所有物種的影響程度用所有被影響物種價(jià)值與影響程度積的和表示，以便比選不同方案對(duì)所有物種的影響。物種的價(jià)值根據(jù)物種的科研價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值確定。
　　6．根據(jù)建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法，對(duì)西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)旅游規(guī)劃和普達(dá)措國(guó)家公園旅游規(guī)劃的生物多樣性影響進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，結(jié)果表明，評(píng)價(jià)結(jié)果能反映旅游規(guī)劃對(duì)生物多樣性的影響趨勢(shì)，評(píng)價(jià)方