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文檔簡(jiǎn)介
1、<p> 創(chuàng)建服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告</p><p> 2013年1月28日xx街道黨工委組織成立黨建研究會(huì),著力討論街道黨建工作中存在的問題和對(duì)策,先后確定了如何抓實(shí)基層黨建工作、如何創(chuàng)建“三型”黨組織等3個(gè)課題,并組織在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)研。</p><p><b> 一、調(diào)研背景</b></p><p> 黨的十八大報(bào)告,明
2、確提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。區(qū)委以“貼心解難大走訪”活動(dòng)為載體,在全區(qū)開展了“以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐”活動(dòng),并下發(fā)了《xx區(qū)建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織活動(dòng)的實(shí)施方案》。而在“三型”黨組織建設(shè)中,服務(wù)型黨組織建設(shè)是目的,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”、“創(chuàng)新型”黨組織的效果如何,歸根結(jié)底要落腳到服務(wù)上,服務(wù)型是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效和創(chuàng)新成效的手段,是助推服務(wù)型政府建設(shè)的重要舉措。在此背景下,從今年2月份開始,xx街
3、道黨建研究會(huì)結(jié)合貼心解難大走訪工作、“我是黨員我來幫”活動(dòng)、“兩代表一委員”聯(lián)系群眾以及城際鐵路征拆等重點(diǎn)工程工作,通過聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等多種方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)14個(gè)社區(qū)黨支部、11個(gè)非公企業(yè)黨支部等進(jìn)行了深入調(diào)查走訪,共走訪機(jī)關(guān)黨員干部、社區(qū)黨員干部、普通黨員、非黨員群眾等4類人員300余人,召開座談會(huì)4場(chǎng),收集創(chuàng)建服務(wù)型黨組織意見30余條,就建設(shè)服務(wù)型基層黨組織問題研究形成了本報(bào)告。</p><p>
4、 二、xx街道黨工委創(chuàng)建服務(wù)型黨組織基本情況</p><p> xx街道黨工委直接管理社區(qū)黨委4個(gè),黨總支2個(gè),社區(qū)黨支部8個(gè),機(jī)關(guān)黨支部2個(gè),非公企業(yè)黨支部11個(gè),此外,轄區(qū)內(nèi)另有社區(qū)黨委、黨總支下轄支部37個(gè),共有黨員2837人。街道黨工委近年來緊扣服務(wù)宗旨,全力打造服務(wù)型黨組織,取得了一定成效。</p><p> 一是健全機(jī)制,加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的服務(wù)。街道黨工委通過“
5、1+1+2”的模式,給14個(gè)社區(qū)黨組織配備一名班子成員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,配備一名區(qū)下派任職干部擔(dān)任“第一書記”,配備兩名機(jī)關(guān)支部黨員擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員,著力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨支部的指導(dǎo)。尤其是針對(duì)集中組建的非公企業(yè)黨組織,和在分類定級(jí)工作中較為落后的黨組織也分別安排黨建指導(dǎo)員。</p><p> 二是強(qiáng)化教育,引領(lǐng)黨組織變管理黨員為服務(wù)黨員。街道利用前進(jìn)社區(qū)的大會(huì)議室作為街道黨建學(xué)習(xí)室,成立街道黨校強(qiáng)化對(duì)黨員的教育,每
6、周確定兩個(gè)下午進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),圍繞政策理論、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、辦公軟件等基礎(chǔ)知識(shí)開展培訓(xùn),并著力提升黨支部書記的業(yè)務(wù)素養(yǎng),提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力。今年以來就已經(jīng)開展了2次大型學(xué)習(xí)教育活動(dòng),邀請(qǐng)了市紀(jì)委監(jiān)察局副局長(zhǎng)講座“黨風(fēng)廉政建設(shè)”,還舉辦了一場(chǎng)120余人參加的xx街道“最美黨員最美居民”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)。</p><p> 三是拓展載體,激發(fā)黨員服務(wù)群眾意識(shí)。街道所轄黨組織充分利用“貼心解難”大走訪工
7、作,結(jié)合“我是黨員我來幫”活動(dòng)、黨代表走訪活動(dòng),拓展活動(dòng)載體,樹立品牌,激發(fā)黨員服務(wù)群眾意識(shí)。例如,天鵝社區(qū)的“綠色網(wǎng)絡(luò)室”和麻園社區(qū)的“四點(diǎn)半小課堂”,將電腦和教師資源共享,加上黃家塘社區(qū),打造未成年人教育品牌片區(qū)。601社區(qū)的“老年人日間照料中心”和前進(jìn)社區(qū)的“離退休干部調(diào)解協(xié)會(huì)”整合資源,打造居家養(yǎng)老品牌。以及通過開展尋找身邊“最美黨員最美居民”活動(dòng),引領(lǐng)黨員切實(shí)深入到群眾當(dāng)中,開展服務(wù)工作?;顒?dòng)共發(fā)掘優(yōu)秀黨員代表、居民代表28人
8、,評(píng)選出“最美黨員最美居民”3人,并組織廣大黨員在“我是黨員我來幫”活動(dòng)中,學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)?;顒?dòng)開展以來,共發(fā)放黨徽1600枚,活動(dòng)倡議書20xx余份,發(fā)展登記黨員志愿者近300人,結(jié)成黨建幫扶對(duì)子1100余對(duì),并建立了黨員志愿者臺(tái)賬、黨員一幫一臺(tái)賬。其中黨組織走訪94次,黨員走訪幫扶537人次,收集問題161個(gè),解決問題154個(gè)。</p><p> 三、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建不足及原因</p>&
9、lt;p> 街道黨工委圍繞上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)群眾三條主線開展服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建,盡管取得一定成效,但是仍然存在諸多不足之處。</p><p> 1、上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織不到位,指導(dǎo)有余,</p><p> 保障不足。上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織,多停留在聯(lián)系指導(dǎo),資金和人員保障均存在明顯不足。一方面是經(jīng)費(fèi)保障不足。黨的建設(shè)工作雖然建立
10、了工作責(zé)任制,但社區(qū)黨組織經(jīng)濟(jì)十分薄弱,經(jīng)費(fèi)投入不足的問題仍十分明顯。以六〇一社區(qū)黨委為例,六〇一社區(qū)黨委離退休黨員較多,黨費(fèi)全部上繳,無留用部分。社區(qū)黨組織每接收一位離退休老黨員,僅有配套資金30元,生病了要看望、逢年過年要慰問,七一表彰要獎(jiǎng)勵(lì),此外社區(qū)黨委牽頭成立了“老年人日間照料中心”服務(wù)轄區(qū)老年居民,黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)除區(qū)委組織部撥付專項(xiàng)黨建工作經(jīng)費(fèi)2萬元和街道配套資金外無其他來源。</p><p> 另一
11、方面是人員保障不足。由于街道黨組織對(duì)黨員群眾的服務(wù)大多經(jīng)由了社區(qū)黨組織這個(gè)中間環(huán)節(jié),所以人員缺乏保障這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在社區(qū)。仍以六〇一社區(qū)黨委為例,該社區(qū)由羅家沖等6個(gè)社區(qū)合并而成,而社區(qū)黨委委員的配備僅4人,而社區(qū)黨組織服務(wù)黨員1600余人,服務(wù)的常住群眾數(shù)量有2萬之多。社區(qū)黨委委員人均聯(lián)系服務(wù)黨員為400余人,聯(lián)系服務(wù)群眾達(dá)2.3萬余人,聯(lián)系服務(wù)群眾存在心有余而力不足的問題。</p><p> 2、黨組織服
12、務(wù)黨員不到位,教育有余,幫扶不足。在黨組織服務(wù)黨員的層面上來看,黨組織偏重于對(duì)黨員的教育管理,而黨內(nèi)幫扶機(jī)制、黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制等卻明顯滯后,黨員服務(wù)中心往往空有名稱。據(jù)統(tǒng)計(jì)xx街道下屬50年以上黨齡的老黨員740余人。此外還有多種原因致貧的困難黨員不計(jì)其數(shù)。盡管通過大走訪和“我是黨員我來幫”活動(dòng)結(jié)成了黨內(nèi)幫扶對(duì)子,并已進(jìn)行了多種形式的走訪慰問、幫扶引導(dǎo),但目前仍未形成黨內(nèi)幫扶常態(tài)機(jī)制、資金籌措長(zhǎng)效機(jī)制等,幫扶方式多停留在送一點(diǎn)慰問金和一些油
13、、米等日常物資,未能實(shí)現(xiàn)幫助“造血”,多數(shù)接受過幫扶的黨員仍舊未能擺脫貧困。</p><p> 此外,針對(duì)流動(dòng)黨員增多,街道成立了黨員服務(wù)中心,建立了在職黨員向社區(qū)報(bào)到制度等加大對(duì)轄區(qū)黨員的管理和服務(wù)。但缺乏對(duì)先進(jìn)黨員的激勵(lì)表彰制度、缺乏對(duì)違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度,致使部分黨員游離于黨組織管理之外,有的不愿“亮出身份”,有的甚至在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。在街道的“黨旗飄樓棟”黨員服務(wù)群眾活動(dòng)
14、中,登記的愿意掛牌亮出身份的僅有樓棟黨員僅有546人。</p><p> 3、黨組織、黨員共同服務(wù)群眾不到位,載體有余,成效不足。黨組織結(jié)合今年全區(qū)“貼心解難”大走訪工作,“我是黨員我來幫”活動(dòng)以及“兩代表一委員”中黨代表走訪群眾等活動(dòng),拓展了一批以天鵝社區(qū)的“綠色網(wǎng)絡(luò)室”、麻園的“四點(diǎn)半小課堂”、601社區(qū)的“老年人日間照料中心”為代表的服務(wù)群眾工作載體。但是這些工作載體的公益性、非市場(chǎng)化運(yùn)作與長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)所要求
15、的現(xiàn)代科學(xué)管理水平都暴露出社區(qū)黨組織不具備專業(yè)管理能力的問題,以及資金鏈問題,如天鵝的“綠色網(wǎng)吧”志愿者老師必要的工作經(jīng)費(fèi)、電腦等耗材的維護(hù)費(fèi)用、水電等其他必要開支等沒有固定的資金來源,很難長(zhǎng)期運(yùn)作。以上因素形成合力,使得這些載體呈現(xiàn)出“虎頭蛇尾”、難以為繼的尷尬現(xiàn)狀,服務(wù)群眾的成效沒有得到充分體現(xiàn)。而通過集中走訪,收集居民群眾反映困難和問題并一一解決的工作方式,也囿于當(dāng)前社會(huì)矛盾的多發(fā)性、普遍性和歷史性等原因,在大走訪集中解決一批問題
16、后呈現(xiàn)出瓶頸。</p><p> 四、打造服務(wù)型基層黨組織途徑</p><p> 1、抓好“一校一辦兩中心”。即抓好街道黨校、社管辦、黨員服務(wù)中心及志愿者服務(wù)中心。這“一校一辦兩中心”是聯(lián)系服務(wù)下級(jí)黨組織、聯(lián)系服務(wù)黨員及志愿者、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要樞紐,也是建立服務(wù)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制的必然要求。抓好街道黨校關(guān)鍵是要注重對(duì)黨員干部服務(wù)群眾意識(shí)的培養(yǎng),組織學(xué)好十八大關(guān)于創(chuàng)建“三型”黨組織的論述
17、,在廣大黨員中牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務(wù)”意識(shí),從思想上筑牢服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的根基。而抓好黨員服務(wù)中心和志愿者服務(wù)中心,就要通過制度規(guī)范、統(tǒng)籌管理等加強(qiáng)服務(wù)群眾隊(duì)伍的組織保障。</p><p> 2、打造“三支隊(duì)伍”。黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾,必須發(fā)動(dòng)全體黨員參與,特別是黨員干部、黨代表及黨員志愿者更要發(fā)揮傾聽群眾呼聲、化解群眾困難、滿足群眾需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)主體作用,而打造好黨
18、支部書記、黨員及黨代表、志愿者三支隊(duì)伍是創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的人員保障。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍就是要培養(yǎng)一批服務(wù)帶頭人。加強(qiáng)黨代表隊(duì)伍建設(shè)就是要打造黨員群眾連心橋,加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)就是要打造服務(wù)群眾主力軍。如可通過確立黨代表接待群眾日,擴(kuò)大黨代表在群眾中的影響,用黨代表在社區(qū)坐班收集群眾反映的問題并交辦到各職能部門的形式加強(qiáng)黨代表對(duì)群眾的服務(wù);通過鼓勵(lì)在職黨員向社區(qū)報(bào)到,并認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)項(xiàng)目或者登記成為固定的黨員志愿者來增強(qiáng)服務(wù)群眾的實(shí)效性。&l
19、t;/p><p> 3、完善“四個(gè)機(jī)制”。</p><p> 一是要建立完善上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的服務(wù)管理機(jī)制。對(duì)下級(jí)黨組織進(jìn)行工作上的宏觀指導(dǎo)、資源上的互助共享,落實(shí)大黨工委制度,加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織尤其是非公有制企業(yè)黨組織的互建共促。具體要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)和管理,健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制,幫助選好配強(qiáng)下級(jí)黨組織班子。要通過財(cái)政劃撥、捐助、引導(dǎo)社會(huì)投入等方式,積極為基層黨組
20、織提供財(cái)物保障。要完善社區(qū)黨建指導(dǎo)員工作制度,確保社區(qū)黨建指導(dǎo)工作落到實(shí)處。</p><p> 二是要建立黨組織和黨員共同服務(wù)群眾的常態(tài)服務(wù)機(jī)制?!百N心解難”大走訪從“活動(dòng)”向“工作”的轉(zhuǎn)變,正是這一服務(wù)常態(tài)化的標(biāo)志。而黨組織和黨員服務(wù)群眾工作更要從一次性的活動(dòng)向常態(tài)化、長(zhǎng)效化進(jìn)行轉(zhuǎn)變,著手規(guī)范常態(tài)服務(wù)相應(yīng)制度。要深入探究科學(xué)管理模式,繼續(xù)打造一批以“綠色網(wǎng)吧”為代表的服務(wù)群眾載體。要多方籌資,采用上級(jí)黨組織撥
21、付、部分黨費(fèi)申請(qǐng)留用、社會(huì)募集、部分低價(jià)有償服務(wù)等結(jié)合的方式突破限制服務(wù)載體長(zhǎng)效發(fā)展的瓶頸,大力探索社會(huì)管理途徑。要認(rèn)真開展好“黨旗飄樓棟”、“我是黨員我來幫”等主題活動(dòng)。</p><p> 三是要黨組織服務(wù)黨員的黨內(nèi)幫扶機(jī)制。要通過“四訪四問”體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的尊重、依靠。黨組織成員拜訪一名老黨員,問(平)安;家訪一名困難黨員,問困(難);走訪一名流動(dòng)黨員,問需(求);回訪一名新發(fā)展黨員,問變(化)。要通過建
22、立“功能型”黨組織加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。即以地域相鄰、行業(yè)相近、自愿互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則建立的黨組織,對(duì)流進(jìn)的黨員進(jìn)行摸底、造冊(cè),通過建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部進(jìn)行管理。例如,新華路沿線門店成立了“中共株洲市鉆石路段黨支部”,在汽車城的4s店成立聯(lián)合組成汽車行業(yè)黨組織。要面向困難黨員、老黨員有針對(duì)性的開展黨內(nèi)關(guān)懷和互助幫扶,建立幫扶臺(tái)帳,有針對(duì)性地選擇幫扶方式,變“輸血”為“造血”幫助他們走出困境,建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。</p>
23、<p> 四是要建立服務(wù)型黨組織考核機(jī)制和黨員激勵(lì)懲處機(jī)制。服務(wù)型黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么,如何加群對(duì)黨組織及黨員服務(wù)群眾開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià),這都要求建立服務(wù)型黨組織考核機(jī)制和黨員激勵(lì)懲處機(jī)制。要制定詳細(xì)的《服務(wù)型黨組織創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則》和《服務(wù)型黨組織考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,確立服務(wù)型黨組織創(chuàng)建考核機(jī)制。要完善黨員激勵(lì)懲處機(jī)制,對(duì)涌現(xiàn)出的服務(wù)群眾事跡突出的優(yōu)秀黨員給予表彰,對(duì)拒不履行黨員義務(wù),以服務(wù)群眾為由做出有損群眾利益行為的“偽黨員”給
24、予必要的懲處。如街道通過評(píng)選“最美黨員最美群眾”極大的激發(fā)了黨員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)動(dòng)力,先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)后新增黨員一幫一結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子80余對(duì)。</p><p> 保障不足。上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織,多停留在聯(lián)系指導(dǎo),資金和人員保障均存在明顯不足。一方面是經(jīng)費(fèi)保障不足。黨的建設(shè)工作雖然建立了工作責(zé)任制,但社區(qū)黨組織經(jīng)濟(jì)十分薄弱,經(jīng)費(fèi)投入不足的問題仍十分明顯。以六〇一社區(qū)黨委為例,六〇一社區(qū)黨委離退休黨員較多,黨費(fèi)全部
25、上繳,無留用部分。社區(qū)黨組織每接收一位離退休老黨員,僅有配套資金30元,生病了要看望、逢年過年要慰問,七一表彰要獎(jiǎng)勵(lì),此外社區(qū)黨委牽頭成立了“老年人日間照料中心”服務(wù)轄區(qū)老年居民,黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)除區(qū)委組織部撥付專項(xiàng)黨建工作經(jīng)費(fèi)2萬元和街道配套資金外無其他來源。</p><p> 另一方面是人員保障不足。由于街道黨組織對(duì)黨員群眾的服務(wù)大多經(jīng)由了社區(qū)黨組織這個(gè)中間環(huán)節(jié),所以人員缺乏保障這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在社區(qū)。仍以六
26、〇一社區(qū)黨委為例,該社區(qū)由羅家沖等6個(gè)社區(qū)合并而成,而社區(qū)黨委委員的配備僅4人,而社區(qū)黨組織服務(wù)黨員1600余人,服務(wù)的常住群眾數(shù)量有2萬之多。社區(qū)黨委委員人均聯(lián)系服務(wù)黨員為400余人,聯(lián)系服務(wù)群眾達(dá)2.3萬余人,聯(lián)系服務(wù)群眾存在心有余而力不足的問題。</p><p> 2、黨組織服務(wù)黨員不到位,教育有余,幫扶不足。在黨組織服務(wù)黨員的層面上來看,黨組織偏重于對(duì)黨員的教育管理,而黨內(nèi)幫扶機(jī)制、黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制等卻明顯
27、滯后,黨員服務(wù)中心往往空有名稱。據(jù)統(tǒng)計(jì)xx街道下屬50年以上黨齡的老黨員740余人。此外還有多種原因致貧的困難黨員不計(jì)其數(shù)。盡管通過大走訪和“我是黨員我來幫”活動(dòng)結(jié)成了黨內(nèi)幫扶對(duì)子,并已進(jìn)行了多種形式的走訪慰問、幫扶引導(dǎo),但目前仍未形成黨內(nèi)幫扶常態(tài)機(jī)制、資金籌措長(zhǎng)效機(jī)制等,幫扶方式多停留在送一點(diǎn)慰問金和一些油、米等日常物資,未能實(shí)現(xiàn)幫助“造血”,多數(shù)接受過幫扶的黨員仍舊未能擺脫貧困。</p><p> 此外,針
28、對(duì)流動(dòng)黨員增多,街道成立了黨員服務(wù)中心,建立了在職黨員向社區(qū)報(bào)到制度等加大對(duì)轄區(qū)黨員的管理和服務(wù)。但缺乏對(duì)先進(jìn)黨員的激勵(lì)表彰制度、缺乏對(duì)違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度,致使部分黨員游離于黨組織管理之外,有的不愿“亮出身份”,有的甚至在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。在街道的“黨旗飄樓棟”黨員服務(wù)群眾活動(dòng)中,登記的愿意掛牌亮出身份的僅有樓棟黨員僅有546人。</p><p> 3、黨組織、黨員共同服務(wù)群眾不
29、到位,載體有余,成效不足。黨組織結(jié)合今年全區(qū)“貼心解難”大走訪工作,“我是黨員我來幫”活動(dòng)以及“兩代表一委員”中黨代表走訪群眾等活動(dòng),拓展了一批以天鵝社區(qū)的“綠色網(wǎng)絡(luò)室”、麻園的“四點(diǎn)半小課堂”、601社區(qū)的“老年人日間照料中心”為代表的服務(wù)群眾工作載體。但是這些工作載體的公益性、非市場(chǎng)化運(yùn)作與長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)所要求的現(xiàn)代科學(xué)管理水平都暴露出社區(qū)黨組織不具備專業(yè)管理能力的問題,以及資金鏈問題,如天鵝的“綠色網(wǎng)吧”志愿者老師必要的工作經(jīng)費(fèi)、電腦等
30、耗材的維護(hù)費(fèi)用、水電等其他必要開支等沒有固定的資金來源,很難長(zhǎng)期運(yùn)作。以上因素形成合力,使得這些載體呈現(xiàn)出“虎頭蛇尾”、難以為繼的尷尬現(xiàn)狀,服務(wù)群眾的成效沒有得到充分體現(xiàn)。而通過集中走訪,收集居民群眾反映困難和問題并一一解決的工作方式,也囿于當(dāng)前社會(huì)矛盾的多發(fā)性、普遍性和歷史性等原因,在大走訪集中解決一批問題后呈現(xiàn)出瓶頸。</p><p> 四、打造服務(wù)型基層黨組織途徑</p><p>
31、 1、抓好“一校一辦兩中心”。即抓好街道黨校、社管辦、黨員服務(wù)中心及志愿者服務(wù)中心。這“一校一辦兩中心”是聯(lián)系服務(wù)下級(jí)黨組織、聯(lián)系服務(wù)黨員及志愿者、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要樞紐,也是建立服務(wù)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制的必然要求。抓好街道黨校關(guān)鍵是要注重對(duì)黨員干部服務(wù)群眾意識(shí)的培養(yǎng),組織學(xué)好十八大關(guān)于創(chuàng)建“三型”黨組織的論述,在廣大黨員中牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務(wù)”意識(shí),從思想上筑牢服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的根基。而抓好黨員服務(wù)中心和
32、志愿者服務(wù)中心,就要通過制度規(guī)范、統(tǒng)籌管理等加強(qiáng)服務(wù)群眾隊(duì)伍的組織保障。</p><p> 2、打造“三支隊(duì)伍”。黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾,必須發(fā)動(dòng)全體黨員參與,特別是黨員干部、黨代表及黨員志愿者更要發(fā)揮傾聽群眾呼聲、化解群眾困難、滿足群眾需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)主體作用,而打造好黨支部書記、黨員及黨代表、志愿者三支隊(duì)伍是創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的人員保障。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍就是要培養(yǎng)一批服務(wù)帶頭人。加強(qiáng)黨代表隊(duì)伍建設(shè)就
33、是要打造黨員群眾連心橋,加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)就是要打造服務(wù)群眾主力軍。如可通過確立黨代表接待群眾日,擴(kuò)大黨代表在群眾中的影響,用黨代表在社區(qū)坐班收集群眾反映的問題并交辦到各職能部門的形式加強(qiáng)黨代表對(duì)群眾的服務(wù);通過鼓勵(lì)在職黨員向社區(qū)報(bào)到,并認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)項(xiàng)目或者登記成為固定的黨員志愿者來增強(qiáng)服務(wù)群眾的實(shí)效性。</p><p> 3、完善“四個(gè)機(jī)制”。</p><p> 一是要建立完善上級(jí)黨
34、組織對(duì)下級(jí)黨組織的服務(wù)管理機(jī)制。對(duì)下級(jí)黨組織進(jìn)行工作上的宏觀指導(dǎo)、資源上的互助共享,落實(shí)大黨工委制度,加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織尤其是非公有制企業(yè)黨組織的互建共促。具體要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)和管理,健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制,幫助選好配強(qiáng)下級(jí)黨組織班子。要通過財(cái)政劃撥、捐助、引導(dǎo)社會(huì)投入等方式,積極為基層黨組織提供財(cái)物保障。要完善社區(qū)黨建指導(dǎo)員工作制度,確保社區(qū)黨建指導(dǎo)工作落到實(shí)處。</p><p> 二是要建
35、立黨組織和黨員共同服務(wù)群眾的常態(tài)服務(wù)機(jī)制。“貼心解難”大走訪從“活動(dòng)”向“工作”的轉(zhuǎn)變,正是這一服務(wù)常態(tài)化的標(biāo)志。而黨組織和黨員服務(wù)群眾工作更要從一次性的活動(dòng)向常態(tài)化、長(zhǎng)效化進(jìn)行轉(zhuǎn)變,著手規(guī)范常態(tài)服務(wù)相應(yīng)制度。要深入探究科學(xué)管理模式,繼續(xù)打造一批以“綠色網(wǎng)吧”為代表的服務(wù)群眾載體。要多方籌資,采用上級(jí)黨組織撥付、部分黨費(fèi)申請(qǐng)留用、社會(huì)募集、部分低價(jià)有償服務(wù)等結(jié)合的方式突破限制服務(wù)載體長(zhǎng)效發(fā)展的瓶頸,大力探索社會(huì)管理途徑。要認(rèn)真開展好“黨
36、旗飄樓棟”、“我是黨員我來幫”等主題活動(dòng)。</p><p> 三是要黨組織服務(wù)黨員的黨內(nèi)幫扶機(jī)制。要通過“四訪四問”體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的尊重、依靠。黨組織成員拜訪一名老黨員,問(平)安;家訪一名困難黨員,問困(難);走訪一名流動(dòng)黨員,問需(求);回訪一名新發(fā)展黨員,問變(化)。要通過建立“功能型”黨組織加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。即以地域相鄰、行業(yè)相近、自愿互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則建立的黨組織,對(duì)流進(jìn)的黨員進(jìn)行摸底、造冊(cè),
37、通過建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部進(jìn)行管理。例如,新華路沿線門店成立了“中共株洲市鉆石路段黨支部”,在汽車城的4s店成立聯(lián)合組成汽車行業(yè)黨組織。要面向困難黨員、老黨員有針對(duì)性的開展黨內(nèi)關(guān)懷和互助幫扶,建立幫扶臺(tái)帳,有針對(duì)性地選擇幫扶方式,變“輸血”為“造血”幫助他們走出困境,建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。</p><p> 四是要建立服務(wù)型黨組織考核機(jī)制和黨員激勵(lì)懲處機(jī)制。服務(wù)型黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么,如何加群對(duì)黨組織及黨員服務(wù)群眾
38、開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià),這都要求建立服務(wù)型黨組織考核機(jī)制和黨員激勵(lì)懲處機(jī)制。要制定詳細(xì)的《服務(wù)型黨組織創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則》和《服務(wù)型黨組織考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,確立服務(wù)型黨組織創(chuàng)建考核機(jī)制。要完善黨員激勵(lì)懲處機(jī)制,對(duì)涌現(xiàn)出的服務(wù)群眾事跡突出的優(yōu)秀黨員給予表彰,對(duì)拒不履行黨員義務(wù),以服務(wù)群眾為由做出有損群眾利益行為的“偽黨員”給予必要的懲處。如街道通過評(píng)選“最美黨員最美群眾”極大的激發(fā)了黨員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)動(dòng)力,先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)后新增黨員一幫一結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子8
39、0余對(duì)。</p><p> 2019年普法工作計(jì)劃七篇與改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為大討論培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得八篇合集</p><p><b> 【篇一】</b></p><p> 為持續(xù)開展“七五”普法計(jì)劃工作,我局嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,繼續(xù)以培養(yǎng)職工法律意識(shí)和法律素質(zhì),全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo),深入開展2019年學(xué)法普法工作。</p>
40、;<p><b> 一、指導(dǎo)思想</b></p><p> 以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和依法治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導(dǎo),按照“堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”,我局緊緊圍繞我縣“全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)堅(jiān)持以“七五”普法規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),將法治宣傳與社會(huì)主義核心價(jià)值體系相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合,
41、推進(jìn)依法治理,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,為推進(jìn)我縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。</p><p><b> 二、基本目標(biāo)</b></p><p> 局機(jī)關(guān)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站干部職工學(xué)法率100%,考核率100%。綜合治理年度考評(píng)普法工作得滿分。無違法執(zhí)法案件發(fā)生,行政處罰案件合格率100%。依法履行環(huán)保部門職責(zé),無不作為案件發(fā)生。</p>
42、<p> 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作制度</p><p> 一是建立中心組集體學(xué)法制度,主要研究和探討依法行政工作;二是全體干部職工會(huì)前學(xué)法制度,主要是局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,并向廣大干部職工宣傳貫徹法治宣傳教育的精神;三是重大決策前的法律咨詢審核制度,主要是對(duì)涉及法律問題的重大事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)決策前組織法律咨詢、研討提出法律意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律服務(wù);四是建立年底學(xué)法用法考核制度,主要通過對(duì)廣大干
43、部職工全年的學(xué)法用法情況進(jìn)行評(píng)級(jí),對(duì)不學(xué)法、不懂法、不依法辦事的干部不得重用提拔,不得評(píng)優(yōu)。</p><p> 四、突出重點(diǎn),深入開展法治宣傳教育活動(dòng)</p><p> 一是深入開展以環(huán)保法律法規(guī)為主的環(huán)境法治宣傳教育。深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,重點(diǎn)宣傳大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治等法律法規(guī),牢固樹立人民群眾的環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)。<
44、/p><p> 二是深入開展以學(xué)習(xí)憲法為核心的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng),在廣大干部職工中,牢固樹立國(guó)家根本大法、國(guó)家一切權(quán)力屬于人民、公民權(quán)力與義務(wù)相一致等法治觀念,促進(jìn)崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍的形成。</p><p> 三是不斷加強(qiáng)對(duì)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》、《行政許可法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高
45、依法管理和服務(wù)社會(huì)水平,牢固樹立和自覺踐行執(zhí)法為民、公平正義的理念。</p><p> 四是組織干部職工崗前學(xué)法,使之在工作中做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務(wù)。</p><p> 五是整合社會(huì)資源,運(yùn)用有效載體,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”為新平臺(tái),大力宣傳法律知識(shí),不斷增強(qiáng)法律宣傳的覆蓋面。</p><p> 六是
46、抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,針對(duì)環(huán)保工作特點(diǎn),充分利用各種宣傳陣地和手段,在全體黨員干部中開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。制訂了《黨風(fēng)廉政教育工作安排》,對(duì)參加人員、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式等作了詳細(xì)按排。</p><p> 七是主動(dòng)走訪市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局、公安局等機(jī)關(guān),就行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的問題進(jìn)行深入探討,建立工作機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作,提升成效。</p><p><b&
47、gt; 【篇二】</b></p><p> 根據(jù)中共滎經(jīng)縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室、滎經(jīng)縣司法局《關(guān)于報(bào)送“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單和普法計(jì)劃的通知》(滎司法﹝2019﹞4號(hào))文件精神,為認(rèn)真做好供銷系統(tǒng)法治宣傳教育工作,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,結(jié)合我社工作實(shí)際,深入推進(jìn)依法治縣,全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí),特制定本年度普法計(jì)劃。</p><p> 一、
48、指導(dǎo)思想和基本原則</p><p> 1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大會(huì)議精神,圍繞縣委、縣政府工作大局,解放思想,充分發(fā)揮供銷系統(tǒng)服務(wù)三農(nóng)的作用。</p><p> 2、基本原則。集中進(jìn)行與長(zhǎng)期堅(jiān)持相結(jié)合,把法治宣傳教育融入單位管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),確保對(duì)社會(huì)輿論的正面引導(dǎo),廣泛深入開展法治主題宣傳活動(dòng)。</p><p
49、> 二、 加大法治宣傳的覆蓋面和滲透力</p><p> 全面開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),根據(jù)各股室、基層社和社有企業(yè)、聯(lián)系村的具體情況,制定切實(shí)可行的具體措施,扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。使法治教育深入到社會(huì)各個(gè)階層、各類人群。及時(shí)總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高實(shí)際的宣傳效果。要堅(jiān)持法治宣傳與法律服務(wù)相集合,深入基層,深入聯(lián)系村煙竹鄉(xiāng)鳳凰村,開展群眾喜聞樂見的法
50、律服務(wù)活動(dòng),廣泛開展法律知識(shí)競(jìng)賽、展覽,做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。</p><p> 三、 抓好學(xué)法用法,逐步提高法治化管理水平</p><p> 積極落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度,有會(huì)必學(xué),逢會(huì)必學(xué),充分利用干部職工會(huì)和支部會(huì),把學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)作為一向會(huì)議議程固定下來。制定本行業(yè)的法治知識(shí)宣傳冊(cè),要求干部職工進(jìn)行個(gè)人學(xué)習(xí),掌握供銷系統(tǒng)有關(guān)法律知識(shí),并運(yùn)用到實(shí)際工作中,不斷
51、促進(jìn)供銷事業(yè)法治化管理。</p><p> 四、 落實(shí)痕跡管理,做好臺(tái)賬記錄</p><p> 做到主要負(fù)責(zé)人親自過問,分派專人負(fù)責(zé)工作,并及時(shí)留臺(tái)賬、檔案,把痕跡管理做好。同時(shí),搶抓實(shí)效性,第一時(shí)間上報(bào)信息材料。</p><p><b> 【篇三】</b></p><p> 為做好2019年度“七
52、五”普法宣傳教育工作,結(jié)合中心工作實(shí)際,特制定本工作計(jì)劃。</p><p><b> 一、指導(dǎo)思想</b></p><p> 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,圍繞區(qū)黨工委、管委會(huì)工作部署要求,緊抓學(xué)習(xí)宣傳貫徹《憲法》、法治文化建設(shè)等重點(diǎn)工作,以提高干部職工法治素養(yǎng)為目標(biāo),以開展憲法宣傳教育為主題,加大普法力度,加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)普法依法治理工作有計(jì)
53、劃、按步驟完成法治宣傳教育重點(diǎn)任務(wù),為“一區(qū)三基地”建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。</p><p><b> 二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)</b></p><p> 為保障“七五”普法的順利實(shí)施,為進(jìn)一步推進(jìn)法治宣傳教育工作,保障中心法治建設(shè)發(fā)展,落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定,結(jié)合中心實(shí)際,制定第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施辦法,由中心負(fù)責(zé)人涂英同志任第一責(zé)任人,
54、把建立普法責(zé)任制擺上重要議事日程,及時(shí)研究解決普法工作中的重大問題,負(fù)責(zé)推進(jìn)中心法治建設(shè), 確保普法工作取得實(shí)效。</p><p> 三、制定普法責(zé)任清單</p><p> 對(duì)中心涉及的法律法規(guī)詳細(xì)梳理,結(jié)合中心工作實(shí)際,制定普法責(zé)任清單,列明重點(diǎn)任務(wù)、擬重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳的法律法規(guī)、重點(diǎn)普法對(duì)象、責(zé)任部門及責(zé)任人,將普法工作責(zé)任到崗、責(zé)任到人,并按照政務(wù)公開和政府信息公開有關(guān)要求和程序予以
55、公布。</p><p> 四、參加知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)</p><p> 為弘揚(yáng)憲法精神,樹立法治信仰,利用“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”知識(shí)競(jìng)賽平臺(tái),組織干部職工積極參加各類普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)中心干部職工學(xué)習(xí)法律的熱情,推進(jìn)干部職工學(xué)法用法,培育遵法守法、依法執(zhí)法的良好氛圍,并將個(gè)人參賽情況納入中心年終績(jī)效考核中。</p><p> 五、推進(jìn)法治文化建設(shè)</p&
56、gt;<p> 利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳展板、張貼海報(bào)等方式在轄屬區(qū)域宣傳法律法治文化,進(jìn)一步開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。大力學(xué)習(xí)宣傳遵紀(jì)守法的先進(jìn)典型,推動(dòng)形成守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。使得全體干部職工和廣大群眾不斷增強(qiáng)憲法意識(shí),讓憲法家喻戶曉,深入人心,為“一區(qū)三基地”建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。</p><p> 六、助推精準(zhǔn)扶貧工
57、作</p><p> 與精準(zhǔn)扶貧志愿工作相結(jié)合,開展農(nóng)村“法律明白人”活動(dòng),以群眾需求為導(dǎo)向,到扶貧幫扶村,開展扶貧政策宣傳活動(dòng),在精準(zhǔn)扶貧工作中有針對(duì)性的進(jìn)行精準(zhǔn)普法,將黨和國(guó)家的扶貧政策和法律法規(guī)有效結(jié)合,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)針對(duì)性,突出協(xié)作性,提高實(shí)效性,減少盲目性,引導(dǎo)農(nóng)民爭(zhēng)做“法律明白人”,提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力和水平。大力提倡用法治的思維助推精準(zhǔn)扶貧工作,積極拓寬普法宣傳渠道為
58、農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治環(huán)境。</p><p><b> 【篇四】</b></p><p> 2019年是貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃的第四年,對(duì)于切實(shí)做好普法依法治理工作具有十分重要的意義。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,提高全局干部職工的法治意識(shí)和依法行政水平,推進(jìn)“七五”普法工作,根據(jù)我局實(shí)際情況,特制定2019年普法工作計(jì)劃,具體內(nèi)容如下:&
59、lt;/p><p><b> 一、指導(dǎo)思想</b></p><p> 以習(xí)近平“全面依法治國(guó)”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,深入開展法治宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,加強(qiáng)城管法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷創(chuàng)新普法工作的機(jī)制,穩(wěn)步提高依法行政工作的能力和水平,營(yíng)造法治宣傳工作新氛圍。</p><p><b> 二、工作目標(biāo)
60、60;</b></p><p> 通過深入持久地開展普法宣傳工作,提高城管系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)和法治能力,促進(jìn)城管人員依法行政能力和服務(wù)水平。保障廣大市民依法行使權(quán)利,依法維護(hù)正當(dāng)利益,依法履行義務(wù)。</p><p><b> 三、工作任務(wù)</b></p><p> ?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。<
61、/p><p> 緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到普法依法治理的全過程、各環(huán)節(jié),確保普法依法治理工作的正確方向。</p><p> ?。ǘW(xué)習(xí)宣傳《憲法》和國(guó)家基本法律制度。
62、進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《憲法》,提高城管系統(tǒng)干部職工的《憲法》意識(shí),樹立和維護(hù)《憲法》權(quán)威,進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度,宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī),增強(qiáng)廣大干部職工的法制觀念。</p><p> (三)建立健全機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度。建立局黨組學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法,黨組每月學(xué)習(xí)法律知識(shí)1次。建立機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度,定期組織機(jī)關(guān)干部學(xué)法。根據(jù)法律法規(guī)的修訂,對(duì)普法內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和
63、補(bǔ)充,注重普法的“新鮮度”,強(qiáng)化新法的傳播普及。建立城管執(zhí)法人員學(xué)法制度,完善執(zhí)法人員、法制人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)《安慶市城市管理?xiàng)l例》、《安慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》、《安慶市菱湖風(fēng)景區(qū)條例》等地方性法規(guī)的學(xué)習(xí),切實(shí)履行法治宣傳的社會(huì)責(zé)任。</p><p> ?。ㄋ模┒喾N方式開展法律宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、廣場(chǎng)咨詢等群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳;利用</p><p&g
64、t; “3.5” 雷鋒日、“12.4”法治宣傳日、“城管開放日”、“江淮普法行”及“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”等活動(dòng)開展法治宣傳教育;利用法律“六進(jìn)”方式,送法律到鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校。主動(dòng)與宣傳對(duì)象聯(lián)系,開展法治講座、實(shí)施法律咨詢;通過開展專題培訓(xùn)進(jìn)行法律宣傳,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)專題培訓(xùn)。</p><p> ?。ㄎ澹┳龊眯姓鄬?duì)人普法宣教工作。全面提升普法教育針對(duì)性和科學(xué)性。對(duì)商店經(jīng)營(yíng)戶開展《安
65、徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律的宣教工作;對(duì)建筑開發(fā)商、市民開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《大氣污染防治法》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等有關(guān)法律的宣教工作;對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)開展《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的宣教工作。</p><p> ?。┰鷮?shí)推進(jìn)普法責(zé)任制。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任機(jī)制。局屬各單
66、位、局機(jī)關(guān)各科(室)結(jié)合部門職能職責(zé),落實(shí)普法責(zé)任清單,大力推進(jìn)普法與執(zhí)法有機(jī)融合。認(rèn)真開展城市管理行政處罰典型案例的學(xué)習(xí)與宣傳,充分利用典型案例開展普法,把典型案例依法處理的過程變成全民普法的公開課。</p><p> (七)堅(jiān)持行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。依據(jù)《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》和《安徽省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,采取互評(píng)互查、座談?dòng)懻摗⒓悬c(diǎn)評(píng)的方式,從案卷的執(zhí)法主體、處罰依據(jù)、執(zhí)法程序等方面,
67、對(duì)城管行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法程序,提升全市城管行政執(zhí)法能力和案卷制作水平。</p><p><b> 四、保障措施</b></p><p> ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任。根據(jù)人員變動(dòng),調(diào)整局依法行政(普法)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為局長(zhǎng)朱學(xué)華,副組長(zhǎng)為市園林管理局局長(zhǎng)陳仁雨、副局長(zhǎng)程海東、副局長(zhǎng)姚志、副局長(zhǎng)方武章、副調(diào)研員劉小平,成員為局辦公室負(fù)責(zé)人、局
68、公用辦負(fù)責(zé)人、局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人、局行政許可科負(fù)責(zé)人、局綜合執(zhí)法科負(fù)責(zé)人、局市容管理科負(fù)責(zé)人、局執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人、局督察支隊(duì)負(fù)責(zé)人、局各下屬單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科,負(fù)責(zé)日常工作。</p><p> ?。ǘ┞鋵?shí)任務(wù) 扎實(shí)推進(jìn)。全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)“七五”普法的重要性和緊迫性,對(duì)貫徹落實(shí)實(shí)施方案進(jìn)行研究和部署,確定工作目標(biāo),明確時(shí)間進(jìn)度,突出工作重點(diǎn),分解細(xì)化責(zé)任,分步實(shí)施。建立統(tǒng)一領(lǐng)
69、導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,把“七五”普法納入重要的工作議事日程,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。</p><p> (三)加強(qiáng)督查 嚴(yán)格考評(píng)。各單位要將“七五”普法的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)列入年度考核內(nèi)容,把“七五”普法作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核、年度述職報(bào)告的基本內(nèi)容,把法律知識(shí)培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)和日常依法行政情況作為公務(wù)員年度考核的基本內(nèi)容。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核,狠抓工作落實(shí),確保普法及
70、依法治理工作任務(wù)順利完成。 </p><p><b> 【篇五】</b></p><p> 2019年是“七五”普法第四年,也是鞏固貫徹黨的十九大精神,深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。深入開展法治宣傳教育,增強(qiáng)全民法治觀念,對(duì)于維護(hù)蓬萊鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)市、縣關(guān)于做好2019年法治宣傳教育工作的通
71、知要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,現(xiàn)對(duì)蓬萊鎮(zhèn)2019年度法治宣傳教育工作做如下安排:</p><p><b> 一、指導(dǎo)思想 </b></p><p> 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以維護(hù)蓬萊鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安為著眼點(diǎn)和著
72、力點(diǎn),緊緊圍繞維護(hù)憲法法律權(quán)威、依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)平安社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧這個(gè)大局,為建設(shè)我鎮(zhèn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。 </p><p><b> 二、組織領(lǐng)導(dǎo) </b></p><p> 蓬萊鎮(zhèn)法治宣傳教育工作由依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施監(jiān)督檢查。依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全年普法宣傳任務(wù)分解到月、落實(shí)
73、到單位。各總支、各部門單位要按照“誰執(zhí)法、誰普法,誰管理、誰普法,誰服務(wù)、誰普法,誰用工、誰普法”的原則,由主管單位牽頭組織、其他單位配合,利用宣傳日、宣傳周、宣傳月的時(shí)機(jī),在全社會(huì)開展豐富多彩的法制宣傳工作,切實(shí)做到部署、措施、監(jiān)督、總結(jié)“四落實(shí)”,確保宣傳工作落到實(shí)處。 </p><p><b> 三、宣傳方式 </b></p><p>
74、 健全普法宣傳教育工作機(jī)制,構(gòu)建法治宣傳教育新格局。進(jìn)一步健全法治宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度,按照“誰執(zhí)法、誰普法,誰管理、誰普法”的要求,落實(shí)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位的工作責(zé)任。 </p><p> 各總支、各部門各單位要利用已經(jīng)建好的法治文化街區(qū)、法治文化廣場(chǎng)、法治文化園地、畫廊及法治文化景觀等陣地,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育在城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所的全覆蓋。針對(duì)不同民族文化習(xí)俗和
75、不同宗教信仰群體,采取易于被各族群眾廣泛接受的、喜聞樂見的具有民族特色和區(qū)域特色的宣傳手段和傳播方法,讓群眾近距離領(lǐng)略法治文化、感受法治精神,使他們?cè)跐撘颇薪邮苎?在娛樂休閑中培養(yǎng)提升自身法治意識(shí)。 </p><p> 加大法治文化進(jìn)基層工作力度。各總支、各部門各單位要組織開展文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、專題演講、講座、圖片板報(bào)展、法律咨詢、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)文化企事業(yè)單位和個(gè)人創(chuàng)作貼近實(shí)際、貼
76、近群眾、貼近生活的法治文化作品。 </p><p> 各類媒體要承擔(dān)公益性法治宣傳教育責(zé)任。利用現(xiàn)有的宣傳專欄或?qū)0孀龊孟冗M(jìn)典型的宣傳報(bào)導(dǎo)。發(fā)揮法治文化的教育和引導(dǎo)功能,強(qiáng)化媒體與群眾互動(dòng)和解答群眾法律訴求的功能,使法治宣傳教育貼近現(xiàn)實(shí)、符合實(shí)際、更好地服務(wù)群眾。 </p><p> 相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)法制宣傳教育工作,全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治蓬萊的規(guī)定,
77、加大法治宣傳教育工作在精神文明、綜合治理、績(jī)效考核和黨建檢查考核中的權(quán)重。 </p><p><b> 四、具體要求 </b></p><p> 1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要論述,緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo),為建設(shè)我鎮(zhèn)提供有力的法治保障。
78、60; </p><p> 2、在全社會(huì)普遍開展憲法教育。要通過多種途徑、多種形式宣傳憲法基本原則和內(nèi)容,結(jié)合大英縣“憲法法律宣傳月”、“12?4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),讓憲法家喻戶曉、深入人心。</p><p> 3、堅(jiān)持開展“去極端化”、“反暴力、講法治、講秩序”的宣傳教育活動(dòng)。加大對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、反對(duì)民族分裂、去宗教極端化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。讓
79、各族群眾知道信教群眾首先是國(guó)家公民,一切宗教活動(dòng)必須依法進(jìn)行,任何組織和個(gè)人都沒有超越憲法法律的特權(quán)。 </p><p> 4、學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)蓬萊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。結(jié)合今年重大工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng),為各項(xiàng)工作順利進(jìn)行營(yíng)造良好法治氛圍。 </p><p> 5、大力宣傳“七五”普法規(guī)劃。今年是“七五”普法的第四年,要堅(jiān)
80、持向全鎮(zhèn)群眾宣傳“七五”普法規(guī)劃,讓群眾了解法治宣傳教育工作的重點(diǎn)和內(nèi)容,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。使法治精神深入人心、宣傳形式更加貼近群眾生產(chǎn)生活,做到全體公民法治觀念明顯增強(qiáng),社會(huì)管理水平顯著提升。 </p><p> 6、貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》,組織開展“向憲法宣誓”活動(dòng)。憲法是國(guó)家的根本法,具有最高法律地位、法律權(quán)威和法律效力。為教育引導(dǎo)國(guó)家公職人員和全體公
81、民牢固樹立憲法意識(shí),自覺遵守憲法,各總支、各部門要把組織開展“向憲法宣誓”活動(dòng)作為今年宣傳教育活動(dòng)的重要形式,在全社會(huì)普遍營(yíng)造守法光榮、違法可恥的社會(huì)風(fēng)氣。 </p><p> 7、做好公職人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和無紙化考試工作。通過推廣應(yīng)用《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)版平臺(tái)(簡(jiǎn)稱《平臺(tái)》),逐步建立和完善我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法考勤(積分)、學(xué)法電子檔案和學(xué)法情況通報(bào)等制度
82、,推動(dòng)全鎮(zhèn)法治宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化、制度化,努力營(yíng)造全民學(xué)法、遇事靠法、自覺守法的良好社會(huì)氛圍。 </p><p> 8、組織好“與法同行萬人宣講”活動(dòng)。繼續(xù)深入開展“法治建設(shè)大講堂”、“法治建設(shè)大家談”宣傳教育活動(dòng)。 </p><p> 9、創(chuàng)新工作格局,強(qiáng)化部門職責(zé)。貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法,誰管理、誰普法”的普法工作責(zé)任制,建立普法責(zé)任制清單
83、。</p><p><b> 【篇六】</b></p><p> 一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善措施:1、將“七五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況,納入年度縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制考核,市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)績(jī)效考核和綜治考核;2、制定年度工作要點(diǎn),發(fā)布年度重點(diǎn)普法目錄,將每年的工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各成員單位;3、加強(qiáng)對(duì)市法院、市檢察院等執(zhí)法部門的“以案釋法”工作指導(dǎo),并推動(dòng)
84、有效落實(shí)。</p><p> 二、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法活動(dòng)有序開展:1、提請(qǐng)市相關(guān)部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法、黨委(黨組)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等制度。協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)部門把法治教育納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,列入各類干部培訓(xùn)必修課;2、開展青少年學(xué)法活動(dòng)。利用市“青少年法治宣傳教育基地”、“普法志愿者實(shí)踐基地”、“禁毒教育基地”等開展法治宣傳教育活動(dòng)。組織開展“青少年法治宣傳教育月”
85、、開學(xué)第一課、“6·26”禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日等系列法治宣傳活動(dòng);3、開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,指導(dǎo)有關(guān)部門以舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班、納稅人學(xué)堂等法律培訓(xùn)活動(dòng)形式開展法治教育,認(rèn)真實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,組織律師、普法志愿者深入企業(yè)開展“法律體檢”活動(dòng)。4、有針對(duì)性的開展農(nóng)民法治宣傳教育活動(dòng)。開展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”專項(xiàng)法律援助宣傳活動(dòng)、“春風(fēng)行動(dòng)”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)及返鄉(xiāng)、返城農(nóng)
86、民工法治宣傳活動(dòng)、“法律明白人”培訓(xùn)班等系列活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民法治觀念,提高農(nóng)民法律素養(yǎng)。</p><p> 三、創(chuàng)新方式,多種形式開展“七五”普法活動(dòng):積極開展“江淮普法行”系列活動(dòng)、“青少年法治宣傳教育月”系列宣傳活動(dòng)、“12·4”國(guó)家憲法日系列活動(dòng)等。</p><p> 四、開展明光市級(jí)“第五批民主法治示范村(社區(qū))”申報(bào)創(chuàng)建工作,加強(qiáng)全市“民主法治示范村(社區(qū))”動(dòng)態(tài)管理
87、。</p><p><b> 【篇七】</b></p><p> 一、依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),全面深化審計(jì)整改工作</p><p> 1.以“深化審計(jì)體制改革年”活動(dòng)為主線,夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)。</p><p> 今年是全省審計(jì)機(jī)關(guān)“深化審計(jì)體制改革年”,要認(rèn)真學(xué)習(xí)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)實(shí)施方案及相關(guān)文件要求,領(lǐng)會(huì)主要精神,
88、把握實(shí)質(zhì)內(nèi)容,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)做好管理改革試點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感,推動(dòng)江干審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要以“審計(jì)體制改革年”活動(dòng)為推手,鞏固提升“審計(jì)質(zhì)量提升年”“審計(jì)價(jià)值提升年”和“審計(jì)整改落實(shí)年”“三個(gè)年”活動(dòng)成果,更加扎實(shí)地抓好審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)價(jià)值、審計(jì)整改。要依托審計(jì)體制改革,進(jìn)一步夯實(shí)審計(jì)工作基礎(chǔ),加強(qiáng)審計(jì)資源整合,統(tǒng)籌審計(jì)工作計(jì)劃,改進(jìn)審計(jì)方法技術(shù),規(guī)范審計(jì)工作流程,提高審計(jì)建
89、議質(zhì)量,推進(jìn)審計(jì)整改落實(shí),全面促進(jìn)審計(jì)工作向高水平邁進(jìn)。</p><p> 2.以推進(jìn)審計(jì)全覆蓋為契機(jī),加大監(jiān)督力度。</p><p> 堅(jiān)持把審計(jì)工作自覺融入縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,圍繞縣委、縣政府的中心工作有效作為,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。一要加大重大政策措施跟蹤審計(jì)。突出政策執(zhí)行、政策實(shí)施效果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“上有政策、下有對(duì)策”“有禁不止、有令不行”等行為,確保各
90、項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。二要揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患。密切關(guān)注地方財(cái)政收支質(zhì)量,持續(xù)跟蹤審計(jì)地方政府性債務(wù),維護(hù)財(cái)產(chǎn)安全;密切關(guān)注“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,維護(hù)民生安全,讓老百姓有更多獲得感;密切關(guān)注水資源、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,維護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境安全。三是要推進(jìn)履職問責(zé)。要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)干部履職擔(dān)當(dāng)、干凈干事,為推進(jìn)全面從
91、嚴(yán)治黨發(fā)揮審計(jì)應(yīng)有的作用。</p><p> 3.以深化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)法行為。</p><p> 編制《審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施流程圖》,進(jìn)一步明確工作任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任主體,強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。著力提高審計(jì)實(shí)施方案的編寫質(zhì)量和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)記錄質(zhì)量,增強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案的針對(duì)性和可操作性,發(fā)揮審計(jì)實(shí)施方案的控制和指導(dǎo)作用;規(guī)范編制調(diào)查了解記錄、審計(jì)工作底稿和重要管理事項(xiàng)記
92、錄,落實(shí)審計(jì)執(zhí)法全過程記錄要求,并嚴(yán)格實(shí)施過程記錄的審核、復(fù)核管理。推廣審計(jì)任務(wù)清單等行之有效的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理方法,增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)。注重審計(jì)實(shí)施的深度,確保重大問題查深查透查實(shí),確保重大問題審計(jì)證據(jù)的充分性和相關(guān)性,提升審計(jì)證據(jù)證明力,為后續(xù)審計(jì)整改打好扎實(shí)基礎(chǔ)。</p><p> 4.以強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目審理為抓手,嚴(yán)格事中監(jiān)管。</p><p> 積極貫徹《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》《浙江省審
93、計(jì)條例》等審計(jì)法規(guī)規(guī)章中有關(guān)審計(jì)質(zhì)量控制的規(guī)定,創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目審理工作方式,強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量過程控制,嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān),切實(shí)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制水平。同時(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)審理(法治)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),提高審理人員的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。</p><p> 5.以強(qiáng)化制度執(zhí)行為舉措,全面落實(shí)審計(jì)整改常態(tài)化管理。</p><p> 繼續(xù)抓好《縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意
94、見》的貫徹落實(shí)和本局制定的《審計(jì)整改督查工作管理辦法》和《審計(jì)整改督促督查工作實(shí)施暫行辦法》的貫徹執(zhí)行,著力解決推進(jìn)落實(shí)過程中遇到的問題和困難,進(jìn)一步明確審計(jì)整改跟蹤檢查、督促督查的職責(zé)分工,推行并落實(shí)常態(tài)化管理。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)審計(jì)整改制度落實(shí)情況的檢查,做到全過程跟蹤和動(dòng)態(tài)管理,將審計(jì)整改情況納入審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)一管理,定期公示,及時(shí)提醒。</p><p> 6.以推進(jìn)整改成果運(yùn)用為目的,不斷完善整改長(zhǎng)效化管
95、理。</p><p> 繼續(xù)加大公開促改的力度,全面推行被審計(jì)單位向社會(huì)公告審計(jì)整改結(jié)果,借助輿論監(jiān)督,倒逼被審計(jì)單位積極、有效整改,全面落實(shí)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人作為審計(jì)整改工作第一責(zé)任人的審計(jì)整改責(zé)任制,推動(dòng)形成自覺整改問題、主動(dòng)公告結(jié)果的良好氛圍。進(jìn)一步完善審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制,不斷創(chuàng)新方式,強(qiáng)化對(duì)審計(jì)整改情況的督查,督促被審計(jì)單位將審計(jì)整改工作落到實(shí)處。根據(jù)省政府出臺(tái)的《浙江省審計(jì)整改責(zé)任追究辦法(試行)
96、》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究制定審計(jì)整改問責(zé)辦法,進(jìn)一步明確審計(jì)整改需問責(zé)的情形、對(duì)象、范圍和措施,強(qiáng)化問責(zé)力度。建立健全審計(jì)整改的長(zhǎng)效化管理,積極推進(jìn)審計(jì)整改的成果運(yùn)用。</p><p> 二、加強(qiáng)審計(jì)法治建設(shè),落實(shí)審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制</p><p> 1. 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。</p><p> 將嚴(yán)格制度執(zhí)行作為落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的抓手。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加
97、強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),堅(jiān)持用制度管人、管事,確保各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化;各科室要設(shè)立以落實(shí)層級(jí)管理制度為重點(diǎn)的執(zhí)行管理制度的工作臺(tái)帳,把學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度納入每月理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容,使全體干部充分了解和掌握管理制度的內(nèi)容,營(yíng)造自覺遵守制度的良好氛圍,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。</p><p> 2.落實(shí)“放管服”改革要求,建立“權(quán)責(zé)清單”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。</p><p> 按照職權(quán)法定原則,繼續(xù)做好審計(jì)權(quán)
98、力清單“瘦身”、責(zé)任清單“強(qiáng)身”以及“雙隨機(jī)”和“最多跑一次”抽查監(jiān)管等工作,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管制度,細(xì)化責(zé)任清單監(jiān)管措施和流程,明確監(jiān)管重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)管制度的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和信息共享,依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng),形成統(tǒng)一規(guī)范、上下銜接的行政權(quán)力體系。</p><p> 3. 加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理,預(yù)防和減少合同糾紛。</p><p> 進(jìn)一步完善合同內(nèi)部管理制
99、度和流程,切實(shí)做好合同合法性審查和報(bào)備工作,實(shí)行合同歸口統(tǒng)一管理,逐步實(shí)現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理、印章管理、公共信用平臺(tái)應(yīng)用管理相銜接的管理流程,確保合同有效履行。</p><p> 4.健全行政爭(zhēng)議化解機(jī)制,依法防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。</p><p> 努力提升權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化透明化程度,進(jìn)一步完善審計(jì)信息公開制度,加大審計(jì)項(xiàng)目審前公告、審計(jì)結(jié)果公告和審計(jì)整改結(jié)果公告的力度,拓
100、展審計(jì)信息公開的內(nèi)容,創(chuàng)新公開的方式,不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的開放性和透明度。依法依規(guī)處置依申請(qǐng)政府信息公開事項(xiàng),主動(dòng)溝通,耐心宣講,依法辦理。深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),全面落實(shí)行政復(fù)議法定職責(zé),暢通復(fù)議渠道,切實(shí)保障當(dāng)事人的復(fù)議權(quán)。全面貫徹《行政訴訟法》,增強(qiáng)依法應(yīng)訴觀念,提升行政應(yīng)訴能力,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要求。切實(shí)落實(shí)行政調(diào)解職責(zé),有效整合各領(lǐng)域調(diào)解資源,加強(qiáng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、信訪、仲裁的銜接與互動(dòng),努力把矛盾糾紛
101、化解在初始階段和行政程序中,最大限度防范法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。</p><p> 三、推進(jìn)法治宣傳教育,營(yíng)造學(xué)法用法守法濃厚氛圍</p><p> 1.抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公職人員學(xué)法全覆蓋。</p><p> 一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制,將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法納入黨組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容;定期舉辦法制講座、考試考核。組
102、織區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部參加全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考試考核等普法活動(dòng),注重領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念的樹立和法治素養(yǎng)的培育,提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,每年計(jì)劃組織學(xué)法活動(dòng)四次,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的制度化、經(jīng)?;6峭苿?dòng)全體機(jī)關(guān)公職人員主動(dòng)學(xué)法。深入開展多種形式的法治專題培訓(xùn)和講座,注重通過法治實(shí)踐增強(qiáng)政府工作人員學(xué)法用法的實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)等
103、崗位培訓(xùn)力度,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。圍繞普法熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)和審計(jì)重點(diǎn)編制和發(fā)布普法學(xué)習(xí)月度計(jì)劃,通過集中培訓(xùn)、讀書會(huì)、專家講座、交流論壇、知識(shí)測(cè)試、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式,抓好普法學(xué)習(xí)計(jì)劃的落實(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,提高審計(jì)工作人員的憲法意識(shí)和法治觀念,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,努力培育社會(huì)主義法治文化。</p><p>
104、 2.深入學(xué)習(xí)宣傳依法治國(guó)戰(zhàn)略和黨內(nèi)法規(guī)。</p><p> 學(xué)習(xí)宣傳黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要部署,宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的系列重要論述,引導(dǎo)全局干部了解和掌握全面依法治國(guó)的重大意義、總體要求、工作目標(biāo)和主要措施,增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)黨章黨規(guī)宣傳,教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章,以黨章為根本遵循,堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。系統(tǒng)學(xué)習(xí)和宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分
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