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文檔簡介
1、<p> 企業(yè)在精準扶貧會議上的發(fā)言稿A</p><p><b> 同志們:</b></p><p> 為了貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神,全面總結(jié)去年以來我市扶貧工作,安排部署當前和今后一個時期我市精準扶貧精準脫貧工作,市委、市政府決定召開這次全市精準扶貧精準脫貧工作推進會議。剛才,吳書記站在全局的高度,客觀總結(jié)了一年多來我市扶貧開發(fā)工作,
2、并對今后一個時期全市精準扶貧工作進行了安排部署,請大家認真學習領(lǐng)會,切實抓好工作落實。下面,我就落實好這次會議精神特別是吳書記講話要求,做好扶貧開發(fā)工作再強調(diào)幾點意見。</p><p> 一、嚴格按程序確定扶貧對象。精確識別扶貧對象是扶貧的前提和基礎(chǔ)。在前段時間集中調(diào)研中,我們了解到貧困人口有不少是通過下指標的方式“倒推”出來的,同時在操作過程中也還存在著尺度不一、把關(guān)不嚴,甚至個別情況下還有優(yōu)親厚友等問題。下
3、一步,我們一定要在精準識別上著重抓好兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是信息核實。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,以原有建檔立卡扶貧對象為核查重點,逐村逐戶進行“過篩式”的摸底排查和精確復核,并認真落實“兩公示一公告”程序,切實提高扶貧對象真實性和精準度。同時,要進一步完善建檔立卡各項資料,實行“實名制”管理。二是信息管理。目前,省上正在著手建立精準扶貧大數(shù)據(jù)庫,我們要認真落實省上的工作部署,按時完成數(shù)據(jù)采集、錄入工作。以后每年根據(jù)扶貧對象的實際變化,科學進行調(diào)整,使穩(wěn)定
4、脫貧的村與戶及時退出,應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入,實現(xiàn)脫貧銷號、返貧入庫,有進有出、動態(tài)管理。</p><p> 二、結(jié)合實際制定扶貧措施。從調(diào)研情況看,我們貧困人口致貧原因千差萬別,有的是缺技術(shù)、缺資金,有的是缺失勞動能力,有的是因?qū)W、因災導致短暫性貧困,這就要求我們必須要差異化對待,根據(jù)不同問題有針對性地提出方案,加以解決。首先,要科學區(qū)分貧困類別。各級扶貧部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,科學區(qū)分自然條件惡劣致貧
5、村、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等貧困村類型,細化分出因病、因殘、因?qū)W、因災和缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動力等貧困戶類別,并列出需求清單,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃、年度實施計劃和實施方案,做到一村一策、一戶一法。其次,要科學制定扶貧措施。對于貧困村組,要按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,明確增收計劃、脫貧時限,提出項目清單,定準脫貧規(guī)劃,重點培育出能長期致富的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),同時統(tǒng)籌解決好
6、道路、飲水、電力、住房、通訊、綠化等配套設(shè)施和公共服務(wù)。對于貧困農(nóng)戶,要在充分尊重農(nóng)戶個人意愿的基礎(chǔ)上,綜合以往的扶持情況和扶持效果,堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,切實提高幫扶貧困群眾的針對性。同時,在整村推進、“陽光工程”、“兩后生”培訓等扶貧項目安排上</p><p> 三、找準抓實致富產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅持走高效節(jié)水、規(guī)模經(jīng)營、設(shè)施種植、草食畜牧業(yè)、移民搬遷、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和第三產(chǎn)業(yè)等扶貧開發(fā)“七條路子”,以產(chǎn)業(yè)
7、發(fā)展帶動扶貧開發(fā)。一要選準發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。由農(nóng)牧部門牽頭,盡快研究制定貧困村和貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組界限,編制區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點發(fā)展高原無公害蔬菜、食用菌、食藥兩用蔬菜、優(yōu)質(zhì)飼草等特色優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖和家庭舍飼養(yǎng)殖,鼓勵發(fā)展香草產(chǎn)業(yè)和林木種苗產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目。二要鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要積極引導農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社,鼓勵和引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代
8、種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。要探索推行土地互換并地、土地股份合作、土地托管等方式,引導和支持貧困戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)機具、農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)或其它農(nóng)業(yè)項目中來,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)。要積極鼓勵發(fā)展適應(yīng)多樣化需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、農(nóng)資配送等產(chǎn)業(yè),重點扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品運銷組織和運銷大戶,培植農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)。要全面落實加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策</p&
9、gt;<p> 四、加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》,我市貧困村路、水、電、互聯(lián)網(wǎng)寬帶相關(guān)指標已經(jīng)達標,但還有2.9萬戶農(nóng)村危舊房未改造,其中建檔立卡貧困戶有1230戶,這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的“短板”。下一步,我們一定要下大力氣、拿出硬措施,啃下“硬骨頭”,重點在達標和提質(zhì)上狠下功夫。達標方面,主要是農(nóng)村危房改造。由建設(shè)部門負責,盡快制定貧困村住房改造建設(shè)規(guī)劃,落實貧困戶危房改造補
10、助政策和貸款貼息政策,對有需求的貧困戶危舊房全部進行改造。今、明兩年重點是對15個建檔立卡村的942戶進行改造(2015年274戶,2016年668戶),并同步推進其他農(nóng)村危舊房改造,到2018年逐步消除農(nóng)村危舊房。提升方面,由交通部門負責,以推進“6213”交通突破行動為契機,按照改造升級鄉(xiāng)村道路、延伸建設(shè)通社道路、配套硬化集中居住點區(qū)間道路的要求,每年建成農(nóng)村公路40公里以上,實施貧困村路網(wǎng)改善工程30公里以上。由水務(wù)部門負責,加快
11、推進貧困村飲水安全工程建設(shè),對新建集中居住點配套建設(shè)聯(lián)村、聯(lián)片或單村集中供水設(shè)施,對過去已經(jīng)普及的貧困村進行安全飲水鞏固提升,實現(xiàn)所有有需求的貧困村和貧</p><p> 五、深入細致做好易地扶貧搬遷。要結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和安置區(qū)等政策,盡快做好易地扶貧搬遷項目規(guī)劃編制和實施方案制定等工作,并同步做好移出地選擇和群眾摸底、動員工作,精準地將最迫切需要搬遷的人口搬出來。今、明兩年市級財政每年將籌
12、措資金500萬元,支持紅光園藝場易地扶貧搬遷項目建設(shè)。搬遷過程中,永昌縣要特別注意落實好易地搬遷貧困戶每戶補助8萬元貸款、貼息3年的扶持政策,并在國家和省上補助的基礎(chǔ)上,適當提高貧困戶人均補助標準。同時,要認真貫徹落實《甘肅省易地扶貧搬遷規(guī)劃(2013-2017)》,統(tǒng)籌安排好“建房、搬遷、就業(yè)、配套、保障、退出”等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力做好規(guī)劃編制、技術(shù)指導、項目實施等工作,解決好易地搬遷農(nóng)戶戶籍遷移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就學就醫(yī)、飲水用電等生產(chǎn)生
13、活問題,在2018年前分批將列入搬遷范圍的其他人口搬遷出來,安置好,確保我市列入搬遷規(guī)劃的1463戶4812人能夠“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。</p><p> 六、認真抓好任務(wù)落實。抓好精準扶貧精準脫貧工作,是全市當前一項重大的民生工程和重要的政治任務(wù)。各級各部門一定要按照中央和省市黨委、政府的安排部署,認真踐行“三嚴三實”,確保精準扶貧精準脫貧工作取得實效。目前國家、省上和市上出臺了許多精準扶貧的政
14、策,牽扯面廣,頭緒繁多,各級各部門和單位要同心協(xié)力、主動作為,更多地深入一線調(diào)研,找準羈絆政策落地的痛點,采取針對性措施加以解決,讓精準扶貧政策部署真正落在實處。各地級包抓領(lǐng)導和幫扶工作隊要把抓落實作為一項硬任務(wù)和一門科學來對待,認真負責、深入調(diào)研,以更全面的視角謀劃、以更有效的方式組織、以更嚴格的考核督促、以更完善的制度保障、以更過硬的作風推進抓落實,確保政令暢通、政策落地。市委、市政府督查室要結(jié)合“作風落實年活動”開展,精準扶貧精準
15、脫貧的各項政策和工作任務(wù)落地情況進行全方位、不間斷督查。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要緊盯不放,限期解決;對玩忽職守、貽誤工作的,要報市委、市政府堅決予以處理。</p><p> 另外,我要特別強調(diào)一下駐村幫扶工作隊的培訓問題。7月21日,市委組織部、市委雙聯(lián)辦、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓班,重點圍繞駐村幫扶工作隊如何開展工作、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎樣做好保障、駐村幫扶工作隊在雙聯(lián)行動和精準扶貧中如何發(fā)揮作用等進行了培訓。
16、這次省上出臺的“1+17”方案和市上出臺的“1+9”方案,都是含金量很高的政策措施,涉及到20多個部門和行業(yè),文件中雖然對政策作了規(guī)定,但具體的操作流程如何去對接,需要駐村幫扶工作隊熟悉和掌握。請相關(guān)單位考慮在工作隊駐村一個月基本熟悉情況后,再舉辦一次培訓班,重點就行業(yè)部門政策落實進行培訓,以便使他們更好地謀劃項目、對接項目、實施項目,真正發(fā)揮駐村幫扶工作隊“精準滴灌”的“管道”作用。</p><p> 同志們
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