2018年安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案

1、<p>　　2018年安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案</p><p>　　各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬中心（站、所）：</p><p>　　為切實(shí)做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。按照楚政辦通（2017）84號(hào)和大政辦發(fā)（2017）86號(hào)、大安監(jiān)管（2018）2號(hào)文件精神，

2、結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際、認(rèn)真抓好各行業(yè)部門(mén)、企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理力度，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，有效防范和切實(shí)遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。經(jīng)黨委、政府研究決定，特制定此方案。</p><p><b>　　一、指導(dǎo)思想</b></p><p>　　堅(jiān)固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，以解決事關(guān)安全

3、生產(chǎn)等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，及時(shí)、全面、有效地開(kāi)展全鎮(zhèn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，展開(kāi)安全教育，完善長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為新街鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。</p><p><b>　　二、工作目標(biāo)</b></p><p>　　1.安全生產(chǎn)責(zé)任尤其行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。突出問(wèn)題和隱患得到有效治理，重點(diǎn)行業(yè)

4、領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平明顯提升，生產(chǎn)安全事故總體持續(xù)下降，各責(zé)任單位、部門(mén)有效開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理轉(zhuǎn)型行動(dòng)，排查安全隱患并及時(shí)整改，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。</p><p>　　2.安全生產(chǎn)隱患排查治理部門(mén)管理、重大隱患報(bào)告督查等相關(guān)制度基本健全，重大隱患動(dòng)態(tài)資料基本建立，隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。</p><p>　　3.全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)安全管理工作，各單位，各村（居）委會(huì)要進(jìn)一步健全安全各項(xiàng)制

5、度，完善安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾的安全防范意識(shí)，努力做到最大限度地減少安全事故的發(fā)生。</p><p><b>　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)</b></p><p>　　為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，決定成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，其組成人員如下：</p><p><b>　　xx</b></p><p>

6、;　　各村委會(huì)書(shū)記（主任）</p><p>　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安委辦，劉忠福同志擔(dān)任辦公室主任，王平、杞金翠同志為工作人員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)及協(xié)調(diào)工作。</p><p>　　四、落實(shí)責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)工作</p><p>　　根據(jù)安全生產(chǎn)行業(yè)分管工作職責(zé)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，具體抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。</p><p&

7、gt;　?。ㄒ唬熁ū?、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全生產(chǎn)工作</p><p>　　由安監(jiān)站、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、國(guó)土所負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件，安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè)，堅(jiān)決予以停止經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求，做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)不經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格的煙花爆竹，銷(xiāo)售違法違規(guī)產(chǎn)品及其他易燃易爆物品的違法違規(guī)行為。二是對(duì)非

8、煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化隱患整改，整治現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為（生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）全面提升礦山安全水平。健全完善各類(lèi)安全管理臺(tái)賬和監(jiān)管檔案。三是危險(xiǎn)化學(xué)品按危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)“五符合”要求，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查和檢測(cè)檢驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)管構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)是否按要求裝配安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并有效運(yùn)行。</p><p>　?。ǘ┤?xì)狻⒌刭|(zhì)災(zāi)害、建筑施工安全工作</p>

9、<p>　　由鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件，安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè)，堅(jiān)決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求，做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位是否符合規(guī)定要求，特種設(shè)備設(shè)施是否按規(guī)定進(jìn)行了檢測(cè)檢驗(yàn)，是否配備專職操作人員，是否持證上崗，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全保護(hù)及檢測(cè)報(bào)警設(shè)施是否保持完好。二是做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理工

10、作，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人員轉(zhuǎn)移工作。三是突出抓好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全，督促和指導(dǎo)各建設(shè)、施工單位開(kāi)展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況，從嚴(yán)從快打擊非法違規(guī)建筑行為。</p><p>　?。ㄈ┑缆方煌?、消防、校園安全工作</p><p>　　由派出所、安監(jiān)站、中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(農(nóng)業(yè))、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、食安辦、各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)各監(jiān)管

11、行業(yè)單位對(duì)道路交通安全、消防安全、學(xué)校環(huán)境安全、學(xué)生交通安全、學(xué)校食堂食品安全管理。一是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行道路交通客運(yùn)車(chē)的管理，嚴(yán)查超員、超載、超速、酒后駕駛、無(wú)照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運(yùn)汽車(chē)、拖拉機(jī)、微耕機(jī)載人等交通違法行為。加強(qiáng)事故多發(fā)、易發(fā)危險(xiǎn)路段隱患排查整治，堅(jiān)決取締非法載客車(chē)輛。二是負(fù)責(zé)加油站、旅社、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蘆葦加工場(chǎng)、寺廟等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)防火單位的安全監(jiān)督管理，督促有關(guān)單位建立防火安全責(zé)任制，落實(shí)防火安全

12、保障措施，整治火災(zāi)隱患。三是負(fù)責(zé)校園師生交通安全、用電、用火、學(xué)生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳、教育工作。開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。對(duì)道路交通勸導(dǎo)、家庭宴席等主體責(zé)任落實(shí)、建立完善安全臺(tái)賬、檔案歸檔、應(yīng)急隊(duì)伍組建等工作。</p><p>　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)機(jī)械、魚(yú)舶、水庫(kù)和河道、森林消防安全工作</p><p>　　由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、

13、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站、各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件，安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè)，堅(jiān)決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求，做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是對(duì)魚(yú)舶安全管理，排查隱患整治，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)道路安全檢查、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全隱患排查及整改工作。二是對(duì)水庫(kù)和河道水上安全管理，嚴(yán)格打擊、非法船只、違規(guī)經(jīng)營(yíng)擺渡的游船進(jìn)行捕撈作業(yè)的安全隱患。負(fù)責(zé)水庫(kù)和河道安全泄洪的各項(xiàng)保障措施。三是

14、負(fù)責(zé)森林防火高發(fā)時(shí)期的安全監(jiān)管、宣傳、教育火源管控等工作。</p><p>　?。ㄎ澹┦称?、藥品安全工作</p><p>　　由市場(chǎng)監(jiān)督管理所、食安辦、中心學(xué)校負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件，安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè)，堅(jiān)決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求，做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是對(duì)家庭宴席等主體責(zé)任落實(shí)、建立完善安全臺(tái)

15、賬、檔案歸檔。二是對(duì)食品生產(chǎn)加工、種養(yǎng)、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)抓好分散的各類(lèi)食品市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販和學(xué)校食堂等食品安全的管理。三是負(fù)責(zé)市場(chǎng)食品、藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品，為食品藥品安全創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。</p><p>　　五、集中排查整治階段、內(nèi)容和措施</p><p>　　為確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效，從即日起至12月底分時(shí)段進(jìn)行開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工

16、作。</p><p>　　第一階段:1月-3月</p><p>　　由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)、中心學(xué)校、文化中心、市場(chǎng)監(jiān)管所組成檢查組重點(diǎn)整治；</p><p>　　1.加大對(duì)春節(jié)期間人員流動(dòng)量大、道路運(yùn)輸繁忙，道路交通擁堵，煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設(shè)點(diǎn)突出等安全隱患和問(wèn)題。</p><p>　　2.加大道路交通安全查處及消防安全監(jiān)管力度

17、。認(rèn)真分析近期各類(lèi)事故特點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)無(wú)牌無(wú)證上路機(jī)動(dòng)車(chē)輛、摩托車(chē)違規(guī)查處力度以及對(duì)轄區(qū)商場(chǎng)、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學(xué)校等重點(diǎn)排查整治工作。加大生活中的火源、電源，管控措施，強(qiáng)化群眾安全意識(shí)，加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳。</p><p>　　3.做好安全隱患排查臺(tái)賬。要將安全生產(chǎn)工作與WW工作結(jié)合起合，將安全與WW工作同安排、同檢查、同落實(shí)。</p><p>　　第二階段：4月-9月<

18、/p><p>　　由派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)、水利、中心學(xué)校、國(guó)土所、市場(chǎng)監(jiān)管所組成檢查組重點(diǎn)整治；</p><p>　　1.加大春耕農(nóng)機(jī)作業(yè)安全監(jiān)管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類(lèi)事故教訓(xùn)，針對(duì)“春耕”期間進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié)春耕備耕高峰期，農(nóng)村出行人員增加，農(nóng)資交易和農(nóng)資貨運(yùn)任務(wù)繁忙、大量拖拉機(jī)農(nóng)田作業(yè)，各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真分析近期各類(lèi)事故特點(diǎn)深入查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)道路交通

19、事故多發(fā)的被動(dòng)局面。切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度。</p><p>　　2.強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、危險(xiǎn)路段的安全管控，加大農(nóng)村、學(xué)校道路交通、食品安全監(jiān)管力度，</p><p>　　3.嚴(yán)肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車(chē)載客等違法違規(guī)活動(dòng)，警惕防范道路交通領(lǐng)域較大及以上事故的發(fā)生。要持續(xù)加強(qiáng)“三品”檢查工作，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品乘坐交通工具，嚴(yán)肅查

20、處違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛。</p><p>　　4.雨水季節(jié)頻繁，易造成洪水、山體滑坡，水庫(kù)、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素，進(jìn)一步加大汛期安全生產(chǎn)檢查力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障，落實(shí)事故防控措施，堅(jiān)決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發(fā)生。</p><p>　　第三階段：10月-12月</p><p>　　由派出所、安監(jiān)站、國(guó)土所、城建辦、林業(yè)組成檢查組重點(diǎn)整治；<

21、/p><p>　　1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行和未經(jīng)審批停用報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)，加強(qiáng)動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電、檢維修等作業(yè)管理。</p><p>　　2.加強(qiáng)非煤礦山

22、企業(yè)安全檢查。全面排查生產(chǎn)、建設(shè)及停產(chǎn)停建、復(fù)產(chǎn)復(fù)工與非煤礦山企業(yè)等。對(duì)無(wú)采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業(yè)堅(jiān)決予以查處，嚴(yán)查嚴(yán)懲超層越界開(kāi)采的不法行為，嚴(yán)防垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。尤其是要結(jié)合區(qū)域氣候特點(diǎn)，督促和指導(dǎo)礦山企業(yè)做好防火工作。</p><p>　　3.認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全檢查、為了實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度，工程承包企業(yè)應(yīng)結(jié)合本身的實(shí)際情況，建立健全一整套本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并落實(shí)到具體的工程項(xiàng)

23、目施工任務(wù)中。在安全檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)企業(yè)的施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行檢查。加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障，落實(shí)事故防控措施，堅(jiān)決防范遏制安全事故發(fā)生。</p><p><b>　　六、工作要求</b></p><p>　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。各單位、各部門(mén)要把開(kāi)展安全生產(chǎn)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，認(rèn)真研究部署各自負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域的安全工作，要求和責(zé)任，明確檢查內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)分析安全

24、生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)綜合組織協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)信息匯總，確保取得實(shí)效。 </p><p>　?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，以對(duì)隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格檢查，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)查出的每一起隱患和問(wèn)題，要求現(xiàn)場(chǎng)提出處理意見(jiàn)，責(zé)令立即整改；不能立即整改的，要實(shí)行追蹤督辦，并跟蹤落實(shí)。對(duì)存在隱患追蹤督辦不力，跟蹤落實(shí)不到位的。整

25、改或查出重大隱患和問(wèn)題的，按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)因隱患整改不到位而引發(fā)事故的，在嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí)，要倒查相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。</p><p>　?。ㄈ┞鋵?shí)責(zé)任，嚴(yán)格值守。要加強(qiáng)值班管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，確保信息暢通。出現(xiàn)各種突發(fā)事件和異常情況要迅速妥善處理并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)情況，特別是由